金融界(jiè)4月25日消(xiāo)息 国务(wù)院办公厅发布关于推动外(wài)贸稳规模优结构的意(yì)见。其中(zhōng)提(tí)到，培育汽车(chē)出(chū)口优势。各地(dì)方、商协会组(zǔ)织汽(qì)车企(qǐ)业与航运企业进行直(zhí)客对接，引(yǐn)导(dǎo)汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)与航运(yùn)企业签订中长期协(xié)议。鼓(gǔ)励(lì)中资(zī)银行及其境外机构(gòu)在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控前提下(xià)，创新(xīn)金融产品(pǐ个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做n)和服(fú)务，为汽车企业在海外提供金融支持。各地方进一(yī)步支持汽车(chē)企业建立和完善国际营销服务体系，提升在海外开(kāi)展品牌宣(xuān)传、展示销售、售(shòu)后服务(wù)方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化(huà)贸易促进拓展市(shì)场

　　（一）优化重点展会(huì)供采对接。推动国内线(xiàn)下展(zhǎn)会全(quán)面恢(huī)复。办好中国国际进(jìn)口博览会、中(zhōng)国进出口商品(pǐn)交(jiāo)易会、中国(guó)国际服务贸易交易会(huì)、中国国际消费(fèi)品博览会(huì)等重点展会。支持(chí)中国(guó)进出口商品交易会优(yōu)化展(zhǎn)区设置和参(cān)展企(qǐ)业结构，常态化运营线上平台(tái)。各地方和贸促机(jī)构、商协会进一(yī)步加大对外贸企(qǐ)业(yè)参加(jiā)各类(lèi)境外(wài)展(zhǎn)会的支持力度，加强组织(zhī)协调和服务保(bǎo)障，持续培育境(jìng)外自办展会、扩大办展规(guī)模。

　　（二）便利(lì)跨境商务人员往来。加强对(duì)外沟通，提高APEC商(shāng)务旅行(xíng)卡办(bàn)理(lǐ)效率，加大工作(zuò)力度推动其他国家畅通我商务(wù)人(rén)员申(shēn)办(bàn)签证(zhèng)渠道、提高办(bàn)理效率。继(jì)续(xù)为境(jìng)外客商办理(lǐ)来(lái)华签(qiān)证提供便利。研究优化(huà)远端检测措施(shī)。尽快推进国际客运航班(bān)特(tè)别是国内(nèi)重点航空枢纽的国际客运航班(bān)稳妥有序(xù)恢复，推动中外航空(kōng)公司复航增班(bān)，更(gèng)好为商务人员往来提供航空(kōng)运输保障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服务保障。我驻外使领馆(guǎn)通(tōng)过完善(shàn)合作机制(zhì)、加强信(xìn)息交流、推(tuī)介重点(diǎn)展会等(děng)举措，创造更多贸易机会(huì)，加大对外贸(mào)企业特别是中小微外贸企业开(kāi)拓市场的支(zhī)持力度。发挥贸促机(jī)构驻外代表处作用，做(zuò)好信息咨询、企(qǐ)业对接、商(shāng)事法律等方(fāng)面服务。发布(bù)相关国别贸易指南，想方设法稳住对发达经济体出(chū)口(kǒu)，引导企业深入开拓发展中(zhōng)国家市(shì)场和东(dōng)盟(méng)等区域市场(chǎng)。支持外贸大省发挥好稳外贸主力军作用(yòng)。

　　二、稳定和扩大重点产品进出(chū)口规模

　　（四）培育汽(qì)车(chē)出口优势。各地方、商协会组织(zhī)汽(qì)车企业与(yǔ)航运企业进行直(zhí)客对接，引导汽车企(qǐ)业与(yǔ)航(háng)运企业(yè)签订中长期(qī)协议。鼓励中资银行及其(qí)境(jìng)外机构在(zài)依法合(hé)规、风(fēng)险可控前提下，创新金融产品和服(fú)务，为汽车企业在海外提供金融支(zhī)持。各地方进一步(bù)支持(chí)汽车企业建立和完善(shàn)国(guó)际营销服务体系，提升在(zài)海外开展(zhǎn)品牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示销售、售后(hòu)服务(wù)方面(miàn)的能力。

　　（五）提升大型成套设(shè)备企(qǐ)业的(de)国际(jì)合作水平(píng)。加(jiā)大出(chū)口(kǒu)信(xìn)用保(bǎo)险(xiǎn)支持力度(dù)，更好服务大型成套设备项(xiàng)目。金(jīn)融机(jī)构在(zài)加强(qiáng)风险防控基(jī)础上(shàng)，统筹考(kǎo)虑项目(mù)具体情况，保障大(dà)型成套设(shè)备项目合理资金需(xū)求(qiú)。鼓励各地方(fāng)通过开展招聘服务等方式，保障企业(yè)用工需求，加强(qiáng)岗位技能(néng)培(péi)训，确保履约交付，推动行业长期(qī)健(jiàn)康发展(zhǎn)。

