金融界4月25日消息 国务(wù)院办公厅发布关于(yú)推动(dòng)外贸稳(wěn)规模优结构的意见。其中提到，培育汽车(chē)出口优势(shì)。各地方(fāng)、商协(xié)会组织汽车企业与航(háng)运企业进行直客对接，引导汽车(chē)企(qǐ)业与航(háng)运企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行及其境外机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控(kòng)前提(tí)下，创新金融产品(pǐn)和服(fú)务，为汽车企业在海外提(tí)供金融支持。各地方进一步(bù)支(zhī)持汽车(chē)企业建立和完善(shàn)国(guó)际营(yíng)销服务(wù)体系(xì)，提升在海外开展品牌宣(xuān)传、展示(shì)销售(shòu)、售后(hòu)服务方面的能力(lì)。

　　具(jù)体意见如下：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓(tuò)展(zhǎn)市场

　　（一）优化重点展会(huì)供采对接。推动国(guó)内线下展(zhǎn)会全面恢复。办好中(zhōng)国国际进(jìn)口博(bó)览会、中(zhōng)国进出口商品(pǐn)交易(yì)会、中国国际服(fú)务贸(mào)易交易会、中国国(guó)际(jì)消费品博览会等重点(diǎn)展会。支(zhī)持中国进出口商品交易会优化展区设置和参展企业结构，常态化运营线(xiàn)上(shàng)平(píng)台。各地(dì)方和(hé)贸(mào)促机构(gòu)、商协会进一步加大对(duì)外(wài)贸(mào)企业(yè)参加各类境外展会的支持力度，加(jiā)强组织协调和服务(wù)保障，持续(xù)培育境外自办展(zhǎn)会、扩大办(bàn)展规模(mó)。

　　（二）便利跨境商务人(rén)员往(wǎng)来。加强对外沟(gōu)通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡(kǎ)办理效率，加大工(gōng)作力度推动其他国家畅通(tōng)我商务人员申办签证渠道、提高办理效率。继续为境(jìng)外客商办理来华(huá)签证提供便利(lì)。研究优化远端(duān)检测措施(shī)。尽快推进国(guó)际客运航班特别是国(guó)内重点航空枢(shū)纽(niǔ)的国际客运航班稳妥有(yǒu)序恢复，推动中外航空(kōng)公司复航增班，更好为商(shāng)务人员往来提供航空(kōng)运输保障。

　　（三）加强拓市(shì)场(chǎng)服务保障(zhàng)。我(wǒ)驻外使(shǐ)领馆(guǎn)通过(guò)完善合作机制、加强信息(xī)交流(liú)、推(tuī)介重点展会等举措(cuò)，创造更(gèng)多贸易(yì)机会，加大对外贸企业特(tè)别是中小微外贸企(qǐ)业开(kāi)拓(tuò)市场的支持力度。发挥贸促(cù)机构驻(zhù)外代表处作用，做好信息咨询、企(qǐ)业对(duì)接、商事法律等(děng)方(fāng)面服务。发布相关国别贸易指(zhǐ)南，想(xiǎng)方设法稳住对发达(dá)经济体出口，引导企业(yè)深入(rù)开(kāi)拓发(fā)展中(zhōng)国家(jiā)市场和(hé)东盟等区(qū)域市场。支持外贸大省发挥好稳(wěn)外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产(chǎn)品(pǐn)进(jìn)出口规模

　　（四）培(péi)育(yù)汽(qì)车出口(kǒu)优势。各地(dì)方、商协(xié)会组织汽车企业与(yǔ)航(háng)运企业进行直客(kè)对(duì)接，引导(dǎo)汽(qì)车企业与航运(yùn)企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中(zhōng)资银(yín)行及其(qí)境外机构在(zài)依(yī)法(fǎ)合规、风险可控前提(tí)下，创(chuàng)新金融(róng)产品和服务，为汽车企业在海外(wài)提(tí)供金融(róng)支持。各地方进(jìn)一步支持汽车企业建立和完善国际(jì)营(yíng)销(xiāo)服(fú)务体(tǐ)系，提升在(zài)海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服(fú)务方面的能力(lì)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升大型成(chéng)套设备企(qǐ)业的国际合(hé)作水平。加大出口(kǒu)信用保险支持力度(dù)，更好服务(wù)大型成套(tào)设备(bèi)项目。金融机构在(zài)加(jiā)强风险防(fáng)控基础上，统(tǒng)筹考(kǎo)虑项目具体(tǐ)情况，保(bǎo)障(zhàng)大(dà)型成套(tào)设(shè)备项目(mù)合理资金需求(qiú)。鼓(gǔ)励各(gè)地(dì)方通过(guò)开(kāi)展招聘服务等方式(shì)，保障企业用工需求，加强岗位技能培训，确保履约交付，推动(dòng)行业长期健康发展(zhǎn)。

