金(jīn)融界5月8日(rì)消(xiāo)息(xī) 两部(bù)门(mén)近(jìn)日联合印发的《关于规范房地(dì)产经纪服务的意见》明(míng)确，加强从业(yè)主体(tǐ)管理。严格(gé)落(luò)实经纪机构备案(àn)制(zhì)度。全面推(tuī)行(xíng)经(jīng)纪从业(yè)人员实名登记。经纪(jì)服务内容由(yóu)基(jī)本服务和延伸服务组(zǔ)成。基(jī)本服务(wù)是促成房屋交(jiāo)易(yì)提供的一揽子(zi)必要服务，延(yán)伸服务是可单独提供的额(é)外(wài)服(fú)务。意见明确，严禁操(cāo)纵(zòng)经纪服务收(shōu)费。经纪机构(gòu)不得滥用市场支(zhī)配地位以不公平高价收取经纪(jì)服(fú)务(wù)费用(yòng)。房地(dì)产互联网(wǎng)平台不得干预经(jīng)纪机构自主决(jué)定(dìng)收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)总局关于规范房(fáng)地产经纪服务的意(yì)见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市(shì)及新疆生(shēng)产建设兵团住房和(hé)城乡建设厅(tīng)（委(wěi)、管(guǎn)委、局(jú)）、市(shì)场监督(dū)管(guǎn)理局（厅(tīng)、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促进(jìn)房屋交易(yì)、提高交易效(xiào)率、保障交易安(ān)全具(jù)有重(zhòng)要作用。近年来，部分房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构存(cún)在利用房源客(kè)源优势收取过高费用、未明码(mǎ)标价、捆(kǔn)绑收费、滥用(yòng)客户(hù)个(gè)人信息等(děng)问题，加重交易当事人(rén)负担、侵(qīn)害其合法(fǎ)权益。为(wèi)规范房地产经纪服务，加强房地产经纪行业(yè)管理，促进房地产市场健康发(fā)展(zhǎn)，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加(jiā)强(qiáng)从业主体管理。严格落实房地产(chǎn)经纪机构备案制度。为新(xīn)建商品(pǐn)房销售和存量房买(mǎi)卖、租赁提供代理(lǐ)、居间等经(jīng)纪服务的机构，应当按照《房地产经纪(jì)管(guǎn)理办法(fǎ)》规定向所在地住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)备案。市、县住房(fáng)和城乡(xiāng)建(ji家贫无从致书以观出自哪里，家贫无从致书以观每假借于藏书之家翻译àn)设部门(mén)要全(quán)面推(tuī)行经纪从业人员实(shí)名登记，加强经(jīng)纪从业人员管理(lǐ)。经纪从业人员提供服务时，应(yīng)当佩(pèi)戴经(jīng)实(shí)名登记的工(gōng)作牌、信息卡(kǎ)等(děng)，公示从业信息，接受社(shè)会监(jiān)督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产(chǎn)经纪机构提供的(de)经(jīng)纪服务(wù)由基本(běn)服务(wù)和延伸(shēn)服务(wù)组成(chéng)。基本服务是房(fáng)地(dì)产经纪机构为促成房屋(wū)交易提供的一揽子必要服务，包括(kuò)提供房源(yuán)客(kè)源(yuán)信(xìn)息(xī)、带客户看房、签订房屋(wū)交(jiāo)易合同(tóng)、协助办(bàn)理不(bù)动产(chǎn)登记等(děng)。延伸服务是房地产经纪机构(gòu)接(jiē)受交易当事人委托(tuō)提(tí)供(gōng)的代办(bàn)贷款等额外(wài)服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务(wù)收(shōu)费。房(fáng)地产经纪(jì)服(fú)务收费(fèi)由交易各方根(gēn)据服务(wù)内容、服务质量，结合市场供求关系等因素协商(shāng)确(què)定。房地产经(jīng)纪机构要(yào)合理降(jiàng)低住房(fáng)买(mǎi)卖和租赁经纪服务费(fèi)用。鼓励(lì)按照成(chéng)交价格越高、服务费率越低的原则实行分档(dàng)定(dìng)价(j家贫无从致书以观出自哪里，家贫无从致书以观每假借于藏书之家翻译ià)。引导由交易(yì)双方共同承担经纪服(fú)务费(fèi)用(yòng)。

