金融界(jiè)4月25日消息 国(guó)务院办公厅发布关于推动外贸稳规模(mó)优结构的(de)意见(jiàn)。其中提(tí)到，培育汽车(chē)出口优势。各(gè)地方、商协会组织汽车企业与航运(yùn)企业(yè)进行直客对接，引导汽车(chē)企(qǐ)业与航(háng)运企业签订中长(zhǎng)期协(xié)议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控前(qián)提下，创新金融产品(pǐn)和服务，为(wèi)汽(qì)车企业在(zài)海外提供(gōng)金融支持。各(gè)地(dì)方进一步支持汽车企(qǐ)业建立和完善国际营销服务体(tǐ)系，提升(shēng)在海(hǎi)外开展品牌宣传、展示(shì)销售、售后服务(wù)方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一(yī)）优化(huà)重点展会供采对接。推动国(guó)内线下(xià)展会全面恢复。办好中国国(guó)际进口博(bó)览会、中国(guó)进(jìn)出口商品交易会(huì)、中国国(guó)际服(fú)务(wù)贸易交(jiāo)易(yì)会、中国国(guó)际消费品博览会等重点展会(huì)。支持中国进出口商品(pǐn)交易会(huì)优化展区设置和参(cān)展企(qǐ)业结构，常态化运(yùn)营(yíng)线上平(píng)台。各(gè)地方和贸促机构、商协(xié)会进一(yī)步加大对(duì)外贸(mào)企(qǐ)业参(cān)加各类(lèi)境外展(zhǎn)会(huì)的支持力度(dù)，加强组织协(xié)调和服务保障，持续培(péi)育境外自办展会、扩大(dà)办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利(lì)跨境商务人(rén)员(yuán)往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行(xíng)卡(kǎ)办理效率，加大(dà)工(gōng)作力度推动(dòng)其他国家畅通(tōng)我商务人员申办签证渠道、提高办理效率(lǜ)。继续(xù)为境外(wài)客商办(bàn)理来华(huá)签证提供便(biàn)利(lì)。研(yán)究优化远端检(jiǎn)测措施。尽快推(tuī)进(jìn)国际客运航班特别是国内重(zhòng)点航空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复，推动中外航空公(gōng)司复航增班，更好为商(shāng)务人(rén)员往来提供航空运输(shū)保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市场服务(wù)保障。我驻外使领馆(guǎn)通过完善合作机(jī)制、加强(qiáng)信(xìn)息交(jiāo)流、推(tuī)介重点展会等举(jǔ)措，创造更多贸(mào)易机会，加大对(duì)外贸企(qǐ)业特别(bié)是中小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业开拓市场(chǎng)的支持力度(dù)。发挥(huī)贸促机构驻外(wài)代表处作用，做(zuò)好信息(xī)咨询、企(qǐ)业对接、商事法律等方面服务。发布相关国别贸易指南，想方设(shè)法稳住对发达(dá)经济体出口，引导企业(yè)深入开拓(tuò)发展中国(guó)家(jiā)市(shì)场和东盟等区域(yù)市场。支(zhī)持外(wài)贸大省发挥好稳外贸(mào)主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出口规模

　　（四）培育汽车出(chū)口优势。各地(dì)方、商协会组织汽(qì)车企业与(yǔ)航运企业进行直客对接，引导汽车企(qǐ)业与航运企业签(qiān)订中长期协议。鼓(gǔ)励中(zhōng)资银(yín)行及(jí)其境外机(jī)构在(zài)依法合规、风险可(kě)控前(qián)提下，创新(xīn)金融产品(pǐn)和服务(wù)，为(wèi)汽车(chē)企业在海外(wài)提(tí)供金融支持(chí)。各地方进(jìn)一步支持汽车企(qǐ)业建立和完善(shàn)国际营销服务(wù)体系，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展(zhǎn)示销(xiāo)售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提升大型(xíng)成(chéng)套设备企业(yè)的国际(jì)合(hé)作(zuò)水(shuǐ)平。加大出口(kǒu)信(xìn)用保险支持力度，更好(hǎo)服务大型成套设备项目。金融机构(gòu)在加强风险(xiǎn)防控基础(chǔ)上，统筹考虑项目(mù)具体情况，保(bǎo)障大(dà)型(xíng)成套设备项目合理资金需求。鼓励各地方通(tōng)过开展招聘服务(wù)等方式，保障企业(yè)用工需求(qiú)，加强岗位(wèi)技能培(péi)训，确保(bǎo)履约交付，推动行业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩(kuò)大先进技术(shù)设备(bèi)进口。加快修订鼓(gǔ)励进口技术和产品目(mù)录，进一步提高进口贴息政策精准(zhǔn)性，引导企业扩(kuò)大国内短缺的(de)先进技术设备进口(kǒu)。