　　（六(liù)）扩(kuò)大先进技术设备进(jìn)口。加快修订鼓励进口技术(shù)和产(chǎn)品(pǐn)目录，进一步提高(gāo)进口贴(tiē)息政策精准性(xìng)，引(yǐn)导企业扩大国内短缺的先进技术设备进口(kǒu)。

　　三、加大财政(zhèng)金融支持力度

　　（七）用足用(yòng)好中央财政(zhèng)资(zī)金政策(cè)。开展第二批外经贸(mào)提(tí)质(zhì)增(zēng)效(xiào)示范工作。研究设立服务贸易创新发展引导基金二期。

　　（八）加大进(jìn)出口信贷支持。商业性金融机构进一(yī)步提升中西部地(dì)区分(fēn)支机构在(zài)贸易融资、结算(suàn)等业务方面(miàn)的服务能力。鼓(gǔ)励银行(xíng)和(hé)保险(xiǎn)机构(gòu)扩大保单(dān)融(róng)资(zī)增信合(hé)作，加大对中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业的(de)融(róng)资增信支持力(lì)度。在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控前提下(xià)，鼓(gǔ)励国有大型金融机构加(jiā)大资源(yuán)倾斜，积极(jí)满足中小微企(qǐ)业外(wài)贸融资需求。鼓励政府性融资担保(bǎo)机构为符(fú)合条件的小微外贸企业提(tí)供融资(zī)增信支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出口信(xìn)用保(bǎo)险作用。进(jìn)一(yī)步(bù)扩大出口信用(yòng)保险承保规(guī)模和(hé)覆(fù)盖面。加大(dà)对跨境电商等新业态新(xīn)模式的(de)支持力(lì)度，加(jiā)快拓展产业链承保，进一步扩大对中小微(wēi)外贸(mào)企业的(de)承保覆盖面，优(yōu)化承保和理赔(péi)条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境结算服务(wù)。鼓励(lì)金融机构创新完善外(wài)汇衍(yǎn)生(shēng)品和(hé)跨境人(rén)民币(bì)业务，进一步扩大跨境贸(mào)易人民(mín)币结算规模(mó)，更好满足外贸企业汇率(lǜ)避险和(hé)跨境人民币结算(suàn)需(xū)求。支持(chí)各(gè)地方加强政策宣介、优化公(gōng)共服务，推动银企(qǐ)精准对接、企业充分(fēn)享惠。

　　四、加快对(duì)外贸易创(chuàng)新发(fā)展

　　（十一）稳定(dìng)和提(tí)升(shēng)加工贸(mào)易。强化用工、用能、信贷(dài)等(děng)要(yào)素保障(zhàng)，引导(dǎo)加工贸易向中西部、东(dōng)北地区梯度转移，促进加工贸易持续健(jiàn)康发(fā)展和产业链供应(yīng)链稳定(dìng)。新(xīn)认定一批国家加工贸易产业园。办好中(zhōng)国加工(gōng)贸易(yì)产品博(bó)览会，支持(chí)东(dōng)中(zhōng)西部产业交流对接。加快(kuài)推(tuī)进一批“两头(tóu)在外”重点保税维修试点项目(mù)落地(dì)，强化全(quán)生命周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持(chí)政策。做大沿边(biān)省份对外贸易。有力有序(xù)推进边民互市贸易进口商品(pǐn)落地加工试点工作。探索建设边民互市贸易进口商品数据监测平台(tái)。修订出台边民互市贸易管(guǎn)理办法，优化边(biān)民互市贸易多(duō)元(yuán)化发展的政策环境，增加自(zì)周(zhōu)边国家进口。

　　（十三(sān)）推(tuī)进贸易数(shù)字化。支持大型外贸企业运用新技术自(zì)建数(shù)字平(píng)台，培育(yù)服务中小(xiǎo)微外贸企业(yè)的第三方(fāng)综合数字(zì)化解决方案供应(yīng)商。支持粤港澳大湾区全(quán)球贸易数(shù)字化领(lǐng)航区发展，加快贸易全链条数字化赋能，充分(fēn)发挥先行示范效应，适(shì)时总(zǒng)结(jié)发展(zhǎn)经验。在粤(yuè)港澳大湾区(qū)、长三角地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个数字(zì)化(huà)推(tuī)动贸易高质(zhì)量发展的典型案例，并(bìng)推广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易。指导商协会(huì)等行(xíng)业组织制订外贸产品绿色低碳标准，支(zhī)持相关(guān)产品进一步开拓国际(jì)市(shì)场。组(zǔ)织开展重点(diǎn)行业(yè)企业培训，增强企(qǐ)业绿色低碳发展意识和(hé)能力。

