金融界5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生(shēng)产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步(bù)深(shēn)化(huà)，清洁(jié)生产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污(wū)染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和规(guī)模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全(quán)面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重(zhòng)要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式(shì)、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人(rén)民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五”全国清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方案(àn)》《广东(dōng)省国民经济和(hé)社会发展第十(shí)四个五(wǔ)年规划(huà)和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近(jìn)平新时代中国特色(sè)社会(huì)主义(yì)思(sī)想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二十大(dà)精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近平总(zǒng)书记(jì)对广(guǎng)东系(xì)列(liè)重要讲话、重要指示批(pī)示精神(shén)，认真落实(shí)国(guó)家工作(zuò)部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约(yuē)资(zī)源(yuán)、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效为目标，以(yǐ)推进技(jì)术进(jìn)步(bù)为(wèi)主(zhǔ)线(xiàn)，以(yǐ)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核为抓手，系统推(tuī)进工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生(shēng)产改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动(dòng)高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)提供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系(xì)基(jī)本建(jiàn)立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效率和(hé)主要污(wū)染物排放控(kòng)制水平基本达到(dào)国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以上工业(yè)单(dān)位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期(qī)理念，全(quán)方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设(shè)计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商(shāng)品过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环境影响(xikm是公里吗，1km等于多少公里ǎng)大(dà)、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业。鼓励(lì)行(xíng)业协会发布(bù)绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等我省特色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企业(yè)对(duì)标国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业(yè)链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业(yè)结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施等(děng)绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园区(qū)开(kāi)展碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳(tàn)达峰碳中和(hé)目(mù)标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单(dān)管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严(yán)格(gé)高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采取先进(jìn)适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能(néng)耗、物(wù)耗和水耗等达(dá)到清洁生(shēng)产先进水平。对(duì)不(bù)符合所在(zài)地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不(bù)符(fú)合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能(néng)耗(hào)限(xiàn)额准入(rù)值等要求的高耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生(shēng)产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制化石(shí)能源(yuán)消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能源(yuán)利用比(bǐ)重。加快天然气(qì)基础设施建设和互联互(hù)通，支持现(xiàn)有大型工业(yè)企业及燃(rán)气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在工业负荷大(dà)、新能(néng)源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建设和就近(jìn)接(jiē)入消纳，开展源网荷(hé)储一(yī)体(tǐ)化绿色供(gōng)电园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅材料(liào)无害化替代，促(cù)进生产(chǎn)过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒(dú)无害原(yuán)料(liào)，大(dà)力推广低(dī)（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物含量的(de)油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保km是公里吗，1km等于多少公里、安全(quán)和技(jì)术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评(píng)价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立(lì)能效(xiào)、污染物排放先进和落(luò)后清(qīng)单，系统推(tuī)进节能改造(zào)升级和污染物深度(dù)治(zhì)理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快企业(yè)及园区(qū)节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推动产业循环式组合(hé)、企业循(xún)环(huán)式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园(yuán)区和生态工业示范(fàn)园(yuán)区(qū)。加快推(tuī)进(jìn)村(cūn)级工业(yè)集聚区升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业创建工程。重点(diǎn)实施(shī)轻量(liàng)化、模块化、集成化(huà)、智能(néng)化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造(zào)、易回收(shōu)等(děng)关键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一批(pī)工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具有行业特(tè)色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿(lǜ)色(sè)工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生(shēng)产改造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业(yè)实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实(shí)施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达(dá)到(dào)国际(jì)先(xiān)进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁(jié)生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制(zhì)性相(xiāng)结合的(de)方(fāng)式(shì)，推(tuī)动工业(yè)园区（集(jí)聚(jù)区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业(yè)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实(shí)百县(xiàn)千镇万村(cūn)高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)体系(xì)，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合(hé)、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等(děng)一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省(shěng)预(yù)制菜(cài)产业高质量发(fā)展。