美(měi)国(guó)历(lì)史上首次(cì)债务违约风(fēng)险正在逼近。

　　当地时间(jiān)5月1日，美(měi)国财长(zhǎng)耶伦(lún)就美国债务违(wéi)约发出(chū)警告(gào)，如果国会无法解决(jué)债(zhài)务(wù)上限问题，美国可能最早在6月1日发(fā)生债务违约。

　　美国最早将于6月1日出现债务(wù)违约

　　美国财政(zhèng)部长耶伦(lún)5月(yuè)1日警告(gào)称，如(rú)果国会(huì)无法解决债务上(shàng)限问题(tí)，美国(guó)可(kě)能最(zuì)早于6月1日出现债务违(wéi)约，这将是美国历(lì)史上的首次债务违(wéi)约。耶伦敦促国(guó)会“尽快采(cǎi)取行动(dòng)”，以解决(jué)31.4万亿美元(yuán)的法定借款上限(xiàn)问题(tí)。

　　当(dāng)天，耶伦致(zhì)信民主、共(gòng)和两党(dǎng)的(de)国会参众两院领导人，告知联邦政(zhèng)府举(jǔ)债额度比(bǐ)预期(qī)消耗更快，国会应尽早采取行动，维(wéi)护(hù)美国“信用(yòng)”和(hé)各方对美国的“信(xìn)心”。

　　她再次(cì)提醒国(guó)会议(yì)员(yuán)处理债务上限的重要性(xìng)。“我们从过去的债(zhài)务上限僵局中了解到，等(děng)到(dào)最后一(yī)刻才暂停或提高债(zhài)务上限(xiàn)可能(néng)会(huì)对(duì)企业和消费者信心造成严重(zhòng)损害，加重纳税(shuì)人的短期借贷(dài)成本，并对美(měi)国的信用评级产生负面(miàn)影(yǐng)响，”耶伦在信中说(shuō)。

　　耶(yé)伦在信中表示，之所以(yǐ)在(zài)一个(gè)月之后财政部(bù)就可能耗尽现金，其中重要的一个原因(yīn)是(shì)最近税收收入放缓。她(tā)表(biǎo)示，财政部正在(zài)暂停发(fā)行州和地方政府系列证券，以(yǐ)避免突破债务上限。

　　此前，国(guó)会(huì)预算办公室预测，非常措施可(kě)能会在7月至9月间用(yòng)尽，尽管它也承认其预期(qī)存在不(bù)确(què)定性。

　　5月(yuè)1日，美国(guó)会预(yù)算办公室发布(bù)的最(zuì)新报告(gào)显(xiǎn)示，美国在(zài)6月初耗尽(jǐn)资金的风险(xiǎn)较之前更高(gāo)。该机构(gòu)主任(rèn)菲利普(pǔ)·斯(sī)瓦格尔(ěr)说：“由(yóu)于截至4月底的税收收入低于国会预算办(bàn)公室(shì)2月份的(de)预期，我们现在估计，财政部在6月初用尽资金的风(fēng)险要(yào)大得多。”

　　报道称，在早(zǎo)些时候的一份报告中(zhōng)，国会预算办公室预测，非常措施(shī)可(k食盐水的化学式怎么写，石灰水的化学式怎么写ě)能会(huì)在7月(yuè)至9月间用食盐水的化学式怎么写，石灰水的化学式怎么写尽，尽管它也承认其(qí)预期存在(zài)不确定性。

　　据美(měi)国有线电视新闻网（CNN）报(bào)道，耶伦发出警告后，美国总统拜登已邀(yāo)请美国国会的四(sì)位领(lǐng)导人于(yú)5月9日在白宫就债务上限问题举(jǔ)行(xíng)会议，商讨(tǎo)解决方(fāng)案。

　　耶(yé)伦警告：将引发“经济灾(zāi)难”

　　据路(lù)透社报道，美国(guó)财政部(bù)长耶(yé)伦日(rì)前曾警(jǐng)告称，如果(guǒ)美国国会未能(néng)提高(gāo)政府的债务上限(xiàn)，由(yóu)此产生(shēng)违约，将引发(fā)一场“经(jīng)济灾难(nán)”，并(bìng)在未来(lái)几(jǐ)年(nián)推高利率。

　　据报道，耶伦在(zài)一场企业高管活动中发(fā)表讲话说(shuō)，美国债(zhài)务违约(yuē)将导致失业，同(tóng)时(shí)使得家(jiā)庭在抵押贷款、汽车(chē)贷(dài)款和信用卡上(shàng)的支出增加。

　　耶伦表示，，债务违约将导致失业率(lǜ)上升(shēng)，同(tóng)时使美国(guó)家庭在抵押(yā)贷款、汽车贷款和信用卡上(shàng)的支出增加(jiā)。增(zēng)加或暂停31.4万亿美元的借(jiè)款上限是国会的“基(jī)本责(zé)任”。她警告说(shuō)，如果债务(wù)违约将(jiāng)引发(fā)一场(chǎng)经济和金(jīn)融(róng)灾难(nán)，“违约将提高(gāo)永续借款的(de)成本。极(jí)大增加未来的投资(zī)成本。”

　　耶伦还称，如(rú)果(guǒ)不提高(gāo)债务上限，美国企(qǐ)业将面临不断(duàn)恶化的信(xìn)贷市场，政府可(kě)能(néng)无法向(xiàng)依(yī)赖社会保(bǎo)障的相关家庭和老年人(rén)发(fā)放(fàng)款项。

