金融界5月4日消(xiāo)息 据银保监会官(guān)微(wēi)，2022年银保监会持续引导(dǎo)保险业(yè)回(huí)归保(bǎo)障本源，提升服务实(shí)体经济和人民群众质效，加(jiā)强风险防范化解能(néng)力(lì)，保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)指标维持在(zài)合理(lǐ)区间，风险总(zǒng)体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保(bǎo)费收(shōu)入(rù)1.3万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年(nián)末(mò)，保险业综合(hé)偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财(cái)产险公司、人身(shēn)险公司和(hé)再保(bǎo)险(xiǎn)公司的(de)综合偿付能(néng)力充足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿(cháng)付(fù)能力监(jiān)管制度体系

　　（一）实(shí)施偿付能力新规则，引导保险业支持实体经济、资本市(shì)场发展(zhǎn)。推进(jìn)《保险(xiǎn)公司偿(cháng)付(fù)能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来(lái)，在引导(dǎo)保险业服务实体经济、支持(chí)资本市(shì)场发展方面取得(dé)积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创(chuàng)新、出口信用保险、农业保险和专属商业(yè)养老保险产品等(děng)给予最(zuì)低资本10％的折扣，有效促进保(bǎo)险业提升(shēng)服务(wù)实体经济(jì)能力(lì)，增强服务(wù)实体经济质(zhì)效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公(gōng)开募集基础设施证券(quàn)投(tóu)资基金（公募REITs）分别(bié)给予最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投(tóu)资(zī)符合条件的银行股给(gěi)予减值豁免的优惠政策，支持保险业(yè)参(cān)与资本(běn)市场改革(gé)，维护资本市场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障基金管理(lǐ)办法(fǎ)》，增加风险处置资源。会(huì)同财政部、人(rén)民银行对2008年颁布施行的保险保障(zhàng)基金管理办法进行了修订，提(tí)高了保(bǎo)险保(bǎo)障基金费率，明确财(cái)产险和人(rén)身险(xiǎn)保障基金(jīn)融通(tōng)机(jī)制，增加风险处置资源，同时完(wán)善了保险(xiǎn)保障基(jī)金的(de)救助规(guī)定(dìng)和相(xiāng)关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修(xiū)订发布《保(bǎo)险(xiǎn)公司风险综(zōng)合评级（分类(lèi)监管）评价标准》，强化定量指(zhǐ)标与(yǔ)定性监管(guǎn)相(xiāng)结合，提高风(fēng)险综合评级制(zhì)度(dù)科学性(xìng)。每季度对公司风险进行全面(miàn)评价，形成“评级、通报(bào)、约谈、整改”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极推(tuī)进(jìn)保险公司发行无固定期(qī)限(xiàn)资本债券有关工(gōng)作(zuò)。会同人民(mín)银(yín)行联合发布《关于保险公司发行无固定(dìng币值是什么意思，硬币的币值是什么意思)期限资本债券(quàn)有(yǒu)关事项的通知》，拓(tuò)宽保险公司(sī)资(zī)本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行(xíng)平稳

