金融界5月8日(rì)消息 两(liǎng)部门近日联合印发的《关于(yú)规范(fàn)房地产经纪服务(wù)的意(yì)见(jiàn)》明确，加强从业(yè)主体管(guǎn)理。严格落实经(jīng)纪机构备案制(zhì)度。全面(miàn)推行经(jīng)纪(jì)从业人员(yuán)实名(míng)登(dēng)记。经纪(jì)服务内容由(yóu)基(jī)本(běn)服务和延伸服务组成。基本服(fú)务是促成(chéng)房(fáng)屋交易提供的(de)一揽子必(bì)要服务，延伸(shēn)服务是(shì)可(kě)单独提供的额外服(fú)务。意见(jiàn)明确，严(yán)禁操(cāo)纵经(jīng)纪服务收费。经纪(jì)机构不得滥用市(shì)场支配(pèi)地(dì)位以不公平(píng)高(gāo)价(jià)收取经纪(jì)服务费用。房地产互(hù)联网平台不得干预经纪机构自(zì)主决定收(shōu)费标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住(zhù)房和(hé)城乡建设(shè)部市(shì)场监管总(zǒng)局(jú)关于规范(fàn)房(fáng)地产经纪(jì)服(fú)务的(de)意见

　　各省(shěng)、自治区、直(zhí)辖(xiá)市及新疆生(shēng)产建(jiàn)设兵(bīng)团住房和城(chéng)乡建设厅(tīng)（委、管委、局）、市场(chǎng)监督管理局（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪(jì)对促进房屋交易、提高交易效(xiào)率(lǜ)、保障交易安(ān)全具(jù)有(yǒu)重要作用。近年来，部分房(fáng)地产经纪机构(gòu)存在利(lì)用(yòng)房源客(kè)源(yuán)优势收取过高费用、未明码标价(jià)、捆绑收费(fèi)、滥用客户个人信息等(děng)问题，加重交易当事人负担(dān)、侵(qīn)害(hài)其合法权益。为规(guī)范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务，加强房地产经纪行业管理，促进房地(dì)产市场健康发展(zhǎn)，现提出以(yǐ)下意见(jiàn)。

　　一、加(jiā)强(qiáng)从(cóng)业主体管理。严格落实(shí)房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)备(bèi)案制度。为新建(jiàn)商(shāng)品房销售和存量房买(mǎi)卖、租赁提供代理、居间(jiān)等经纪服务的机(jī)构，应当按照《房地产(chǎn)经纪管理(lǐ)办法》规定向所在地住房和城乡(xiāng)建设部门备案。市、县住房和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要全面推(tuī)行经(jīng)纪从业(yè)人员(yuán)实名登(dēng)记，加强经纪(jì)从业人员管理。经纪从业人员(yuán)提供服务时，应当佩(pèi)戴经实名登记的工作牌、信(xìn)息卡等，公示从(cóng)业(yè)信息(xī)，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容。房地(dì)产经纪机构提(tí)供的经纪服务由基本服务和(hé)延伸服(fú)务组(zǔ)成。基本服务是房(fáng)地产(chǎn)经纪机构为促成房屋交易提供(gōng)的(de)一(yī)揽子必要服(fú)务，包括(kuò)提(tí)供房源(yuán)客源(yuán)信息、带(dài)客户(hù)看房、签订房(fáng)屋交(jiāo)易合同、协助(zhù)办(bàn)理不(bù)动产登(dēng)记等。延伸服(fú)务(wù)是房(fáng)地产经(jīng)纪机构接受交易当事人(rén)委托提供的代办贷(dài)款等额(é)外(wài)服务，每项(xiàng)服务可以(yǐ)单独(dú)提供。

　　三(sān)、合理(lǐ)确定经纪服务收(shōu)费。房地产(chǎn)经纪服务收费由交易(yì)各方根据服务内容(róng)、服(fú)务质(zhì)量，结合市场供求关系等因素(sù)协商确定。房地产经纪机构要合理降(jiàng)低住房买(mǎi)卖(mài)和租赁经纪服务费用。鼓(gǔ)励按(àn)照成交价格越高、服务费率越低(dī)的(de)原则实行分档定价。引导(dǎo)由(yóu)交易双方(fāng)共同(tóng)承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪(jì)机构(gòu)应当在经营门店、网站、客户端等场(chǎng)所或渠道(dào)，公(gōng)示服务项目、服务内(nèi)容和收费标(biāo)准，不得混合标价(jià)和(hé)捆(kǔn)绑收费(fèi)。房地产经(jīng)纪(jì)机构提供的基本服务(wù)和延伸服(fú)务，应(yīng)当分别(bié)明确(què)服务项目和收费标准。房(fáng)地产经(jīng)纪机构收费前应(yīng)当向(xiàng)交易当事人(rén)出(chū)具收费清(qīng)单，列明收(shōu)费标准、收费金额(é)，由当(dāng)事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市场支配地位的房地(dì)产经纪机构(gòu)，不得滥用市场(chǎng)支配地位以不公平高(gāo)价收取(qǔ)经纪服务费用。房地(dì)产互(hù)联网平台不得强制要求加入(rù)平台(tái)的房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构实行统(tǒng)一的经纪服(fú)务收费标准(zhǔn)，不得干(gàn)预房(fáng)地产经纪机构自主决定收费标准。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)、房地产(chǎn)互(hù)联网平台、相(xiāng)关行业组(zǔ)织涉嫌(xián)实施垄断行为的，市场监管部门依(yī)法(fǎ)开展反(fǎn)垄断调查(chá)。

