金融界4月25日(rì)消息 国务院办公厅发布关(guān)于推动外(wài)贸(mào)稳(wěn)规(guī)模(mó)优结(jié)构的意见。其中提到(dào)，培育汽车(chē)出口优势(shì)。各地方、商协会组织汽车企业与航运(yùn)企业进行直客对(duì)接(jiē)，引导汽车(chē)企业与航运企业签订中长期协议(yì)。鼓励(lì)中(zhōng)资银行及其境外机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控前(qián)提下，创新金融(róng)产(chǎn)品和服务(wù)，为汽车企业(yè)在海外提供(gōng)金(jīn)融支(zhī)持。各(gè)地方进一(yī)步支(zhī)持汽车企业建立和完善国际(jì)营销(xiāo)服务体系，提升在海外(wài)开(kāi)展(zhǎn)品(pǐn)牌宣传、展示(shì)销(xiāo)售、售后服务(wù)方面的能力(lì)。

　　具(jù)体(tǐ)意(yì)见如(rú)下：

　　一(yī)、强化贸易促(cù)进拓展市场

　　（一）优化重点(diǎn)展会供采对接(jiē)。推动国内线下(xià)展会全(quán)面恢复。办好中国国际进口(kǒu)博览会、中国进出口商品交易(yì)会、中国国际服务贸易交易会(huì)、中国国际消(xiāo)费(fèi)品博览会等重点(diǎn)展会。支持中(zhōng)国进出口商品交易会优化展区设置和参展企业结构，常态化运营线上平台(tái)。各(gè)地方和贸促机构、商(shāng)协(xié)会进一步(bù)加大对(duì)外贸(mào)企业参加各类境外展会的支持(chí)力度，加强组(zǔ)织协调和(hé)服务(wù)保障，持续培(péi)育境(jìng)外自办(bàn)展(zhǎn)会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨(kuà)境商务人(rén)员往来。加强对(duì)外沟(gōu)通，提(tí)高APEC商务旅(lǚ)行卡办理效(xiào)率，加大工作力度推动(dòng)其他国(guó)家畅(chàng)通我(wǒ)商务(wù)人员(yuán)申办(bàn)签证(zhèng)渠道(dào)、提高办理效(xiào)率。继续为境(jìng)外客商办理来华签证提供便利。研究(jiū)优化远端检(jiǎn)测措施。尽(jǐn)快推进国(guó)际(jì)客运航班特别是国内重点航空(kōng)枢纽的国际(jì)客运航班稳妥(tuǒ)有(yǒu)序恢复(fù)，推动中外航空公(gōng)司(sī)复航增班，更好为商(shāng)务人员往(wǎng)来提供航(háng)空运(yùn)输(shū)保障(zhàng)。

　　（三）加强拓(tuò)市(shì)场服务保障。我驻(zhù)外使领馆通过完(wán)善合作机制(zhì)、加强信息交(jiāo)流、推介重点展会等举(jǔ)措，创(chuàng)造更多贸(mào)易机会，加大(dà)对外贸(mào)企业(yè)特别是中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业开拓(tuò)市场的支(zhī)持(chí)力度。发挥贸促机(jī)构驻外代表处作用，做好信息咨询(xún)、企业对(duì)接、商事法律(lǜ)等方面(miàn)服务。发布(bù)相(xiāng)关(guān)国别(bié)贸易指南(nán)，想方(fāng)设法稳住对发达(dá)经济体出口，引导企业(yè)深入开拓发展中国家市场和东盟等区域市场。支持外贸大省发挥好稳(wěn)外(wài)贸主(zhǔ)力军(jūn)作用。

　　二、稳定(dìng)和扩大重(zhòng)点(diǎn)产品进(jìn)出口规模

　　（四）培育汽车(chē)出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运企(qǐ)业进行直客对接，引导汽车企业与(yǔ)航运企业签订中长期协议。鼓励中资银行及(jí)其境外机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控前提下，创新金融产品和服务，为汽车企(qǐ)业在海外提供金(jīn)融支持。各地方进(jìn)一步支持汽车企业建(jiàn)立和完(wán)善国际营(yíng)销(xiāo)服务体系，提升在(zài)海外开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服务方面(miàn)的能力。

　　（五）提(tí)升大型(xíng)成套(tào)设备(bèi)企业的国(guó)际合作(zuò)水平(píng)。加大出口信用保(bǎo)险支持力度，更(gèng)好服务大型成套设备项(xiàng)目。金(jīn)融(róng)机构在加强(qiáng)风险(xiǎn)防(fáng)控(kòng)基础(chǔ)上，统筹考虑项目具体(tǐ)情(qíng)况(kuàng)，保障大(dà)型成套设备项目合(hé)理(lǐ)资金需求(qiú)。鼓励(lì)各地方通过开展招聘服务等方式，保障企业(yè)用工(gōng)需求，加强(qiáng)岗位技能(néng)培(péi)训，确保履约交付，推动行(xíng)业(yè)长期健康发展。