　　三、加大财(cái)政金融支持力(lì)度

　　（七）用足用好(hǎo)中央(yāng)财政资金政策。开展第二批(pī)外经贸(mào)提质增效示(shì)范工作(zuò)。研究设立服务贸易创新发(fā)展引导(dǎo)基(jī)金二(èr)期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业(yè)性金融机(jī)构进(jìn)一步提升(shēng)中西部地区分支机(jī)构在贸易融资、结算等(děng)业务(wù)方面(miàn)的服务能力。鼓励银行和保险机构扩大保单融资增信(xìn)合作(zuò)，加大对中小(xiǎo)微(wēi)外贸企业的融资增信支(zhī)持力度。在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控前(qián)提(tí)下，鼓(gǔ)励(lì)国有大(dà)型金融机构加大资源倾斜，积极满足中小微企业外贸融资需求(qiú)。鼓励政府性(xìng)融资担保机构(gòu)为符合条件(jiàn)的(de)小微外贸(mào)企业(yè)提供(gōng)融资增信(xìn)支持(chí)。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信用(yòng)保(bǎo)险作用。进一步(bù)扩(kuò)大(dà)出口信用保险承保规模(mó)和覆盖面。加(jiā)大对(duì)跨境电商等新业态新模式的支持力(lì)度，加(jiā)快拓展产业(yè)链承保(bǎo)，进一(yī)步扩大对(duì)中小微外贸企业(yè)的承保覆盖面，优化承保和(hé)理赔(péi)条件。

　　（十）优(yōu)化跨境(jìng)结算服务。鼓励金融机(jī)构创新德国柏林气候相当于中国哪 德国冬天冷还是北京冷完善(shàn)外汇衍生品(pǐn)和跨境人民(mín)币业务，进一步扩大跨境(jìng)贸(mào)易人(rén)民(mín)币结算规模，更好满足外贸企业(yè)汇率避(bì)险(xiǎn)和跨(kuà)境人民币结算需求。支持各(gè)地方(fāng)加强政策(cè)宣介(jiè)、优化公共服(fú)务，推动银企精准对接(jiē)、企业(yè)充分(fēn)享惠。

　　四、加快对外(wài)贸易创(chuàng)新发展

　　（十一(yī)）稳定和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷(dài)等(děng)要素保障，引导(dǎo)加工贸易向中西(xī)部、东北地区梯度转(zhuǎn)移，促进加工贸(mào)易(yì)持(chí)续健康发展和产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链稳定。新(xīn)认(rèn)定一(yī)批(pī)国家加工贸(mào)易(yì)产业(yè)园。办好中国加工(gōng)贸易产品(pǐn)博览会，支持东(dōng)中西部产(chǎn)业交流对接(jiē)。加快推进一批“两头在(zài)外(wài)”重(zhòng)点保税维修试点(diǎn)项目落(luò)地，强化(huà)全(quán)生命(mìng)周期服务保障。

　　（十二）完善边境(jìng)贸(mào)易支(zhī)持政策。做大沿边省(shěng)份对外贸(mào)易。有力有序推进(jìn)边民互(hù)市贸易进口商品落地加工试(shì)点工作(zuò)。探索(suǒ)建设边民互市贸易进口商品数据监(jiān)测平台。修订出(chū)台边民互市贸易管理办(bàn)法，优(yōu)化边民互市贸易多元化(huà)发(fā)展的政策环境，增(zēng)加自周边国家进口。

　　（十(shí)三）推(tuī)进(jìn)贸易数字化。支持大型外(wài)贸企业运用新技(jì)术自(zì)建数字平台，培育服务中小微外贸企业的第三方综合数字化解决(jué)方案供(gōng)应商。支持粤港澳大(dà)湾区全球贸易数字化领航区发展，加快贸易全(quán)链条数字化赋能(néng)，充分发(fā)挥(huī)先行示范(fàn)效应，适(shì)时总(zǒng)结发(fā)展经验。在粤(yuè)港(gǎng)澳大湾(wān)区(qū)、长(zhǎng)三角地(dì)区，2023—2025年(nián)每年遴(lín)选5—10个(gè)数(shù)字(zì)化推动(dòng)贸易高质量发展的典型案(àn)例(lì)，并推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用。

