金融界5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省发展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在(zài)全(quán)国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和主要(yào)污(wū)染物(wù)排放控制水平基本(běn)达(dá)到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)能耗(hào)和(hé)规模以上(shàng)工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例(lì)达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻(chè)落实节约(yuē)资源(yuán)和保(bǎo)护(hù)环境(jìng)基本国策的(de)重要举(jǔ)措，是推进生态(tài)文明建设、推动减污降碳协(xié)同增效的(de)重要手段，是加快形成绿色生产生活方式(shì)、促进(jìn)经济社会全面绿色(sè)转型和高质量发(fā)展(zhǎn)的有效途径。为贯(guàn)彻(chè)落实(shí)《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经济和(hé)社(shè)会(huì)发展第(dì)十(shí)四(sì)个五年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东(dōng)省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新时(shí)代(dài)中国特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神(shén)，深入贯(guàn)彻习近平生态(tài)文明思想(xiǎng)和习近(jìn)平总书记对广(guǎng)东(dōng)系列重要(yào)讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实国家工作(zuò)部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标(biāo)，以推(tuī)进技(jì)术进步(bù)为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加快(kuài)实施(shī)重点行业、重点领(lǐng)域清洁(jié)生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动(dòng)高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基(jī)本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发(fā)性(xìng)有机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜东边不亮西边亮的意思是什么，东边不亮西边亮典故回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释(shì)放减污降碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业(yè)。强化全(quán)生(shēng)命(mìng)周期理念，全(quán)方位全过程(chéng)推(tuī)行工(gōng)业产(chǎn)品绿色(sè)设(shè)计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度(dù)包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创建(jiàn)工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发(fā)布绿色产(chǎn)品设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿色设计(jì)案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业(yè)对标(biāo)国(guó)际先进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业(yè)龙头企(qǐ)业构建上(shàng)下游联动的(de)绿色低碳(tàn)产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行(xíng)清单(dān)管理、分类(lèi)处置(zhì)和动态监控。严(yán)格高耗能高排(pái)放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项(xiàng)目应(yīng)采(cǎi)取先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达(dá)到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符(fú)合所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替(tì)代或(huò)污(wū)染物(wù)排放区域(yù)削减、能效水平低(dī)于本行业能(néng)耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的(de)高耗能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏(è)制高耗(hào)能(néng)高排放低水平项(xiàng)目盲(máng)目发展。探(tàn)索建立高耗(hào)能高排放(fàng)低水平的存量(liàng)、增量(liàng)项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化(huà)石能源消(xiāo)费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然气基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设和互联互(hù)通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃(rán)气电厂用户天然气(qì)直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术(shù)创(chuàng)新和基础设(shè)施建设，推动氢能多(duō)元利(lì)用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业(yè)推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工(gōng)业(yè)负荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好的地区(qū)，支持(chí)分布式电源开发建(jiàn)设和(hé)就近接入(rù)消纳，开(kāi)展源网荷(hé)储一体化绿色(sè)供电(diàn)园(yuán)区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材(cái)料无害(hài)化(huà)替代，促进生产过程中使(shǐ)用低(dī)毒低害和无毒无害(hài)原料，大(dà)力推广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术(shù)等标(biāo)准约束，依(yī)法依规淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎实(shí)推(tuī)进(jìn)“散乱污”企业整(zhěng)治(zhì)。全(quán)面(miàn)开(kāi)展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染等(děng)行业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系统(tǒng)推进(jìn)节能改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺(yì)和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及(jí)园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业(yè)循环式生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加(jiā)快推进(jìn)村级工业集聚区升(shēng)级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企(qǐ)业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模(mó)块化、集(jí)成化、智能化、无害(hài)化、节能、环(huán)保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色设计技术应用(yòng)示范(fàn)，培育(yù)一批工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术(shù)创新和(hé)集成应用，大力(lì)培育创建(jiàn)绿色工厂，培育(yù)一批具有生态(tài)主导力的产业链链主企业(yè)，打造一批具(jù)有(yǒu)行业特色的绿色(sè)低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施(shī)重(zhòng)点行业清洁生产(chǎn)改造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工(gōng)等行业(yè)实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能(néng)降碳改(gǎi)造(zào)，打(dǎ)造一批达到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平的清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的方式，推(tuī)动工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企业、重点流(liú)域(yù)工业企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上(shàng)工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产新模(mó)式。