金融界(jiè)4月25日消息 国(guó)务(wù)院办公厅发布关于推动外(wài)贸稳规模优结构的(de)意见。其中(zhōng)提到，培育(yù)汽车出口优势。各地(dì)方(fāng)、商协会组织汽车(chē)企业与航运(yùn)企业进(jìn)行直客对接，引(yǐn)导汽(qì)车(chē)企业(yè)与(yǔ)航(háng)运企业签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机构在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融产品和服(fú)务，为汽车企业(yè)在海外提供金融(róng)支持。各地方进一步支持汽(qì)车企业建(jiàn)立和完(wán)善国际营销服务体系，提升在海外开(kāi)展品牌宣传(chuán)、展示销售、售(shòu)后(hòu)服务方面的能力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓(tuò)展(zhǎn)市(shì)场

　　（一）优化重点展(zhǎn)会(huì)供采(cǎi)对接。推动国内线下(xià)展会全面恢(huī)复。办好中(zhōng)国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费品博览会(huì)等重(zhòng)点展会。支持中国进出口商品交易会优化展区设(shè)置和参(cān)展(zhǎn)企(qǐ)业结构，常(cháng)态化运营线上平台。各地方和贸促(cù)机构、商(shāng)协会进一步加(jiā)大对外贸企业参加各(gè)类(lèi)境外展会的支持力度(dù)，加(jiā)强组织协调和服(fú)务保障，持续培育境外自(zì)办展会、扩大办展(zhǎn)规模(mó)。

　　（二）便利跨境商务人(rén)员往来。加强对(duì)外(wài)沟(gōu)通，提高APEC商务旅行(xíng)卡办理效率，加大工作(zuò)力度(dù)推(tuī)动其他(tā)国家畅通我商务人员申办(bàn)签(qiān)证(zhèng)渠道、提高办(bàn)理(lǐ)效率。继续为(wèi)境(jìng)外客商(shāng)办理来华(huá)签(qiān)证(zhèng)提(tí)供便利。研究(jiū)优化(huà)远端检测措施。尽(jǐn)快(kuài)推进国(guó)际客运(yùn)航班特别是(shì)国内(nèi)重点航空枢(shū)纽的国际客运航班稳妥有序恢复(fù)，推动中外航空公(gōng)司复(fù)航增(zēng)班，更好为(wèi)商务人员往(wǎng)来提供航空(kōng)运输保障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服务保障。我(wǒ)驻外使领馆通过完善(shàn)合(hé)作机制、加强信息(xī)交流、推(tuī)介(jiè)重点(diǎn)展会(huì)等举措，创造更多(duō)贸易机会，加大对外贸企业(yè)特(tè)别是中(zhōng)小微外(wài)贸企业开拓市场的支持(chí)力(lì)度。发挥贸促机构驻(zhù)外代表处作(zuò)用，做(zuò)好信息咨询、企业对(duì)接、商事法律(lǜ)等(děng)方面服务。发布相关国别贸(mào)易(yì)指南，想方设(shè)法稳住对发达经济体(tǐ)出口(kǒu)，引导企业深入开拓发(fā)展中(zhōng)国(guó)家市场和(hé)东(dōng)盟等区域市场(chǎng)。支持(chí)外贸(mào)大省发挥好(hǎo)稳外贸(mào)主力军作(zuò)用。

　　二(èr)、稳(wěn)定和(hé)扩大重(zhòng)点产品进出(chū)口(kǒu)规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会(huì)组织汽(qì)车企(qǐ)业与(yǔ)航运企(qǐ)业进(jìn)行(xíng)直客对接，引导汽车企业与航运(yùn)企业签订中长期(qī)协议。鼓励(lì)中资银(yín)行及其境外机(jī)构(gòu)在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)前提下(xià)，创新(xīn)金融产(chǎn)品和服(fú)务，为(wèi)汽车企业在海外提供金(jīn)融支持。各地方进一步支持汽车企业建立和完善国际营(yíng)销服(fú)务体系，提升在海外开展品牌宣(xuān)传、展(zhǎn)示销售(shòu)、售后服务方(fāng)面(miàn)的能力。

　　（五）提升大(dà)型成套设备企业的国(镇关西是谁，镇关西是谁打死的guó)际合作水平(píng)。加大出(chū)口信(xìn)用保险支持力度，更(gèng)好(hǎo)服务大型成套(tào)设备(bèi)项目。金融机(jī)构在加强(qiáng)风险防(fáng)控基础上，统筹(chóu)考虑项(xiàng)目具体情况，保(bǎo)障大型成套设备项目合理(lǐ)资金(jīn)需求。鼓励各地方通(tōng)过开(kāi)展招(zhāo)聘服务(wù)等方式，保障企(qǐ)业用工需(xū)求，加强岗位技(jì)能培训，确保履(lǚ)约交(jiāo)付，推动(dòng)行业长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大先(xiān)进技(jì)术(shù)设备(bèi)进口。加快(kuài)修订(dìng)鼓励(lì)进口技术和产品目录，进一步提高(gāo)进口贴息政策精准性，引导(dǎo)企业(yè)扩(kuò)大国内短缺的先进技(jì)术(shù)设(shè)备进(jìn)口。