大力(lì)发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村(cūn)生物质能(néng)综(zōng)合利(lì)用。发展(zhǎn)林(lín)业循(xún)环经济，培育(yù)林业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林(lín)草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广东(dōng)特色的林业产业发展基(jī)地，积极(jí)创建国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范(fàn)园区，实(shí)施森林生态(tài)标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁生(shēng)产，形成(chéng)一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各(gè)环节规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续(xù)推进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环(huán)农业试点。加强绿色(sè)投入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广缓(huǎn)释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还(hái)田渠(qú)道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产(chǎn)业园等区域(yù)，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜(yí)机作(zuò)业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化测(cè)土配方施(shī)肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资(zī)源(yuán)化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持续(xù)推进畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖和(hé)粪污(wū)全量(liàng)收(shōu)集(jí)处(chù)理利用(yòng)技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设农(nóng)牧循环型规(guī)模化畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近(jìn)还田利用(yòng)，促(cù)进农牧(mù)结合循(xún)环发展(zhǎn)。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还(hái)田(tián)等(děng)模式，提升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资源化利用试(shì)点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区。加强(qiáng)环境(jìng)友好型(xíng)种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促(cù)进源头控制、过(guò)程拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循环利用(yòng)结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展先行区，全域(yù)建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物(wù)、管理等(děng)措(cuò)施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高(gāo)效(xiào)低风(fēng)险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等(děng)绿色防控技(jì)术，以及应用无人机(jī)等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主要农作物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农业(yè)试点县，支持建(jiàn)设15个农作物(wù)病虫害绿色(sè)防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不同作物上的应用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁(jié)化服(fú)务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校等公共机(jī)构的主(zhǔ)要用能(néng)环节，开展节能改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备(bèi)和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其(qí)他有利于环境保护的(de)技术和(hé)设备，推广(guǎng)使用节水型坐便(biàn)器、淋浴(yù)器、水嘴等(děng)节(jié)水器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规(guī)水源，全面推广循(xún)环用水技术(shù)工艺(yì)，探(tàn)索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推(tuī)广可循(xún)环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位(wèi)置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利(lì)用率，提供(gōng)符合节约(yuē)要(yào)求(qiú)的标准化菜(cài)品，合(hé)理配(pèi)置不同规(guī)格盛(shèng)具，推行适(shì)合不同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区支持(chí)餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和(hé)配(pèi)送模(mó)式，支(zhī)持净(jìng)菜加工配送中心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场(chǎng)所不再主动提供一次性(xìng)塑料(liào)用品工(gōng)作。推动(dòng)电(diàn)子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性(xìng)塑料(liào)编织袋，全(quán)面(miàn)推广使用电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料(liào)替代(dài)产品，使用环保布(bù)袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑(km是公里吗，1km等于多少公里sù)料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促(cù)指导电(diàn)子商务、外卖等(děng)平台企(qǐ)业和快递(dì)企业(yè)按照国(guó)家(jiā)要求制定一次性塑(sù)料(liào)制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各(gè)类各级公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用(yòng)一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生(shēng)产试(shì)点(diǎn)工程。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)试(shì)点工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和(hé)监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推(tuī)广(guǎng)电商快(kuài)件原(yuán)装直(zhí)发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环(huán)公用(yòng)。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使用不(bù)可降(jiàng)解的塑(sù)料(liào)包装袋、一(yī)次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁(jié)化(huà)低碳化。