　　（六(liù)）扩(kuò)大(dà)先进技术(shù)设备(bèi)进口。加快修订鼓励(lì)进口(kǒu)技术和产品(pǐn)目录，进一步提(tí)高(gāo)进(jìn)口(kǒu)贴息(xī)政(zhèng)策(cè)精准性，引导企业扩大(dà)国内(nèi)短缺的先(xiān)进技术设备进(jìn)口。

　　三、加大(dà)财(cái)政金融支持力度

　　（七）用足用好(hǎo)中央财政资金政策。开(kāi)展第(dì)二批外(wài)经贸提质(zhì)增效示范工作。研究(jiū)设立服(fú)务贸易创新发展(zhǎn)引(yǐn)导基金(jīn)二期(qī)。

　　（八）加大进出口(kǒu)信(xìn)贷支持。商(shāng)业性金融机(jī)构(gòu)进(jìn)一步提升中西(xī)部地区分支机构在贸易融(róng)资、结算等(děng)业务方面的服(fú)务能力(lì)。鼓(gǔ)励银行(xíng)和保(bǎo)险(xiǎn)机构扩大保单融资增(zēng)信合作，加大(dà)对中小微外贸企业的(de)融(róng)资增信支持力度。在依法合规(guī)、风险可控前提下(xià)，鼓励(lì)国有(yǒu)大型(xíng)金融机构加大资源倾斜，积(jī)极满足中小微企业外贸(mào)融资(zī)需求。鼓励(lì)政府性融资担(dān)保机构为(wèi)符合条件的小微外贸企业提(tí)供融资增(zēng)信(xìn)支持(chí)。

　　（九）更好发挥出口信(xìn)用(yòng)保险作用。进(jìn)一步(bù)扩大出口信(xìn)用保险(xiǎn)承保规模和(hé)覆盖面。加大对跨境电商(shāng)等(děng)新业(yè)态新模式的支(zhī)持力度，加快拓展产业链承保，进一(yī)步扩大(dà)对(duì)中小微外贸(mào)企业的承(chéng)保(bǎo)覆盖面，优化(huà)承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化(huà)跨境结算服务。鼓(gǔ)励金融机构(gòu)创新(x抬起一条腿对正往里怼是什么意思，一条腿抬起来īn)完善外汇(huì)衍生品和跨境人民币业务，进一步扩大跨境贸易人民币结(jié)算规模，更好满足外贸企业汇率避险和跨境人民币结算需求。支持(chí)各地方加强政策宣介、优化公共服务，推(tuī)动银企精(jīng)准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸(mào)易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升(shēng)加工贸(mào)易。强化(huà)用工、用能、信贷等要素保(bǎo)障，引导加工(gōng)贸易向中西部、东北地区梯度转移，促进加(jiā)工贸易持续(xù)健康发(fā)展(zhǎn)和产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)稳定。新(xīn)认定一(yī)批国家(jiā)加工贸(mào)易产业园。办(bàn)好中国加工贸易产品博览会，支持(chí)东中西部(bù)产业交流对接。加快推进(jìn)一批(pī)“两头在(zài)外”重点保税维修试点项目落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边(biān)境(jìng)贸易(yì)支持政策(cè)。做大(dà)沿边(biān)省份对外贸易。有力(lì)有序(xù)推进(jìn)边民互(hù)市贸(mào)易进口商品落地(dì)加工试点工(gōng)作。探索建(jiàn)设边(biān)民互市贸易进口商品数据监(jiān)测平台(tái)。修订出台边民互市贸易(yì)管理办法，优化(huà)边民互市贸易多元(yuán)化发展的政策环境，增加(jiā)自周边国(guó)家进口。

　　（十三）推进贸易(yì)数字化。支持大型外贸企业运用新技(jì)术自(zì)建数字平台(tái)，培育服务中小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业(yè)的第三方(fāng)综合数字化解决(jué)方案供(gōng)应商。支持粤(yuè)港澳大(dà)湾区(qū)全球贸(mào)易数字化领(lǐng)航区发展，加(jiā)快贸易(yì)全(quán)链条(tiáo)数(shù)字化赋能，充分发挥先行示范(fàn)效应，适(shì)时总结发展经验(yàn)。在粤港澳大湾(wān)区、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数(shù)字化(huà)推(tuī)动贸易高质量发展的典(diǎn)型案例(lì)，并(bìng)推广应用。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易。指(zhǐ)导商协(xié)会等(děng)行业组织(zhī)制订(dìng)外贸(mào)产品(pǐn)绿色低碳标准(zhǔn)，支持相关产品(pǐn)进一步(bù)开拓(tuò)国际市场。组织开展重点行业企业培训，增(zēng)强企业绿色(sè)低碳(tàn)发展意识和能力(lì)。