　　（一）保费收(shōu)入(rù)稳步增长。2022年，我国保险业原保险保费收入(rù)4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财(cái)产险(xiǎn)业务(wù)原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率指标保持在(zài)合理区间。2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充足率(lǜ)为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产(chǎn)险公司、人(rén)身险公司和再(zài)保(bǎo)险公(gōng)司(sī)的综合偿付能(néng)力充足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结果整体保持(chí)稳定(dìng)。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业风险综合评级(jí)结果为(wèi)：风险小的(de)A类公司49家，风险较小的(de)B类(lèi)公司104家；风险较大的C类公(gōng)司（即中风险公(gōng)司）16家(jiā)；风险严重的D类公司(sī)（即高(gāo)风险(xiǎn)公司(sī)）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付(fù)能力风险监管和穿透式监(jiān)管。一是持续(xù)加强行业偿付能力(lì)风险监(jiān)测。全年召开四次偿付能力(lì)监管委(wěi)员会(huì)季度工作会议(yì)，分析研判保险(xiǎn)业偿付(fù)能力和风险状况。深入开展市场调(diào)研，指(zhǐ)导(dǎo)协(xié)同各银保监(jiān)局(jú)做实偿付(fù)能力风险监测工作，不(bù)断加强偿(cháng)付能力分析预(yù)警能力。二是启动(dòng)2022年度(dù)保险公(gōng)司偿付能力(lì)风险管(guǎn)理能力(lì)监(jiān)管评估(gū)工作。组织对70家保险公司开展现(xiàn)场评(píng)估，推动公币值是什么意思，硬币的币值是什么意思司健全风险管理机制(zhì)、提(tí)升行业风险管理能(néng)力。三是贯彻落实中央巡视(shì)整改和中央审(shěn)计委有关要求(qiú)，强化(huà)财会(huì)监督。对2家(jiā)保(bǎo)险公司开展(zhǎn)财(cái)会(huì)专项检查，对22家(jiā)保(bǎo)险公司开展财(cái)会或偿付(fù)能力数据真实性检查(chá)，对4家公(gōng)司(sī)典(diǎn)型问题公开通报，强化(huà)监管刚性约束，夯实风险监测数(shù)据基础(chǔ)。

　　（二）防范(fàn)化解重点(diǎn)公司风险。一(yī)是稳妥有序(xù)推进高风险机构风(fēng)险处(chù)置工作(zuò)。如期完成(chéng)“明天系”保险机构接(jiē)管。创新处(chù)置模式，建立风险处置专项工作机制(zhì)，成立专班或专责组推动高(gāo)风(fēng)险机构风(fēng)险化(huà)解，推动地方政府落实属地责任，制定风险(xiǎn)处置方案。对高(gāo)风(fēng)险机(jī)构(gòu)实行贴(tiē)身监管，防(fáng)范流(liú)动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿付能力(lì)不(bù)达标和出(chū)现偿(cháng)付能力风(fēng)险苗(miáo)头(tóu)的公司，及时采取(qǔ)监管约(yuē)谈、风险提示、现场督导等(děng)多(duō)种方式，督促(cù)公司(sī)采取有效措(cuò)施改善偿付能力。2022年(nián)，全(quán)系统就偿付能力相关风险对保(bǎo)险公司进行监管谈话128家次(cì)，发送监管风险(xiǎn)提(tí)示(shì)函65家次(cì)，下发监管意(yì)见书22家(jiā)次，采(cǎi)取行(xíng)政监管措施5家次，要(yào)求11家次保险公司提交预防(fáng)偿付能力充足率恶化币值是什么意思，硬币的币值是什么意思或完善风险管理(lǐ)计划(huà)。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持(chí)保险公司(sī)补充资(zī)本。一是(shì)补齐(qí)监管短板。发布《银(yín)行保险机(jī)构关联交易管理办法》，规范保险公司关联交(jiāo)易行为。开(kāi)展股权和关联交易专项整治，加强穿(chuān)透监管，严防(fáng)内部(bù)人控(kòng)制和大(dà)股(gǔ)东(dōng)操纵。公开通报并及时清退第5批违法违规(guī)股东，强化股(gǔ)东约束(shù)。发(fā)布《保险资(zī)产管理公司(sī)管理(lǐ)规定》，规范保险(xiǎn)资金运用行为，加强保险资金(jīn)投资(zī)非标资产(chǎn)的风险排查，防范(fàn)资金运用风险。发(fā)布(bù)《人身保(bǎo)险产品信息披(pī)露管理办法》，分(fēn)两(liǎng)批次(cì)对40余家公司的产品设计、定(dìng)价(jià)、条款(kuǎn)表述等问题进行公开通报，规范市场秩序。二是(shì)支持保险公司通(tōng)过适当途径补充(chōng)资(zī)本(běn)金。2022年，支持(chí)保险(xiǎn)行业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公司股东增资412.67亿(yì)元(yuán)，10家保险公司发行资本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业(yè)违法违规行为。2022年，全(quán)系(xì)统对保(bǎo)险机构共作(zuò)出行政处罚决定2562件，处罚保(bǎo)险机(jī)构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法违规成(chéng)本，有效防控合(hé)规风险(xiǎn)。

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