　　四、严(yán)格(gé)实行明(míng)码标价(jià)。房(fáng)地产经(jīng)纪机构应当在经营门(mén)店(diàn)、网站、客户端(duān)等场(chǎng)所或(huò)渠道，公示(shì)服(fú)务项目、服务内(nèi)容和收费标(biāo)准，不得混合标价和捆绑收费。房地产经纪(jì)机构提供的基本服务(wù)和延伸服务，应当(dāng)分别(bié)明确(què)服务项目(mù)和收费标准。房地产经(jīng)纪机构(gòu)收费前应当向交易当事人出具(jù)收费清单(dān)，列(liè)明收(shōu)费标(biāo)准、收费金(jīn)额，由当(dāng)事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服务收费。具有市(shì)场支配地(dì)位的房(fáng)地产经纪机构，不得滥(làn)用市场(chǎng)支(zhī)配地位以(yǐ)不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联(lián)网平台不得强制要(yào)求(qiú)加入平台(tái)的房(fáng)地产经(jīng)纪机构实行(xíng)统一(yī)的经纪服务(wù)收费标准，不得干预房地产经纪(jì)机构自主决定(dìng)收费(fèi)标准。房地产经纪机(jī)构、房地产互联网平(píng)台、相关行业组织涉嫌实施垄断行为(wèi)的，市场监管部门依法(fǎ)开展反(fǎn)垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同。各地住(zhù)房和(hé)城乡建设部门(mén)要制定房(fáng)屋买卖(mài)合(hé)同、租赁合同、经纪服务(wù)合同示(shì)范文家贫无从致书以观出自哪里，家贫无从致书以观每假借于藏书之家翻译本。房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)应(yīng)当在(zài)经营(yíng)场所(suǒ)醒目(mù)位置公示合同示范文本，方便交易当事人使用。房地产经纪(jì)机构促成房屋(wū)交易，应当通过房屋(wū)网(wǎng)签(qiān)备案系统办理房屋买(mǎi)卖、租赁(lìn)合同网签备案(àn)。

　　七、加强个(gè)人(rén)信息保护。贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共和国个人信(xìn)息保护法(fǎ)》，房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业人员不得非(fēi)法收(shōu)集、使用、加工、传(chuán)输他人个人信(xìn)息，不得(dé)非法买(mǎi)卖、提供或者公(gōng)开(kāi)他人个(gè)人信(xìn)息。房地(dì)产经纪机构(gòu)要(yào)建立健全客户(hù)个人信息(xī)保护(hù)的内部管理(lǐ)制(zhì)度，严格依法(fǎ)收集、使用、处理客户个人信(xìn)息，采(cǎi)取有效措(cuò)施防范泄露或(huò)非法使(shǐ)用客户个人信息。未经当(dāng)事(shì)人同(tóng)意(yì)，房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构及从业(yè)人员(yuán)不(bù)得收(shōu)集个人信息和房(fáng)屋(wū)状况信息，不得发(fā)送商业(yè)性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平。市、县住房和(hé)城(chéng)乡建设部门要建立健(jiàn)全(quán)房(fáng)屋交易管(guǎn)理服(fú)务(wù)平(píng)台，加(jiā)强对交易房源、房地产经(jīng)纪机构及从业(yè)人员的管理。房(fáng)地产经纪机构发布的房源(yuán)信息，应当通过平台进(jìn)行(xíng)核验。鼓励通过(guò)房屋(wū)交易管(guǎn)理服务(wù)平台向交易当事人(rén)提供房源核验、房源发布、合同网签(qiān)备案等便(biàn)民服务。加强存量房交易资(zī)金监管，除交易当事人提(tí)出明确要(yào)求外(wài)，购房(fáng)款(kuǎn)应纳入资金监管账户(hù)。鼓(gǔ)励房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)将(jiāng)经纪服务费用纳(nà)入交易资金监管(guǎn)范围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行为整治力度。各地(dì)住房和城乡建设部门要将(jiāng)规范房地(dì)产经纪服务纳入房地产市场秩(zhì)序(xù)整(zhěng)治的重要内容，会同有关部(bù)门(mén)依(yī)法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息(xī)合法权(quán)益等违法违规行为，曝光典型案(àn)例。对收费明显高(gāo)于市场平均水平的房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)，住房和城乡(xiāng)建设部门会同市场监(jiān)管等部门(mén)采取约谈等综合措(cuò)施进行重点监管。市场监管部门会同有关部门依法查处不按规(guī)定(dìng)明码标价、操纵(zòng)经纪服务收费等违反价格(gé)和反垄断法律法规的(de)行为(wèi)。对(duì)房(fáng)地产经纪机构相关违法违规信(xìn)息，市场(chǎng)监(jiān)管部门要依法依规(guī)纳入国家企业(yè)信用信息公示系统。

　　十、加强(qiáng)行业自律管理。房地产经纪行(xíng)业组织(zhī)要健全行(xíng)规行约，完善房地(dì)产(chǎn)经纪服(fú)务标(biāo)准和执业规则，引导房地产经纪机构及(jí)从业人员依法合规经营。对房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人员(yuán)存在收费不规范(fàn)、侵犯客户个人信息合法权益等情形的，房地产(chǎn)经纪行(xíng)业组织依据(jù)行规行约给予自(zì)律处(chù)分。

　　住房和城乡(xiāng)建设部

　　市场(chǎng)监管(guǎn)总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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