　　（十五）推动跨境(jìng)电商健康持续(xù)创(chuàng)新发展。支持外贸企(qǐ)业(yè)通过(guò)跨(kuà)境电商(shāng)等新业态新(xīn)模(mó)式(shì)拓(tuò)展销售渠(qú)道、培(péi)育自(zì)主(zhǔ)品牌(pái)。鼓励各地方结合产业和(hé)禀赋优势，创新建设跨境(jìng)电(diàn)商综合试验区，积(jī)极发展(zhǎn)“跨境电商+产业带”模式，带动(dòng)跨(kuà)境电商企业对企业(yè)出口(kǒu)。加(jiā)快出台跨境电商知识产权(quán)保护指(zhǐ)南，引导(dǎo)跨境电商企业(yè)防范(fàn)知识产权风险。建设跨境电商综合试验区线上综合服务(wù)平台(tái)并(bìng)发挥好(hǎo)其作用，指(zhǐ)导企(qǐ)业用好(hǎo)跨境(jìng)电商零(líng)售出(chū)口相关税收政策措施。持续完善跨境(jìng)电商综(zōng)合试验区考核(hé)评(píng)估机制(zhì)，做(zuò)好评估结果应用，充分发挥(huī)优(yōu)秀试点示范引领作用(yòng)。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善(shàn)应对国外不合理贸易限(xiàn)制(zhì)措施(shī)。加(jiā)强对地方和外贸企(qǐ)业(yè)的培训指导，对受影响(xiǎng)的重点(diǎn)实体帮扶纾困。发挥好预警体系和法律服务机制(zhì)作用，支持各级应对贸易(yì)摩擦工作站和个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做预(yù)警点提升公共服(fú)务能(néng)力，帮(bāng)助(zhù)企业(yè)积(jī)极应对(duì)不合理贸易限(xiàn)制措(cuò)施。发挥(huī)贸促机构作用(yòng)，做好风(fēng)险评估和排查。

　　（十七）提(tí)升(shēng)贸易(yì)便利化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等(děng)措施(shī)应(yīng)用范围，提高货物流转(zhuǎn)效率。稳步(bù)实施多元(yuán)化税收(shōu)担保，助力(lì)企业减负增效。加大对(duì)外(wài)贸企业的信用(yòng)培(péi)育力度，使更多符合认证标准(zhǔn)的外贸企业成(chéng)为海(hǎi)关“经认证(zhèng)的经营(yíng)者”（AEO）。进一步便利出口退税办理(lǐ)，推动实现出口(kǒu)退税申报报关单、发票“免填报(bào)”，更好服务广(guǎng)大(dà)外贸(mào)企业。各地方做好(hǎo)供需(xū)对接和统筹调度，健全应急运力储备，完善应急预(yù)案，保障外贸货物个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做(wù)高效畅通(tōng)运输。提升口(kǒu)岸通(tōng)关(guān)效率、强(qiáng)化疏导分流(liú)、补齐(qí)通(tōng)道短板(bǎn)、提升口岸(àn)过货能(néng)力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能。高质量实施(shī)已生效的自由贸易协定，编发重点行业应用指(zhǐ)南，深入开展(zhǎn)《区域(yù)全面(miàn)经济伙伴关(guān)系协定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种(zhǒng)形式的交流活动，加强地方和企业经验分(fēn)享，提高对企业(yè)的公(gōng)共服务水(shuǐ)平(píng)，不断提升自由贸易(yì)协定的综合利用率。鼓励和(hé)指导地(dì)方(fāng)组(zǔ)织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进(jìn)活动。

　　六、加强组织实(shí)施

　　各地方、各相关部门和单位(wèi)要以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻(chè)党的(de)二十大精神，坚决落实(shí)党中(zhōng)央决策部署，高度重视、切实做(zuò)好推动外贸稳规模(mó)优(yōu)结(jié)构(gòu)工(gōng)作，全力(lì)实现进出口促(cù)稳(wěn)提质(zhì)目标任务。鼓励各地方因地制宜(yí)出台配套支持(chí)政(zhèng)策，增强政策协同效(xiào)应。商(shāng)务(wù)部要会同各相关部门和(hé)单位密(mì)切(qiè)跟踪外贸运(yùn)行情况，分析形势变化(huà)，针(zhēn)对不同领域实际(jì)问题，不断充实、调整和完(wán)善相关(guān)政策(cè)，加(jiā)强协(xié)作(zuò)配合和政(zhèng)策指导(dǎo)，实施好(hǎo)稳外贸政(zhèng)策组(zǔ)合拳，帮助企业稳(wěn)订(dìng)单拓市场。

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