　　（十四(sì)）发展(zhǎn)绿色贸易(yì)。指导(dǎo)商协会等(děng)行业组(zǔ)织制订外贸产(chǎn)品绿色低碳标准(zhǔn)，支(zhī)持相关(guān)产品(pǐn)进(jìn)一步开拓国际市(shì)场(chǎng)。组织开展(zhǎn)重点(diǎn)行业企业培(péi)训，增(zēng)强企业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五(wǔ)）推(tuī)动跨境(jìng)电商健康持续创新发展。支持外贸企业通过跨(kuà)境电商等新(xīn)业态新模式拓展(zhǎn)销(xiāo)售渠(qú)道、培育自主品牌。鼓(gǔ)励各地(dì)方(fāng)结合产业和(hé)禀赋优势，创新建设跨境电商综合试验区，积极发展“跨境(jìng)电商+产业(yè)带(dài)”模式，带(dài)动跨境电商(shāng)企(qǐ)业对企业出口(kǒu)。加快出台跨(kuà)境电(diàn)商知识产权(quán)保护指(zhǐ)南(nán)，引导跨境电商企业防范(fàn)知识产权风险。建设跨境(jìng)电商综合(hé)试验区线上综合服务平台(tái)并发(fā)挥好(hǎo)其作用，指(zhǐ)导企业用好跨(kuà)境(jìng)电商零(líng)售出口相关税收政(zhèng)策措施。持(chí)续(xù)完善跨(kuà)境电商(shāng)综(zōng)合试(shì)验区考核评估机制(zhì)，做好评估结(jié)果应(yīng)用，充分发挥优(yōu)秀试点示范(fàn)引领作(zuò)用。

　　五、优化外贸发(fā)展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善应对国(guó)外不合理贸易限制(zhì)措施。加强对地方和外贸企业的(de)培训指导(dǎo)，对受影响的重点实(shí)体帮扶(fú)纾困。发挥好预警体系和(hé)法律服务(wù)机(jī)制作用，支持各级应德国柏林气候相当于中国哪 德国冬天冷还是北京冷对贸易摩擦工作站和预警点提升公共服务能力，帮助(zhù)企业积(jī)极应对(duì)不合理贸(mào)易限制措(cuò)施。发挥(huī)贸(mào)促机(jī)构作用，做好(hǎo)风(fēng)险评估(gū)和排(pái)查。

　　（十七）提(tí)升贸易便利化水平。深(shēn)入推进(jìn)“单(dān)一窗口”建设，扩(kuò)大“联动接卸”、“船边直提”等措(cuò)施应用(yòng)范围，提高货(huò)物(wù)流转效率(lǜ)。稳步实(shí)施多元化(huà)税(shuì)收担保，助力企业减负增效(xiào)。加大对外贸(mào)企(qǐ)业的信用培(péi)育力(lì)度，使更多符合认证标(biāo)准(zhǔn)的外(wài)贸企业成(chéng)为海(hǎi)关“经认证的经营者”（AEO）。进一步(bù)便利出口退税(shuì)办(bàn)理，推动实现出口退税申报报关单、发票“免填(tián)报(bào)”，更好(hǎo)服务(wù)广大(dà)外(wài)贸(mào)企业(yè)。各地方做好供需对接和统筹(chóu)调度，健全(quán)应急(jí)运力储备(bèi)，完(wán)善应急(jí)预案，保障外贸货物高效畅通运(yùn)输。提升口岸通关效率(lǜ)、强化疏导分(fēn)流、补齐通道短板、提(tí)升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥(huī)自由(yóu)贸(mào)易协定效(xiào)能。高质量德国柏林气候相当于中国哪 德国冬天冷还是北京冷实施已生(shēng)效的自(zì)由贸易(yì)协定(dìng)，编(biān)发重点(diǎn)行(xíng)业应用指南，深入开展(zhǎn)《区域全面(miàn)经济伙伴关(guān)系协(xié)定》（RCEP）等(děng)专题培(péi)训，组织(zhī)论坛等多种(zhǒng)形式的交(jiāo)流(liú)活(huó)动，加强地方和(hé)企业(yè)经验(yàn)分享(xiǎng)，提高对企业(yè)的公共服务水平，不断提升自由贸易(yì)协定(dìng)的(de)综合(hé)利(lì)用率。鼓励和指(zhǐ)导地(dì)方组(zǔ)织面向RCEP等自(zì)由贸(mào)易伙伴的贸易促进活动(dòng)。

　　六、加强组(zǔ)织实施

　　各地方(fāng)、各相关(guān)部门和单位要以习(xí)近平新时代中国特色社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二(èr)十(shí)大精神，坚决落实(shí)党中央决(jué)策部署，高度重(zhòng)视、切实(shí)做好推(tuī)动外贸稳规模优结构工(gōng)作，全(quán)力实(shí)现进(jìn)出口促(cù)稳提质目(mù)标任(rèn)务(wù)。鼓(gǔ)励(lì)各地方因地(dì)制(zhì)宜(yí)出台配套支持政策(cè)，增强政策协同效应。商务部(bù)要会同(tóng)各相(xiāng)关部门和单位密切跟踪(zōng)外贸运行情(qíng)况，分析形势变化(huà)，针对(duì)不同领域实际问题，不断充实、调整和完(wán)善相关政策(cè)，加强协作配合和政策(cè)指导，实施好稳外贸政策组(zǔ)合拳，帮(bāng)助企业(yè)稳订单(dān)拓市(shì)场。

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