　　（十(shí)五）推动跨境电商健(jiàn)康持(chí)续创新(xīn)发展。支持(chí)外贸企业通(tōng)过跨境电商等(děng)新(xīn)业态(tài)新模式(shì)拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地(dì)方结合产业和(hé)禀赋优势(shì)，创新(xīn)建(jiàn)设跨境电商综合试验区，积极发展“跨境电商+产业带”模式(shì)，带动跨境电商企业对企业出口。加快出台跨境电抬起一条腿对正往里怼是什么意思，一条腿抬起来商知(zhī)识产(chǎn)权保(bǎo)护指南，引导(dǎo)跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)企业防范知识产权风(fēng)险。建(jiàn)设(shè)跨境电商(shāng)综合试验区线(xiàn)上综合服务平台并发挥好其作用，指导企业用(yòng)好跨(kuà)境电商零售(shòu)出口相关(guān)税(shuì)收政策措(cuò)施。持续完善跨境电商(shāng)综(zōng)合试验区考(kǎo)核评估机制，做好评估(gū)结果(guǒ)应(yīng)用，充分发(fā)挥优秀试点示范引(yǐn)领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十(shí)六(liù)）妥(tuǒ)善应(yīng)对国外不合(hé)理贸易限制措(cuò)施。加强对(duì)地(dì)方和外贸(mào)企业的(de)培(péi)训指导，对受(shòu)影响的重点实体帮扶纾(shū)困。发挥好(hǎo)预(yù)警(jǐng)体系和(hé)法(fǎ)律服务机制作用，支(zhī)持各(gè)级(jí)应(yīng)对贸易(yì)摩擦工作站和预警点提升公共服务能力，帮助(zhù)企业积极应对不(bù)合(hé)理贸易限制措施。发(fā)挥贸促机构作用，做(zuò)好风险评估和排查(chá)。

　　（十七）提升贸易(yì)便利化(huà)水平。深(shēn)入推进(jìn)“单一窗口”建设(shè)，扩大“联动接卸”、“船边直(zhí)提”等措施应用范围，提高货物流(liú)转效率。稳步实(shí)施多(duō)元化(huà)税收担保，助力(lì)企(qǐ)业减(jiǎn)负增效(xiào)。加大对(duì)外贸企业的信用培育(yù)力度，使更多(duō)符合(hé)认(rèn)证标准的(de)外(wài)贸(mào)企业成(chéng)为海关“经认证的(de)经营者”（AEO）。进一步便利(lì)出口退税办理，推动实现出(chū)口退税申(shēn)报报关单、发(fā)票(piào)“免填报”，更(gèng)好服(fú)务(wù)广大(dà)外贸企业。各地(dì)方(fāng)做(zuò)好(hǎo)供需对接和统筹调度，健全应(yīng)急运力储备，完善应急预案，保(bǎo)障外贸货(huò)物高效畅通运输(shū)。提升口(kǒu)岸通关效率、强化疏导(dǎo)分流(liú)、补(bǔ)齐通道短板、提(tí)升口岸过货(huò)能力(lì)。

　　（十(shí)八）更好(hǎo)发挥自由贸易协(xié)定效能(néng)。高质(zhì)量实施已生效的自(zì)由贸(mào)易(yì)协(xié)定，编发(fā)重点行业应用指南，深入开展《区(qū)域(yù)全面经(jīng)济伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等(děng)专题培(péi)训，组织论(lùn)坛(tán)等多种形式(shì)的交流活动，加强地方和(hé)企业经验分(fēn)享，提高对企业(yè)的公共(gòng)服务水平，不断提升自由(yóu)贸(mào)易协定的(de)综合(hé)利用(yòng)率。鼓(gǔ)励和指(zhǐ)导地方组织面向RCEP等自由贸(mào)易伙(huǒ)伴的贸(mào)易促(cù)进(jìn)活动。

　　六、加(jiā)强组织(zhī)实施

　　各地(dì)方、各相关部门和单位要以习近平新时代中国特色(sè)社会主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精(jīng)神(shén)，坚决落实(shí)党中央决策部署，高度重视、切(qiè)实做好推动(dòng)外贸稳规模优结构(gòu)工作(zuò)，全力实现进出口促稳提质目标任务。鼓励各地(dì)方因地制宜出台(tái)配套支持政策，增强政策(cè)协同效应。商务部要会同(tóng)各相(xiāng)关部门(mén)和单位密切跟(gēn)踪(zōng)外贸运(yùn)行(xíng)情况，分析形势变化，针(zhēn)对不同领(lǐng)域实(shí)际问题，不断充实、调整(zhěng)和(hé)完善相(xiāng)关政(zhèng)策，加强协作配合和政策(cè)指(zhǐ)导，实施好稳外贸政(zhèng)策(cè)组(zǔ)合(hé)拳，帮(bāng)助企(qǐ)业稳订单(dān)拓市场(chǎng)。

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