加(jiā)快(kuài)提升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全(quán)面按(àn)照绿色(sè)建筑(zhù)标准进(jìn)行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住房参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自然通(tōng)风、天然采光、隔(gé)音(yīn)降噪(zào)等(děng)生态共享的建筑(zhù)设计(jì)方式。大力推进(jìn)可再(zài)生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅(zhái)全装修交(jiāo)付(fù)使用，推广管线分离(lí)和一体化(huà)装修技(jì)术，提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应(yīng)用高效电气化技(jì)术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积极(jí)开展既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒(shū)适(shì)度。探索节能改造与小区公(gōng)共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基(jī)础设(shè)施和建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能(néng)技术(shù)，提升物业(yè)节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能(néng)环节开展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进建(jiàn)筑工业化，大力发(fā)展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修(xiū)试点。提(tí)高预制构件(jiàn)和(hé)部品部件(jiàn)通用性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多(duō)组合设(shè)计。推广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程(chéng)项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识的(de)建材(cái)产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先(xiān)使用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类设(shè)备实施群控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备(bèi)耗能，探索施工(gōng)用能(néng)限额。加强对施(shī)工现场的(de)管理，将房屋建筑(zhù)和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设一批(pī)建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)源头管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)利(lì)用(yòng)装备(bèi)研(yán)发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用(yòng)成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细(xì)粉活化技术(shù)、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等(děng)研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再(zài)生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)的应用(yòng)领域。大力推广应(yīng)用(yòng)机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃(qì)物(wù)综(zōng)合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转和资(zī)源化利用场(chǎng)所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑(zhù)节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等(děng)部位的(de)节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能(néng)化(huà)改(gǎi)造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色(sè)社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推(tuī)动太(tài)阳(yáng)能光热系统在(zài)中低(dī)层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示(shì)范工程，加大(dà)装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑(zhù)推广力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省(shěng)城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。落实财政(zhèng)部、住房城乡(xiāng)建设部、工业(yè)和信(xìn)息化部(bù)《关于(yú)扩大政府采购(gòu)支持绿色(sè)建材促进(jìn)建筑品(pǐn)质(zhì)提升(shēng)政(zhèng)策(cè)实施范(fàn)围(wéi)的(de)通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以及适用招标(biāo)投(tóu)标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿(lǜ)色采购(gòu)政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾(jī)综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输(shū)结(jié)构和组(zǔ)织方式。发展智能交通(tōng)，推动(dòng)不同运(yùn)输(shū)方式的合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单(dān)制(zhì)”联程客货运服务(wù)。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公交系统等公共交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设，强化(huà)智(zhì)能(néng)化手段(duàn)在城市(shì)公共交通(tōng)管(guǎn)理中的(de)应用。加(jiā)快推进城市绿色(sè)货(huò)运(yùn)配送，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完(wán)善城(chéng)市(shì)主要商业区、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新(xīn)能源汽车，推(tuī)动城市公共服务(wù)及货(huò)运配(pèi)送车辆(liàng)电(diàn)动化(huà)替代(dài)，提高城市(shì)公交、出租车(chē)、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等(děng)电动新能源运输工具的(de)比例(lì)。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替代(dài)。全面实施(shī)重型柴油车国(guó)六排(pái)放标准和非(fēi)道(dào)路(lù)移动(dòng)柴油(yóu)机械国四(sì)排放标准，基(jī)本(běn)淘(táo)汰国三(sān)及(jí)以下排(pái)放标准的柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设(shè)施(shī)规(guī)划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术(shù)、新工艺在交通运输(shū)领域的(de)应(yīng)用，积极推(tuī)广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和节能(néng)灯具(jù)、隔(gé)声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设养护中的综合利(lì)用(yòng)。推广可再生(shēng)能源在交通基础设施建设运(yùn)营(yíng)中的应用(yòng)，构建综合交通枢(shū)纽(niǔ)场(chǎng)站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积(jī)极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效率(lǜ)提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等(děng)内(nèi)河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运(yùn)等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物运输量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市(shì)公交、出租(zū)汽车、城市物(wù)流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建工程。