　　三、加(jiā)大财政金(jīn)融支(zhī)持力度

　　（七）用足用(yòng)好中央(yāng)财政资金政策。开展(zhǎn)第二批外经贸提质增效(xiào)示范(fàn)工(gōng)作。研究设(shè)立服(fú)务(wù)贸易创新发展引导基金(jīn)二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商(shāng)业性金(jīn)融机构(gòu)进一(yī)步提升中西部(bù)地(dì)区分支机构(gòu)在贸易融(róng)资、结算等业务方面的服务能力。鼓励银行和保险机构扩大(dà)保单融(róng)资增(zēng)信合作，加大对(duì)中小微外贸企业的(de)融资增(zēng)信支持(chí)力度。在依法(fǎ)合规、风险可控前提下，鼓励国(guó)有大型金融机构(gòu)加大资源倾(qīng)斜，积极满(mǎn)足中小微企业外贸融资需求。鼓励政府性融资担保机(jī)构为符(fú)合条(tiáo)件的小微外贸(mào)企(qǐ)业提供融资增信支持(chí)。

　　（九）更(gèng)好发挥出(chū)口信(xìn)用保险(xiǎn)作用。进一步扩大出口信用保险承保(bǎo)规模和覆盖(gài)面。加大对跨境电商等(děng)新(xīn)业态新模式的支持力(lì)度，加(jiā)快拓展产业(yè)链承(chéng)保(bǎo)，进(jìn)一(yī)步扩大对中小(xiǎo)微(wēi)外(wài)贸企业(yè)的承保覆(fù)盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨(kuà)境(jìng)结算服务(wù)。鼓励金融(róng)机构(gòu)创新完(wán)善(shàn)外(wài)汇衍(yǎn)生品和跨境人民币业务(wù)，进(jìn)一步扩大(dà)跨境贸易人民币结算(suàn)规(guī)模，更好满足外(wài)贸企业(yè)汇率避险和跨境人民(mín)币结算需求。支持各地方加强政策宣介、优化(huà)公共服务(wù)，推动银企(qǐ)精准对(duì)接、企(qǐ)业充(chōng)分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外(wài)贸易创新发展

　　（十一）稳定(dìng)和(hé)提升加工贸易。强化用工、用能(néng)、信(xìn)贷等要素保障，引导加工贸易向中西部(bù)、东北地区梯(tī)度(dù)转移，促进加(jiā)工贸易持(chí)续(xù)健康发(fā)展(zhǎn)和产业(yè)链供应(yīng)链稳(wěn)定(dìng)。新认(rèn)定(dìng)一(yī)批国家(jiā)加(jiā)工贸易(yì)产业(yè)园。办好中国加工贸易产(chǎn)品博览(lǎn)会，支(zhī)持东中西(xī)部产业交流对(duì)接。加快推(tuī)进一批(pī)“两(liǎng)头在外”重点保税维修试点项(xiàng)目落(luò)地，强(qiáng)化全生命周期服务保障。

　　（十二）完(wán)善(shàn)边境贸(mào)易支(zhī)持政策。做大沿边(biān)省(shěng)份对外贸易。有力有序推进边民(mín)互市贸易进口商品落地加工试点(diǎn)工作。探索建(jiàn)设(shè)边民互市贸(mào)易进口商品数据监测平台(tái)。修订(dìng)出台边民互(hù)市贸易管理办法，优(yōu)化(huà)边民互市贸易多元化(huà)发(fā)展的政(zhèng)策环境(jìng)，增加(jiā)自周边国家进口(kǒu)。

　　（十三(sān)）推进贸(mào)易数(shù)字化。支持大型外贸企(qǐ)业运用新(xīn)技术自建数字平台，培育服务中小微外贸(mào)企业的第三方综合数字(zì)化解决方案供(gōng)应商。支持(chí)粤港(gǎng)澳(ào)大湾区全球贸易(yì)数字化领(lǐng)航区发(fā)展，加快(kuài)贸(mào)易全链(liàn)条数字化赋能，充分发挥先行示范(fàn)效应，适时总结发展(zhǎn)经验。在粤港澳大湾区、长三角地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化(huà)推动贸易高质(zhì)量发展的典型案(àn)例，并推广(guǎng)应用。

　　（十四(sì)）发(fā)展绿色贸易。指导商协会等行业组织制(zhì)订(dìng)外贸产品绿色(sè)低碳标(biāo)准，支持相关产品(pǐn)进(jìn)一(yī)步开拓国际市场。组织开展重点行业企(qǐ)业培训，增强企(qǐ)业绿色低(dī)碳发展意(yì)识和(hé)能力(lì)。