　　（六(liù)）扩(kuò)大(dà)先进技术设备(bèi)进口。加快修订(dìng)鼓励进口技术和产(chǎn)品目录，进一(yī)步提高进口贴(tiē)息(xī)政(zhèng)策精准(zhǔn)性(xìng)，引(yǐn)导企业扩大(dà)国内(nèi)短缺的先进技术设备进口。

　　三、加(jiā)大财政金(jīn)融支持力度(dù)

　　（七(qī)）用(yòng)足用好中(zhōng)央财政资(zī)金政策。开(kāi)展(zhǎn)第二(èr)批外经贸提(tí)质增效示范工(gōng)作。研(yán)究(jiū)设(shè)立服务贸易创新发展引导(dǎo)基金二(èr)期。

　　（八）加大进(jìn)出(chū)口信贷支持(chí)。商业(yè)性金融机构(gòu)进一(yī)感受到体内那根东西变大很胀，你的东西还留在我体内步提升中(zhōng)西部地区分支机(jī)构在贸易融资、结算等业务方(fāng)面(miàn)的(de)服务能(néng)力。鼓励(lì)银行和保险(xiǎn)机构扩(kuò)大(dà)保单融(róng)资增信(xìn)合作，加大对中小(xiǎo)微外贸企业的融资增信(xìn)支持力度。在依法合(hé)规、风险可(kě)控前提下，鼓(gǔ)励国有大型金融机构加大(dà)资源倾斜(xié)，积极满足中小微企(qǐ)业外贸融资需(xū)求。鼓励(lì)政府(fǔ)性(xìng)融资(zī)担保机构为符合条件的小(xiǎo)微外(wài)贸企业(yè)提供融资增信(xìn)支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信用保险作用。进(jìn)一(yī)步扩(kuò)大(dà)出口信用保险承保规(guī)模和(hé)覆盖面。加大对跨境电商等新业态新模(mó)式的(de)支持力度，加快拓展产业链承保，进一步扩大(dà)对中小微外(wài)贸(mào)企业(yè)的承保覆(fù)盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨(kuà)境结算服务。鼓励金融(róng)机构创新(xīn)完善外汇(huì)衍生品和(hé)跨(kuà)境(jìng)人民币业务，进(jìn)一步扩大跨(kuà)境贸易人民币(bì)结算规模，更好满足外贸企业汇(huì)率避险(xiǎn)和(hé)跨境人民(mín)币结算(suàn)需求。支持各(gè)地方加强政策宣(xuān)介、优化公(gōng)共服务，推动银企(qǐ)精准(zhǔn)对接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加(jiā)快对外贸易创(chuàng)新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化(huà)用工、用能、信贷等要素保(bǎo)障(zhàng)，引导加工(gōng)贸易向中(感受到体内那根东西变大很胀，你的东西还留在我体内zhōng)西部、东北地区梯度(dù)转(zhuǎn)移，促进加(jiā)工贸易持(chí)续(xù)健康(kāng)发展和(hé)产业链供(gōng)应链稳定。新认定一批国家加工贸易产业园。办(bàn)好(hǎo)中国加(jiā)工贸易(yì)产品博览(lǎn)会(huì)，支持东(dōng)中西部(bù)产业交流对(duì)接(jiē)。加快推进一批“两(liǎng)头在外”重点保税维修试(shì)点项目落地，强化全生命周期(qī)服务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸(mào)易支持政(zhèng)策。做大沿边省份对(duì)外贸易。有力有序推(tuī)进(jìn)边(biān)民互(hù)市贸易进口(kǒu)商(shāng)品落地加工试点(diǎn)工作。探索建设(shè)边(biān)民(mín)互(hù)市贸易进口商品数据监测平台。修订出台边民(mín)互市贸易管(guǎn)理(lǐ)办法，优(yōu)化边民互市贸易多元化发展(zhǎn)的政策环境，增加自(zì)周边国家进口。