推(tuī)动交通(tōng)运输企业、港口码头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油(yóu)站(zhàn)、充电站等开(kāi)展清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设(shè)一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科(kē)技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技术(shù)和(hé)装备等方(fāng)面的(de)基础研(yán)究和应用技术创新性研(yán)究。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设(shè)计、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源清(qīng)洁(jié)低碳安(ān)全高(gāo)效利用、污(wū)水资源化、农业(yè)节(jié)水灌(guàn)溉(gài)控制及绿色防(fáng)控、多污染(rǎn)物协同减排、固(gù)体废弃物(wù)资源化等方向，确立一(yī)批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破一批(pī)核心关键(jiàn)技(jì)术，研制一批重大技(jì)术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳领域科技(jì)创新平台(tái)，推动科(kē)技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新中心等(děng)产业(yè)创(chuàng)新平(píng)台协(xié)同开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)共性关键(jiàn)技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研制，促(cù)进科技成果转(zhuǎn)移转化(huà)和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积(jī)极(jí)引导、支持(chí)企业(yè)开发具有自(zì)主知(zhī)识(shí)产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备，培(péi)育一(yī)批(pī)拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备(bèi)的骨干企业(yè)和“专(zhuān)精(jīng)特新(xīn)”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发布清(qīng)洁生产先(xiān)进技(jì)术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用先进适用(yòng)的(de)清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控(kòng)制(zhì)、末端治理等(děng)清洁生(shēng)产技(jì)术装备推广应(yīng)用(yòng)，加快清洁生产关(guān)键(jiàn)技术(shù)装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清(qīng)洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探(tàn)索建(jiàn)立以(yǐ)绩(jì)效为核心(xīn)的清洁(jié)生产服(fú)务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁(jié)生产(chǎn)咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造(zào)等“一站式(shì)”综合服(fú)务，有效发挥第三方服务(wù)机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索建立第(dì)三方服(fú)务机构行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构专业培训，培(péi)育一批(pī)高水平、专业(yè)化(huà)的清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机构。强化清洁生产管理人(rén)才和技(jì)术服务人才(cái)队伍建设，分层次(cì)、分类别(bié)开展清(qīng)洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业(yè)相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才(cái)纳入(rù)广东省专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)专业(yè)技术(shù)人才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息(xī)技术在(zài)绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属(shǔ)等流(liú)程型(xíng)工业企(qǐ)业制造(zào)过(guò)程(chéng)核心装备(bèi)和(hé)关键(jiàn)工序(xù)的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流(liú)等信息采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业(yè)绿色低(dī)碳(tàn)技术创新、绿色制造(zào)和运维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业(yè)企业(yè)开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及(jí)污(wū)染物在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推(tuī)动(dòng)重点(diǎn)用能设备(bèi)、新(xīn)能源(yuán)设备等数字化改造(zào)。进(jìn)一(yī)步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监测系(xì)统建设，加(jiā)快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创(chuàng)新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材(cái)料替代、工业(yè)流程再(zài)造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)装备推广工程。发展高效(xiào)节能电(diàn)机(jī)、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利(lì)用技术攻关(guān)工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动化(huà)分选等(děng)关键(jiàn)技(jì)术装备研发，发展退役(yì)动(dòng)力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业(yè)废物循环利用(yòng)技术(shù)，研发废旧塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)业培育(yù)工程(chéng)。支(zhī)持(chí)能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和(hé)一批(pī)高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发(fā)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)市场主体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)企业清洁生产推行方式(shì)

　　大(dà)力推(tuī)动(dòng)省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)，带头开展数(shù)字(zì)化(huà)、网络化、智能(néng)化(huà)、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开展先(xiān)进适用(yòng)清洁(jié)生产技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)应用示范和(hé)推(tuī)广(guǎng)。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链上(shàng)下游协作和绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应(yīng)链上下游企业提出(chū)明确清(qīng)洁生产要(yào)求，引领带动(dòng)产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁(jié)生产，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业集团全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业(yè)集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助(zhù)强的(de)融通(tōng)发(fā)展格局(jú)。