金融界(jiè)5月8日消息 两部门近日联(lián)合印发(fā)的《关于规范(fàn)房地(dì)产经纪服务的意见》明确，加强从业主体(tǐ)管(guǎn)理。严(yán)格落实(shí)经纪机构备案制度。全面推行经纪从业人员实名登(dēng)记。经纪服务内(nèi)容由基本服务(wù)和延伸(shēn)服务(wù)组成(chéng)。基本服务是促成(chéng)房(fáng)屋交易(yì)提供的一揽子(zi)必要服务，延伸服务是可单独提供的额(é)外服务。意见明(míng)确(què)，严禁操纵(zòng)经(jīng)纪服务收(shōu)费。经纪机构不得(dé)滥用市(shì)场支配地位以不(bù)公平高(gāo)价收取经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网平台不得干预经纪(jì)机构自主决定收费标准。

　　意见全(quán)文如下(xià)：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市场监(jiān)管(guǎn)总局关于(yú)规范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务(wù)的意(yì)见

　　各省、自治区、直(zhí)辖市及新(xīn)疆生产建设兵团住房和城乡建设(shè)厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产中国内战打了几年，中国内战打了几年时间经纪对(duì)促(cù)进房屋交易、提高(gāo)交(jiāo)易效率、保障交(jiāo)易安全具有重要作用。近年来(lái)，部(bù)分(fēn)房(fáng)地(dì)产经纪机构存在(zài)利(lì)用房(fáng)源客源优(yōu)势(shì)收取过(guò)高费用、未明码标(biāo)价、捆绑收费、滥用客户个人(rén)信息等问题，加重交易(yì)当事(shì)人负担、侵害其合法(fǎ)权(quán)益(yì)。为规范房地产经纪(jì)服务(wù)，加强(qiáng)房地产经(jīng)纪行业管理，促(cù)进房地(dì)产市场健康发展，现提(tí)出(chū)以下意见。

　　一、加(jiā)强(qiáng)从(cóng)业主体管理。严格落(luò)实(shí)房地产经纪机构备案制度。为(wèi)新建商(shāng)品房销售和存量房买卖、租赁(lìn)提供代(dài)理、居间(jiān)等经纪服务的机构，应当按照《房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪管理办法》规(guī)定(dìng)向所在地住(zhù)房和城乡建设部门(mén)备案。市、县住(zhù)房和城乡建设部(bù)门(mén)要全面推行经纪(jì)从(cóng)业(yè)人(rén)员实名登记，加强经纪从业人员管(guǎn)理。经纪从(cóng)业人员(yuán)提供服务时，应当佩戴(dài)经实(shí)名登记的工作(zuò)牌(pái)、信息卡等(děng)，公示从(cóng)业信息，接受社会监(jiān)督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经(jīng)纪(jì)机构提供的经纪服务由(yóu)基(jī)本服(fú)务和延伸服务组成。基本服务是(shì)房地(dì)产经纪机构为促(cù)成房屋交易提供的一(yī)揽子必要服务，包括提供房源客源信息、带客户(hù)看(kàn)房、签订房屋交易合同、协助办理不动产登记等。延伸服务是房地产(chǎn)经纪机构接受(shòu)交易(yì)当(dāng)事人委托提供的(de)代办贷款(kuǎn)等额外服(fú)务(wù)，每项服务可以单独提供(gōng)。

　　三、合理确定(dìng)经纪服务收费。房地产经(jīng)纪服务收费由交易(yì)各方根(gēn)据服(fú)务内容、服务质量，结合市场供求关(guān)系(xì)等因素(sù)协(xié)商确定(dìng)。房地产经纪机(jī)构要合理(lǐ)降低(dī)住房买(mǎi)卖和租赁经纪服(fú)务费用(yòng)。鼓励按(àn)照成(chéng)交价格(gé)越高、服(fú)务费率越低的原则实行分档(dàng)定(dìng)价。引导由(yóu)交易(yì)双方共同承担经纪服(fú)务费用。