落实百县(xiàn)千镇万村高(gāo)质量发展各项要求(qiú)，加(jiā)快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一(yī)体化发展模式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳(tàn)农业(yè)模式。增加农村清洁(jié)能(néng)源供应，推动(dòng)农(nóng)村生(shēng)物质(zhì)能(néng)综合利(lì)用(yòng)。发展林业循环经(jīng)济(jì)，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积(jī)极创(chuàng)建国(guó)家(jiā)现代林业(yè)产业示(shì)范园区，实施(shī)森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加(jiā)强农业投入品生产(chǎn)、经(jīng)营等各(gè)环节规(guī)范化管理，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药(yào)等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点(diǎn)。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥(féi)料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥(féi)的还田渠(qú)道。研(yán)发推(tuī)广全(quán)生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农(nóng)业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与农机(jī)装备，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集(jí)中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产(chǎn)、生态(tài)友好(hǎo)、宜(yí)机作(zuò)业的(de)高标准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全(quán)面推广健康(kāng)养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减(jiǎn)量。加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养加(jiā)一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和(hé)资源化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物回收处(chù)理体系(xì)。持(chí)续推进畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资源化利用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖(zhí)和(hé)粪污(wū)全量收集处理利(lì)用技术模(mó)式，鼓(gǔ)励在规模种植基地(dì)周边(biān)建设农牧循环(huán)型规模化畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体有机肥还(hái)田、全量收(shōu)集(jí)还田等(děng)模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开(kāi)展区域(yù)性(xìng)病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区(qū)。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促(cù)进源(yuán)头控(kòng)制、过(guò)程拦(lán)截、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建(jiàn)设行(xíng)动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示(shì)范工程(chéng)和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水灌溉(gài)工(gōng)程与农(nóng)艺(yì)、农机、生物(wù)、管理等(děng)措施(shī)的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工(gōng)程配套和农(nóng)业用(yòng)水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量(liàng)增效(xiào)行(xíng)动。大面积推广使(shǐ)用高效(xiào)低(dī)风险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无(wú)人机等先进植保(bǎo)器械开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物农药利(lì)用率(lǜ)达(dá)到(dào)43％以上(shàng)，创建一(yī)批(pī)绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试(shì)点(diǎn)县(xiàn)，支持建设(shè)15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持(chí)省级科(kē)研单位开展秸秆(gǎn)综合利(lì)用和全生(shēng)物降解地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节(jié)能节(jié)水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学(xué)校等公共机构的主要(yào)用能环(huán)节(jié)，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务业采用节能、节(jié)水和其他有利于(yú)环境保护的技术和(hé)设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全(quán)面(miàn)推广循环用(yòng)水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引(yǐn)领行动，遴选一(yī)批公共(gòng)机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)，树立先(xiān)进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食(shí)材加工利(lì)用率(lǜ)，提供符(fú)合节(jié)约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的(de)套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨(chú)房，推广“生产基(jī)地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模式(shì)，推广绿色加(jiā)工和配送模式(shì)，支持净(jìng)菜(cài)加工配送中心建设(shè)。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟(yān)治(zhì)理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供(gōng)一次(cì)性塑(sù)料用(yòng)品工(gōng)作。推动(dòng)电(diàn)子商务、外卖、快(kuài)递等行业(yè)包装减(jiǎn)量与可降解包(bāo)装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一(yī)次性塑料编织(zhī)袋(dài)，全(quán)面(miàn)推广使用电(diàn)子运单(dān)。推广应用塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使用(yòng)环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋(dài)。实施一次性塑(sù)料制品使(shǐ)用(yòng)、回收(shōu)情况报告(gào)制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和(hé)快递(dì)企业按照国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发(fā)挥(huī)各类各级公共机构示范带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产(chǎn)试点工程(chéng)。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业各相关领域(yù)创建(jiàn)一(yī)批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治(zhì)理工程。推广电商快件原装直发，推进可(kě)循环快递包装应(yīng)用，推(tuī)广标(biāo)准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使(shǐ)用不可(kě)降解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民(mín)用(yòng)建筑全面(miàn)按(àn)照绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行(xíng)建设(shè)，鼓励农民自建(jiàn)住房(fáng)参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共享的建筑设(shè)计方(fāng)式。