推动在工业(yè)、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类管(guǎn)理模式，继(jì)续实施差(chà)别化(huà)清洁生产审核(hé)制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及优先控(kòng)制化学品名(míng)录中所列化学物质的企业(yè)严格实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较(jiào)小(xiǎo)的(de)企业可(kě)采用简易(yì)流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)适合小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收(shōu)技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产的积(jī)极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产评(píng)价认证(zhèng)，对通(tōng)过评(píng)价(jià)认证且满足清洁生产(chǎn)审核(hé)要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排污许可等(děng)管理制度有效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整体审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排(pái)放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生产审核，提(tí)升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产水平，有条件的地(dì)区可(kě)开展政(zhèng)府购(gòu)买(mǎi)第三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点(diǎn)流域企业清洁生(shēng)产工(gōng)作力度，推动流(liú)域内污染企(qǐ)业全(quán)面(miàn)实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态(tài)工业园(yuán)区建设，支持省级(jí)及(jí)以上园(yuán)区建设清(qīng)洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区(qū)建(jiàn)设为(wèi)契机，深入推(tuī)进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在(zài)节(jié)能环(huán)保、清洁生产及资源利用方面的(de)合(hé)作(zuò)，强化(huà)区域内污(wū)染联(lián)防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场化机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排(pái)支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银(yín)行等(děng)各(gè)类(lèi)金融(róng)机构创新推广绿色信(xìn)贷(dài)产品(pǐn)，加大对清洁(jié)生产技术研发(fā)、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探(tàn)索推动(dòng)达标企(qǐ)业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的(de)主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节(jié)能(néng)任(rèn)务的基础上，可按相关规(guī)定将富余(yú)指标进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用于(yú)企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新(xīn)产品新增(zēng)产量(liàng)所需(xū)的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)市场(chǎng)化，推行合同能源(yuán)管理(lǐ)、合同节(jié)水管理等模式和以环境(jìng)治理效果为(wèi)导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实(shí)施行业、园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业(yè)集(jí)群整体清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)创新试点，探索建(jiàn)立具(jù)有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目(mù)标任务落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展改革委加(jiā)强组(zǔ)织(zhī)协调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促(cù)进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各地市(shì)政府(fǔ)要落(luò)实主体责(zé)任，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结(jié)合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点任(rèn)务，制(zhì)定具体(tǐ)落(luò)实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术(shù)与(yǔ)装备、资源综合利用等有(yǒu)关财(cái)政(zhèng)税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政策，落实从事污染防(fáng)治的(de)第(dì)三(sān)方企业减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用(yòng)可以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核和(hé)评价认(rèn)证(zhèng)结(jié)果应用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差(chà)异化政策制定和实施(shī)的重(zhòng)要依据。严格(gé)落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目）中加大(dà)绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激励制度(dù)，按照(zhào)国(guó)家和省(shěng)有关规定对(duì)工作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国(guó)家清洁生(shēng)产促进(jìn)法修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省清(qīng)洁生产促(cù)进条例》立(lì)法工作，加强与相关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协调，强化相(xiāng)关(guān)主体权利义务。结合我(wǒ)省产业(yè)发(fā)展实(shí)际，研究制定优势行业(yè)、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协(xié)会(huì)、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术(shù)规范等。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩效年度(dù)报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作完(wán)成情况纳入节能、生态环境(jìng)保(bǎo)护日常监督检查和(hé)相关考核(hé)。加强对企业清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情况的日(rì)常(cháng)监督检(jiǎn)查，压(yā)实(shí)企业实施(shī)清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企业(yè)清(qīng)洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价(jià)体系和环境(jìng)信(xìn)息强制性(xìng)披露范围。严(yán)格把关(guān)清洁生产审核质量，开(kāi)展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第(dì)三方服务机(jī)构，依法(fǎ)依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠(qú)道向社会公布，并记(jì)入(rù)其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估(gū)验收(shōu)专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人(rén)员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育(yù)活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁(jié)生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提升(shēng)社会公众的清(qīng)洁生产意识(shí)，营造全社会共(gòng)同推(tuī)行清洁生(shēng)产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式(shì)。适时编制(zhì)发(fā)布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点带(dài)面(miàn)形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形式的经(jīng)验交流和技术(shù)推广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领(lǐng)域的国(guó)内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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