　　四(sì)、严格实行明码标价。房地产经纪机构应当(dāng)在经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示(shì)服务项目、服务内容和收费标准(zhǔn)，不(bù)得混合标(biāo)价和捆绑(bǎng中国内战打了几年，中国内战打了几年时间)收费。房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)提供的(de)基(jī)本服务和延伸服务，应当分(fēn)别明确服务项(xiàng)目(mù)和收(shōu)费标准。房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)收费前应当向交易(yì)当事(shì)人出具收(shōu)费(fèi)清单，列明(míng)收费标准、收费金(jīn)额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务收费。具有(yǒu)市场支配(pèi)地位的房地产(chǎn)经纪机构，不得滥用市场支配地位以(yǐ)不公平(píng)高(gāo)价收取经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网(wǎng)平台(tái)不得(dé)强制要求加(jiā)入平台(tái)的(de)房(fáng)地(dì)产经纪机构实行统一的经纪服务收费(fèi)标准，不得(dé)干(gàn)预房地产经纪(jì)机(jī)构自主决定收费标准。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构、房地(dì)产互(hù)联网平台、相关行业组织涉嫌实施(shī)垄断(duàn)行为的，市场(chǎng)监管(guǎn)部(bù)门依(yī)法开展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城乡(xiāng)建设部门要(yào)制定房屋(wū)买(mǎi)卖合同、租赁合同、经(jīng)纪服务合(hé)同示(shì)范文本。房地产经纪机构应当在经营场所(suǒ)醒目位置公示(shì)合同示(shì)范文本(běn)，方(fāng)便(biàn)交(jiāo)易当事人使用。房地产经纪机构促成房屋交(jiāo)易，应当通(tōng)过(guò)房(fáng)屋网签备案系(xì)统(tǒng)办(bàn)理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加(jiā)强个(gè)人信(xìn)息保护(hù)。贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民(mín)共和国个人信息(xī)保护(hù)法》，房地产经纪机(jī)构(gòu)及从业人员不得非法收集(jí)、使(shǐ)用(yòng)、加工、传输他人(rén)个人(rén)信(xìn)息，不得非法买(mǎi)卖、提(tí)供(gōng)或者公开他人个人信息。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构要(yào)建立(lì)健全客户个人信息保护(hù)的(de)内部管(guǎn)理制度，严格依法收集、使用(yòng)、处(chù)理客户个人(rén)信息，采取有效措(cuò)施(shī)防范泄露或非法(fǎ)使用客户个人信息。未经当事(shì)人同(tóng)意，房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)及从业人员(yuán)不得收集个人信息(xī)和房(fáng)屋状况信息(xī)，不得发(fā)送商业性短信(xìn)息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理(lǐ)服务(wù)水平。市、县住房和城乡建设部门要(yào)建立(lì)健全房屋交易管(guǎn)理服(fú)务平台，加强对交(jiāo)易房源(yuán)、房地产经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)的管(guǎn)理(lǐ)。房地(dì)产(chǎn)经纪机构发布(bù)的房源信息(xī)，应当(dāng)通过平台进行核验。鼓励通过房屋交易管理服务平台向(xiàng)交易当事人提供房源核验、房(fáng)源发(fā)布(bù)、合同网签备案等便民服(fú)务。加强存量房交易资金监(jiān)管，除交易当事人提出(chū)明确要求外，购房款(kuǎn)应纳入(rù)资金监管账户(hù)。鼓励房地产经纪机构将经(jīng)纪服务费用纳入交易(yì)资金(jīn)监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违规行为整治(zhì)力(lì)度。各地住房和(hé)城乡建设部(bù)门要将规范(fàn)房地产经纪服(fú)务(wù)纳入房地产市(shì)场秩序整治的重要内容，会同有关(guān)部门(mén)依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益(yì)等违法违规行为，曝光典(diǎn)型案例(lì)。对收(shōu)费明显高于市场平均水平的(de)房(fáng)地(dì)产经纪机构，住房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设部门会同市场(chǎng)监管等部门(mén)采取约谈等综合措施进行重点监管。市场(chǎng)监管(guǎn)部门会同有关部门依法查处不按规定明码标价、操纵经纪服务收费等违反价格和反垄断法律法规(guī)的行为。对房地产(chǎn)经纪机构相关违法违(wéi)规信息，市场监管部门要依法(fǎ)依规纳入国家企(qǐ)业(yè)信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律(lǜ)管理。房地(dì)产经纪行业组织要健全(quán)行规(guī)行(xíng)约，完(wán)善房(fáng)地产(chǎn)经纪服务标准和执业(yè)规(guī)则，引导房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及(jí)从业人员依法合规经(jīng)营。对(duì)房地产经纪机构及从业人员(yuán)存在收费不(bù)规范、侵犯客户个人信息合法权益等情形(xíng)的，房地产(chǎn)经纪(jì)行业组织依据行规行(xíng)约给(gěi)予(yǔ)自律处分。

　　住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日(rì)

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