　　（十(shí)三）推进(jìn)贸易数(shù)字化。支持大(dà)型外贸企业运用新技术自建数字平台，培(péi)育服(fú)务中(zhōng)小微(wēi)外贸(mào)企业的第三方综合数字化解决方案供应商。支持粤港(gǎng)澳大(dà)湾区全球贸易数字化领航区发展，加(jiā)快贸易全链条数字化赋能，充分发挥先(xiān)行示范效应，适(shì)时总(zǒng)结(jié)发展经验。在(zài)粤港澳大湾区、长(zhǎng)三角地(dì)区，2023—2025年每年(nián)遴(lín)选5—10个(gè)数(shù)字化推(tuī)动贸易高质量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易。指导(dǎo)商协(xié)会等行(xíng)业组织制订外贸产(chǎn)品(pǐn)绿色低碳标(biāo)准，支持相关产品进一步开拓(tuò)国际市场。组(zǔ)织开展重点(diǎn)行业企业培训，增强企业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境(jìng)电商(shāng)健康持续创(chuàng)新发展(zhǎn)。支持外贸企业通(tōng)过(guò)跨境电(diàn)商(shāng)等新业态新模式拓展(zhǎn)销售渠道(dào)、培育(yù)自主(zhǔ)品牌。鼓(gǔ)励各地方(fāng)结合产业和禀赋(fù)优势，创新建设跨境电商综合试(shì)验区(qū)，积极发展“跨境电(diàn)商(shāng)+产业带(dài)”模式，带动跨境电(diàn)商(shāng)企业(yè)对(duì)企业出口。加快出台跨境电商知(zhī)识产权保护指南，引导跨(kuà)境电(diàn)商企业防(fáng)范知识产(chǎn)权风险(xiǎn)。建设跨境电商综合(hé)试(shì)验区线(xiàn)上综合服务(wù)平台并发挥好(hǎo)其(qí)作用，指(zhǐ)导企业(yè)用好跨境电商零售出口相关税(shuì)收政策措施。持续(xù)完善跨境(jìng)电商综合试(shì)验区考(kǎo)核(hé)评估(gū)机(jī)制，做好评(píng)估结果应用，充分发(fā)挥优秀(xiù)试(shì)点(diǎn)示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善(shàn)应(yīng)对国(guó)外不合理贸(mào)易限制措施。加强对地方(fāng)和(hé)外贸(mào)企业的培训指导，对受影响的(de)重点实体帮扶(fú)纾困。发挥好预警(jǐng)体系和(hé)法(fǎ)律服(fú)务机制(zhì)作(zuò)用，支持各级应对贸易摩擦工作站和预(yù)警(jǐng)点提升公共(gòng)服务能力，帮助企业积极应对不(bù)合理贸易限制(zhì)措(cuò)施。发挥贸促(cù)机构(gòu)作用(yòng)，做(zuò)好风险评估和排查。

　　（十七）提(tí)升(shēng)贸(mào)易便利化水平。深入(rù)推进“单(dān)一窗口(kǒu)”建设(shè)，扩(kuò)大“联(lián)动接卸”、“船(chuán)边直提”等措施应(yīng)用范围，提高货物(wù)流转效率。稳步实施(shī)多元化(huà)税收(shōu)担(dān)保，助力企(qǐ)业减负增效。加(jiā)大对(duì)外贸企业(yè)的(de)信用培育力度，使(shǐ)更(gèng)多符合(hé)认证(zhèng)标准的外贸企(qǐ)业成为海关“经认证的经营者(zhě)”（AEO）。进一步(bù)便利出口退(tuì)税办理，推动实(shí)现出(chū)口退(tuì)税申报报关单、发票“免填(tián)报”，更好服(fú)务广大外贸企业(yè)。各地方做好供(gōng)需对接和统筹调度，健全应急(jí)运力储备，完善应急(jí)预案，保障外贸货物高效畅通运输。提(tí)升(shēng)口岸通关效(xiào)率(lǜ)、强化疏导(dǎo)分流、补齐通道(dào)短板(bǎn)、提(tí)升(shēng)口(kǒu)岸过货(huò)能力。

　　（十八）更好发挥自由(yóu)贸(mào)易协(xié)定(dìng)效能。高质(zhì)量实施已生(shēng)效的自由贸(mào)易协定，编发重点(diǎn)行业应用(yòng)指(zhǐ)南，深入(rù)开展《区(qū)域全面(miàn)经济伙伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专(zhuān)题培(péi)训，组织论坛等多种形(xíng)式的交流活动，加强地方和企业(yè)经验分享，提高(gāo)对企业(yè)的公共服(fú)务水平，不断(duàn)提升自由贸易(yì)协定(dìng)的综(zōng)合利用率。鼓励和指导地方(fāng)组(zǔ)织面(miàn)向RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴的贸易促进(jìn)活动。

　　六、加强组织实(shí)施

　　各地方、各相关部门(mén)和单位(wèi)要以(yǐ)习(xí)近平新时代中(zhōng)国特色(sè)社会主义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神，坚决落(luò)实党中央(yāng)决策部署，高度重视(shì)、切实(shí)做好推动外贸稳规模优结(jié)构工作，全(quán)力实现进出口促稳提质目标任务(wù)。鼓励各(gè)地方因地制宜出台配套(tào)支(zhī)持(chí)政策，增(zēng)强政策协(xié)同效应。商(shāng)务(wù)部(bù)要会(huì)同各相关部门(mén)和单位密切跟踪外贸运行情(qíng)况，分析形势变化，针对不同(tóng)领(lǐng)域实际问题，不断充实、调(diào)整和完(wán)善相关政(zhèng)策，加强协作配合和(hé)政策指导，实施(shī)好稳外贸政策组合拳，帮助(zhù)企业稳订单拓市场。

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