大力推进(jìn)可再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励(lì)光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效电(diàn)气化(huà)技(jì)术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地(dì)区开展近(jìn)零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极开展既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节能(néng)改造，提(tí)高(gāo)用(yòng)能效率(lǜ)和室内舒(shū)适(shì)度。探(tàn)索节能改造与小区公共环(huán)境整治、适(shì)老设施改造、基础(chǔ)设施和(hé)建(jiàn)筑使用功能提(tí)升改造统(tǒng)筹推(tuī)进(jìn)的节能(néng)宜居综(zōng)合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环保的(de)技(jì)术路线(xiàn)，统筹(chóu)推(tuī)动既有居住(zhù)建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强既有建筑(zhù)空(kōng)调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点用能(néng)设备运行调(diào)适，推广(guǎng)智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共(gòng)供(gōng)水管(guǎn)网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极(jí)引导公共机构实施(shī)清洁生产综(zōng)合(hé)性提升(shēng)，针对照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化(huà)、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府采购工程(chéng)项目优先选用(yòng)获得(dé)绿(lǜ)色建材认(rèn)证标识的(de)建(jiàn)材(cái)产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材(cái)和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数字化管(guǎn)理，促(cù)进合理安(ān)排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施(shī)工现场优先使用节能灯具和节电(diàn)型施工(gōng)机(jī)械(xiè)，对多台同类(lèi)设(shè)备实施群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强对施(shī)工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房屋建筑和(hé)市政(zhèng)工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入(rù)建筑(zhù)业(yè)清洁生产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设一(yī)批建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备研发，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处理和资源化(huà)利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料(liào)强化(huà)技(jì)术(shù)、再生(shēng)建材生产技(jì)术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制(zhì)砂(shā)，推动预(yù)拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理(lǐ)制度，推进各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存(cún)、中(zhōng)转和资源化(huà)利(lì)用(yòng)场所建设(shè)运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提升(shēng)工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结(jié)构等(děng)部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化(huà)改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑(zhù)中(zhōng)应用，积(jī)极推广高效空气源热泵技术及产品，提(tí)高建筑终(zhōng)端(duān)电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能光伏装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批装配式建筑(zhù)产业基地(dì)、典(diǎn)型项目和科技(jì)示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广(guǎng)工程(chéng)。落(luò)实财(cái)政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设(shè)部、工业和信息化部(bù)《关于扩(kuò)大政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质(zhì)提升政策实(shí)施(shī)范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府(fǔ)采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的(de)政府采购工程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交通(tōng)运输清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方(fāng)式。发展智(zhì)能交通(tōng)，推(tuī)动不(bù)同(tóng)运输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不(bù)合理(lǐ)客货运周转量，提升(shēng)综合(hé)运输(shū)效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货物和中长(zhǎng)途(tú)货(huò)运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联程(chéng)客货运(yùn)服(fú)务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等(děng)公共交通基础设施建(jiàn)设(shè)，强化(huà)智能化手段在(zài)城市公共交通管理(lǐ)中的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市(shì)货运和快递配(pèi)送体(tǐ)系(xì)，完善城(chéng)市(shì)主要商业区、校园、社区等末端(duān)配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能(néng)及(jí)新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送(sòng)车(chē)辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货场等电动新(xīn)能源运输工具的比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池(chí)汽(qì)车，稳步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的(de)替代。全(quán)面(miàn)实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非道(dào)路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施(shī)建设。将绿色节能(néng)低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施规(guī)划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效降低(dī)交通基础设施建(jiàn)设全(quán)生命周期能耗和(hé)碳排放(fàng)。推(tuī)动新材料(liào)、新技术(shù)、新工(gōng)艺在交通运(yùn)输领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能(néng)灯具、隔(gé)声(shēng)屏(píng)障等节(jié)能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的综合利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设(shè)施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能(néng)源(yuán)系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提(tí)升(shēng)工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路货(huò)运等(děng)级，加快铁水多式联运发(fā)展。