　　耶(yé)伦指(zhǐ)出，众议院共和党(dǎng)人和白宫之间围绕债务上限的对(duì)峙“有(yǒu)可能(néng)威(wēi)胁我(wǒ)们在(zài)过去两年所取得的所有进展”。

　　美国众(zhòng)议院(yuàn)通过债务(wù)上限法案

　　白宫：拜登(dēng)将否决

　　美(měi)国民主(zhǔ)共和两党围绕债务上限的党争(zhēng)不断加剧，引发全球对于美债(zhài)违(wéi)约可(kě)能引发金融动(dòng)荡的担忧。

　　当地(dì)时间4月26日(rì)，美(měi)国国会众议院投票通过债(zhài)务上限法案。这项(xiàng)法案(àn)提议提高美国(guó)31.4万亿美(měi)元(yuán)的(de)债务(wù)上限，以换取大幅削减政(zhèng)府支(zhī)出。该法案规定(dìng)，联邦政府债务上限将提高1.5万亿美(měi)元；联邦政府(fǔ)预算年均增长(zhǎng)需控制在1％。

　　所谓债务上限是美国(guó)国(guó)会为(wèi)联邦政府设定的(de)为履(lǚ)行已产生的支付义(yì)务而(ér)举债的(de)最高(gāo)额度，触及这条“红线”意味着美国财政部借(jiè)款(kuǎn)授权(quán)用尽。

　　不(bù)过(guò)随后白(bái)宫(gōng)发布声明(míng)称，美(měi)国总统拜登将否(fǒu)决众议院议长、共和(hé)党领袖麦卡锡提出的债务上限方(fāng)案。白宫称众议(yì)院共和党(dǎng)人(rén)必须在没有任何要(yào)求(qiú)和条(tiáo)件的情况下打消违约的可能性，并解决债务(wù)上限(xiàn)问题。

　　据美国《国会山报》报道，美国参议院多数党领袖舒默驳斥了(le)共和党的(de)债务上(shàng)限法案，称其为“美国违约法案(àn)”。白宫称该(gāi)法案是(shì)“为获取极端让(ràng)步而进行的鲁(lǔ)莽尝试”，并表示如果该法案(àn)到达拜登的办(bàn)公桌(zhuō)，他将(jiāng)予(yǔ)以否决。

　　美(měi)国国债违约风险逼近

　　由于美(měi)国债(zhài)务(wù)上(shàng)限的法案谈判陷入(rù)僵局，再次提(tí)升(shēng)市场(chǎng)担忧。美银的(de)美国(guó)利率策略(lüè)师认为，自上周(zhōu)以来，美国利率反弹，美债收益率曲线(xiàn)牛(niú)市趋陡，造成这样状(zhuàng)况的(de)催化剂是(shì)对美国银行体系的担(dān)忧再(zài)度抬头(tóu)。市场定价美联储(chǔ)下周最(zuì)后一次加息(xī)，这与我行的美(měi)国经济团队的预期一致(zhì)。进(jìn)一步加息是有可能(néng)的，但考虑到(dào)银行体系的漏洞(dòng)，加息面临着更大的(de)障碍。预计(jì)美国债(zhài)务(wù)上限“Xday”在8月1日，美债(zhài)“Xday”在(zài)6月第二周。

　　摩根大通预计，美国(guó)债务上限问题最早将在下个月显现出来。该(gāi)行认为(wèi)，美(měi)国国(guó)债出现技术性(xìng)违约的风险“不小”。摩根(gēn)大通(tōng)在报告(gào)中表(biǎo)示，预计有关美(měi)国债(zhài)务(wù)上限和联邦拨款法(fǎ)案的(de)辩论(lùn)都将“危险地逼近”最后(hòu)期限(xiàn)。该行的美国利率策(cè)略团队预计，美国财政部可能在8月中旬之前耗尽可用资(zī)源(yuán)。

　　4月(yuè)25日，惠誉表示，短期内(nèi)提高美国债务上限对未(wèi)来的僵(jiāng)局没有帮助；在(zài)共和(hé)党和民主党领(lǐng)导人提出最新财政(zhèng)提案(àn)后，解(jiě)决美国债(zhài)务上(shàng)限僵局的(de)方法仍未明晰。

　　此前高盛(shèng)也警告称(chēng)，美(měi)国触及关键的(de)债(zhài)务上限最后(hòu)期限的时间可能会早于市场(chǎng)普遍预期。高盛首席经济学家兼(jiān)全球(qiú)投(tóu)资(zī)研究主管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽然初步(bù)统计数(shù)据(jù)透露的信息有限，但是(shì)4月份迄今为止的“疲弱(ruò)”税收表(biǎo)明，在6月上半月达到美国债务(wù)上(shàng)限的(de)可(kě)能(néng)性(xìng)大幅增加了。

　　中信(xìn)证券研(yán)究表示，美国已在今年1月触(chù)及(jí)债务上限(xiàn)，财政部(bù)可(kě)通(tōng)过特别措施和TGA余额两大途径缓(huǎn)解燃眉(méi)之急。近(jìn)日(rì)市场对美国债务(wù)上限问题(tí)的担忧情绪再次升(shēng)温，这主要是由税收同比减少(shǎo)与国会两党僵持(chí)这两(liǎng)个因素催化。尽管如(rú)此(cǐ)，从立法(fǎ)流(liú)程(chéng)、党派意向、后(hòu)备方(fāng)案等三个角度(dù)看，我们认为(wèi)美债在今(jīn)年(nián)6月违约(yuē)的风险仍然较小。债务(wù)上限问题可(kě)能导致(zhì)货币市场与债(zhài)券(quàn)市场加(jiā)大波动，但总体而(ér)言预计(jì)其直接影响有限。

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