　　六、规范签订(dìng)交易合(hé)同。各地住房和城(chéng)乡建设部门要制(zhì)定房(fáng)屋买卖合同(tóng)、租(zū)赁(lìn)合(hé)同(tóng)、经纪服(fú)务(wù)合(hé)同示范文本。房地(dì)产经纪机(jī)构应(yīng)当在经营场所醒目位置公示合同示范(fàn)文本，方便交易当(dāng)事人使用(yòng)。房地(dì)产(chǎn)经纪机构促(cù)成(chéng)房屋交易，应当通(tōng)过(guò)房屋网签备案系统办理房屋买卖、租(zū)赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护(hù)。贯(guàn)彻落实《中华人民共和国个人信息保护法》，房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人员不得非法收(shōu)集、使用、加工(gōng)、传输他人个人信息，不得非法买卖(mài)、提(tí)供(gōng)或者公开他人(rén)个人信息。房地产经纪机构要建立健全客户个人信息(xī)保(bǎo)护的内部管理制(zhì)度，严格(gé)依法收集、使用(yòng)、处理客户个(gè)人(rén)信息(xī)，采(cǎi)取有效措施防范泄露或非(fēi)法使用(yòng)客(kè)户个(gè)人信息。未经当(dāng)事人同意(yì)，房地(dì)产经纪机构及从业人员不(bù)得收集个人信息和(hé)房屋状况(kuàng)信息，不得发送(sòng)商(shāng)业(yè)性短信息或拨打商(shāng)业性电话(huà)。

　　八、提升管(guǎn)理(lǐ)服务水(shuǐ)平(píng)。市、县住房和(hé)城乡建设部门要建立健全房屋交易管理服务平台，加强对交易(yì)房(fáng)源、房(fáng)地产经纪机(jī)构及从业(yè)人员的管理。房地产经纪机(jī)构发布的(de)房(fáng)源信息，应当通过平台进行核(hé)验。鼓励(lì)通过房屋交易管夏朝距今多少年，夏朝距今多少年2022(guǎn)理(lǐ)服务平台向交易当(dāng)事人提(tí)供(gōng)房源核验(yàn)、房源发布、合同网签备案等便(biàn)民服务。加(jiā)强存(cún)量房(fáng)交(jiāo)易资(zī)金监管，除(chú)交易(yì)当事人提出明确要求外，购房款(kuǎn)应纳入资金(jīn)监管账户。鼓(gǔ)励房(fáng)地产经纪机构将经纪(jì)服务费用(yòng)纳(nà)入交易资金监管范围(wéi)。

　　九、加大违法违规(guī)行为(wèi)整(zhěng)治力度(夏朝距今多少年，夏朝距今多少年2022dù)。各地住房(fáng)和(hé)城乡建设部门要将规范房地产经纪(jì)服(fú)务纳入(rù)房地产市场(chǎng)秩序整(zhěng)治的重要(yào)内容，会同有(yǒu)关部门(mén)依法查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人信息合法权益(yì)等(děng)违法违规行为，曝光典型案例。对收费明显高于(yú)市(shì)场平(píng)均水平的(de)房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构，住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)会同市场监管等部门采取约谈等综合措施进(jìn)行重点监管。市(shì)场监管部(bù)门会(huì)同(tóng)有关(guān)部门(mén)依(yī)法(fǎ)查处(chù)不(bù)按规(guī)定明码标(biāo)价、操(cāo)纵经纪服务收费(fèi)等违反价(jià)格(gé)和反垄断法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)的行为。对房地产经(jīng)纪机构相(xiāng)关(guān)违法违规信息，市场监管(guǎn)部门要依法依规纳(nà)入国家企业信用信息公示系统。

　　十、加强行业(yè)自律管理。房地产经纪行业组织要健全行规行约(yuē)，完(wán)善房(fáng)地产经纪(jì)服(fú)务(wù)标准和执业规则(zé)，引导房地(dì夏朝距今多少年，夏朝距今多少年2022)产经纪机构及从业(yè)人员依法(fǎ)合规经营。对房地产经纪(jì)机构及从业人员存在(zài)收(shōu)费不规范(fàn)、侵犯客户个人信息合(hé)法权益(yì)等情形的，房地产经纪行业组织依据行规(guī)行约给予(yǔ)自律处(chù)分。

　　住(zhù)房(fáng)和城乡建设部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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