到(dào)2025年，全省水路货物(wù)运输量比重达到(dào)26％左右，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年均(jūn)增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续推(tuī)进(jìn)城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池(chí)汽车的示(shì)范运用，加(jiā)快高速公路服(fú)务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面(miàn)推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到(dào)2025年(nián)，实(shí)现高速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工(gōng)程。推(tuī)动(dòng)交通(tōng)运(yùn)输(shū)企业、港口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设(shè)一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领域重大(dà)、关(guān)键(jiàn)、共性技术和装备等(děng)方面的基础研究和应(yīng)用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色(sè)设(shè)计、工业(yè)节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低碳安(ān)全高(gāo)效利用、污(wū)水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物(wù)资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关项目(mù)，突破(pò)一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业联(lián)合上(shàng)下游(yóu)企业、高校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新(xīn)平(píng)台，推动科技创新平(píng)台与产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制(zhì)造业创新中心等产业(yè)创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和(hé)装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业开发具有自主知(zhī)识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培(péi)育(yù)一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁(jié)生产先进技术目(mù)录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推(tuī)进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生(shēng)产技术(shù)装备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为(wèi)核心(xīn)的(de)清洁生产服(fú)务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三(sān)方清洁生产服务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发(fā)挥第三(sān)方服务机构(gòu)对清(qīng)洁生产工作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探索建立(lì)第三方服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生产技术(shù)服务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产服务机构(gòu)。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才(cái)和技术(shù)服务人才队伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分类别(bié)开展清洁生(shēng)产服务机(jī)构从业人员和企业相关负(fù)责(zé)人员能(néng)力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色(sè)清洁(jié)生产人才(cái)纳入广东(dōng)省(shěng)专业技术人才职称(chēng)评(píng)级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清(qīng)洁生(shēng)产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清(qīng)洁生产数字化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技(jì)术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产领域的应用(yòng)，结合省(shěng)碳排放(fàng)监(jiān)测智慧(huì)云平(píng)台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信(xìn)息化公共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建(jiàn)材、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属等流程(chéng)型工业(yè)企业制造过(guò)程(chéng)核心装(zhuāng)备和关(guān)键(jiàn)工序的数(shù)字化水平，实(shí)现(xiàn)生产过程物质流(liú)、能量流等信息(xī)采(cǎi)集监(jiān)控、智(zhì)能分析和(hé)精(jīng)细(xì)管理。推进(jìn)机械、汽(qì)车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等离散型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展(zhǎn)全(quán)面数字化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源能源(yuán)碳(tàn)排放信息化管(guǎn)控系统及(jí)污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点(diǎn)用能设(shè)备、新能源(yuán)设备等数字化(huà)改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监(jiān)测系统建设(shè)，加快推进重点(diǎn)用能单(dān)位应(yīng)接尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平台搭(dā)建清洁绿色(sè)生产服(fú)务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚(jù)焦钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材料(liào)替代、工(gōng)业流程再(zài)造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热利(lì)用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低(dī)能(néng)耗、分散式、模块化(huà)大(dà)气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环(huán)保(bǎo)技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资(zī)循环利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解(jiě)物(wù)自动化分(fēn)选等(děng)关键技术装(zhuāng)备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等(děng)新兴产业废(fèi)物循环利(lì)用(yòng)技(jì)术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能(néng)源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等(děng)服(fú)务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的企业和一(yī)批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深入(rù)推进模式(shì)创新，激发清洁生产市(shì)场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企业清(qīng)洁生产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施(shī)清洁生(shēng)产，带头开(kāi)展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供应(yīng)链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动(dòng)产业链供应(yīng)链(liàn)关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)改造(zào)项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和其他(tā)大型(xíng)企业集(jí)团全(quán)面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机(jī)制，推动(dòng)子公司、分公(gōng)司(sī)开展清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形成以大(dà)带小、以小促大、以优(yōu)助强的融(róng)通发(fā)展(zhǎn)格局(jú)。