　　（十(shí)五）推动跨境电商(shāng)健康持续创新(xīn)发展。支持(chí)外贸(mào)企业通过跨境电(diàn)商等(děng)新业态新模(mó)式(shì)拓展销(xiāo)售(shòu)渠道、培(péi)育自主品(pǐn)牌。鼓(gǔ)励各地方结合产业(yè)和禀赋优势，创新(xīn)建设跨境电商综(zōng)合试验区，积(jī)极发展“跨(kuà)境电商+产业带”模式，带动跨境电商企业对企业(yè)出口。加(jiā)快(kuài)出台(tái)跨境电商知识(shí)产权保护指南，引导跨境电商企业防范(fàn)知识(shí)产(chǎn)权(quán)风险。建(jiàn)设跨境电商综合试(shì)验区(qū)线上综合服务平台并(bìng)发挥(huī)好其作用(yòng)，指导企业(yè)用好跨(kuà)境电商零售(shòu)出口(kǒu)相关税收政策(cè)措(cuò)施。持续(xù)完善跨境电商综合试验(yàn)区考核(hé)评估(gū)机制，做好(hǎo)评估结果应用，充分发挥优(yōu)秀(xiù)试点示(shì)范(fàn)引(yǐn)领作(zuò)用。

　　五(wǔ)、优化外(wài)贸发展(zhǎn)环境(jìng)

　　（十六）妥善应对国外(wài)不合理(lǐ)贸易限(xiàn)制措施。加(jiā)强对地方和外贸企业的培训指导(dǎo)，对受影响的重点实(shí)体帮扶(fú)纾困。发(fā)挥好预警(jǐng)体系(xì)和法律服务机制作用，支持各级应对贸易摩擦工作(zuò)站和预警点提升公(gōng)共服务能力，帮助(zhù)企业积极应对不合理贸易限制措施。发挥贸(mào)促机构(gòu)作用，做(zuò)好(hǎo)风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利(lì)化水平(píng)。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措(cuò)施应用范(fàn)围，提高货(huò)物流转效率。稳步(bù)实施(shī)多元化税收担保，助力企业(yè)减(jiǎn)负增效。加大对(duì)外贸企业的信用(yòng)培育(yù)力度，使更多符合认证标准的(de)外贸(mào)企业成为(wèi)海关“经(jīng)认证的经(jī镇关西是谁，镇关西是谁打死的ng)营者”（AEO）。进一步便利(lì)出口退税办理，推动实现出口退(tuì)税(shuì)申(shēn)报(bào)报关单、发票(piào)“免填报”，更好(hǎo)服务(wù)广大(dà)外贸企业。各地方做好供需对(duì)接(jiē)和统筹调(diào)度，健全应急运力(lì)储(chǔ)备，完善应急预(yù)案，保障外(wài)贸(mào)货物(wù)高(gāo)效畅通运(yùn)输。提升(shēng)口岸通关效率、强(qiáng)化(huà)疏导分流(liú)、补齐通道短板、提升口(kǒu)岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能。高质量实施已生(shēng)效(xiào)的自(zì)由贸易协定，编发重点(diǎn)行业(yè)应(yīng)用(yòng)指(zhǐ)南，深入开展(zhǎn)《区域全面经济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论坛等多(duō)种(zhǒng)形(xíng)式的交流活动(dòng)，加强地方(fāng)和企(qǐ)业经验分享，提(tí)高对(duì)企业的公(gōng)共服务水平，不断(duàn)提(tí)升自(zì)由贸易协定的综合利用(yòng)率。鼓励和指导地方(fāng)组(zǔ)织面(miàn)向RCEP等自(zì)由贸易(yì)伙伴的贸易促进(jìn)活动。

　　六、加强组(zǔ)织实施

　　各地(dì)方、各相(xiāng)关部门和单位要(yào)以习近(jìn)平(píng)新时代中国(guó)特色(sè)社会主义(yì)思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十(shí)大精神，坚(jiān)决(jué)落实(shí)党中央决策部署，高度重视、切实做好推(tuī)动外贸稳规模优结构工(gōng)作，全(quán)力实现进出(chū)口促稳提(tí)质目标任务(wù)。鼓励(lì)各地方因地制宜(yí)出台配套支(zhī)持(chí)政策，增强政策协同效应。商(shāng)务部要会同各相关(guān)部门和单(dān)位密切跟踪外(wài)贸运行情况，分析形势变化，针(zhēn)对(duì)不同领域实(shí)际问题，不(bù)断充实、调整和完善相关政策，加强协作配合(hé)和政策指导，实施好稳外贸政(zhèng)策(cè)组合拳，帮助企(qǐ)业稳订单拓市(shì)场。

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