推动(dòng)在工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通(tōng)运(yùn)输等行(xíng)业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分类管理模式(shì)，继续实施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录(lù)中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的企(qǐ)业严格实施(shī)清洁生(shēng)产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小的企(qǐ)业可(kě)采用(yòng)简易流(liú)程清洁生产审(shěn)核并简化评估验收流(liú)程。探(tàn)索建立适合小(xiǎo)微(wēi)型企业清洁(jié)生产审核评估、验收技(jì)术方法，创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)导小微型企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁生(shēng)产评(píng)价认证，对通过评(píng)价认证且满足(zú)清洁生产审核要求的(de)，视(shì)同开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极(jí)推动清(qīng)洁生产审核与(yǔ)节能审查(chá)、节(jié)能监察、环境影响评价和排污(wū)许可等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区开展行业、园(yuán)区和产业集群整体审(shěn)核(hé)试(shì)点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和(hé)产业集(jí)群整(zhěng)体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的(de)地区可开展政府购买第三方(fāng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小东江等(děng)重点流(liú)域企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动流(liú)域内污染企业全面(miàn)实施清洁生产(chǎn)审核(hé)。结合园区循(xún)环(huán)化改造(zào)、绿色(sè)低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持(chí)省级及以上园区建(jiàn)设清洁(jié)生产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区建(jiàn)设为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地(dì)企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域(yù)内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳(tàn)减排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等(děng)各类金融机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信(xìn)贷(dài)产品，加大对(duì)清洁生产技术(shù)研发、清洁(jié)生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的(de)主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳定削减量(liàng)、节能(néng)量(liàng)，在(zài)完成主要污染物(wù)减排、节能任务的基础上(shàng)，可按(àn)相(xiāng)关规定将(jiāng)富(fù)余指(zhǐ)标进入排(pái)污权、用能权(quán)交易(yì)市(shì)场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发(fā)展所(suǒ)需的产能(néng)扩容(róng)及新产品新增产量所需的污(wū)染物(wù)排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环境托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电(diàn)镀(dù)、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为重点(diǎn)，实(shí)施行业(yè)、园区和产业集(jí)群整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引(yǐn)领示(shì)范作用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和(hé)典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项目标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发展改革(gé)委(wěi)加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)协(xié)调(diào)，会(huì)同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进(jìn)工作部(bù)门协调机制，统筹(chóu)抓好本方(fāng)案实(shí)施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部(bù)门按照(zhào)职(zhí)能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市(shì)政府(fǔ)要落(luò)实主体(tǐ)责(zé)任，加(jiā)大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索(suǒ)有(yǒu)效方(fāng)式，支(zhī)持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的(de)第(dì)三方(fāng)企业(yè)减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以(yǐ)列入企业(yè)经(jīng)营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价(jià)认证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天气绩效分级管控等差异(yì)化政策制定和(hé)实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清(qīng)洁(jié)生产促进条例》立(lì)法工作(zuò)，加强与(yǔ)相关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接协(xié)调(diào)，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义务。结合(hé)我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制(zhì)定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩(jì)效(xiào)年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关(guān)考核。加强对企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产开(kāi)展情(qíng)况(kuàng)的日常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任，引导(dǎo)和(hé)规(guī)范企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为。企业(yè)开展清洁(jié)生产审核(hé)情况纳入(rù)企(qǐ)业环境信用评价体系和环境信息强制(zhì)性披露(lù)范围(wéi)。严格(gé)把东边不亮西边亮的意思是什么，东边不亮西边亮典故关清洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生(shēng)产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)弄虚作假行为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法》和(hé)《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法》相关(guān)规定并受到(dào)处(chù)罚的企业(yè)、第三方服务(wù)机构，依法依(yī)规通过“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠道(dào)向社会公(gōng)布，并记入(rù)其(qí)信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨(zī)询机构(gòu)和(hé)人员的规范管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益(yì)组织、行(xíng)业(yè)协会等宣(xuān)传清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例(lì)等，提升社会(huì)公众的清洁生(shēng)产(chǎn)意(yì)识，营造全社(shè)会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总(zǒng)结(jié)推(tuī)广典型案例(lì)和(hé)经(jīng)验(yàn)做法，以(yǐ)点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行(xíng)业(yè)协会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生(shēng)产国(guó)际(jì)会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技(jì)术(shù)和(hé)信息交(jiāo)流(liú)。

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