金融界5月17日(rì)消息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进(jìn)充(chōng)电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源(yuán)汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车 提供(gōng)多元化购(gòu)买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车(chē)提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大(dà)农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划(huà)等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业(yè)针(zhēn)对农村地(dì)区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化(huà)配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的(de)车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估体系(xì)，对(duì)新能源(yuán)二手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设(shè)和输(shū)配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村(cūn)电(d身份证号码150开头是哪里的，身份证号150开头的是哪里的iàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区(qū)充电基础设施建设运(yùn)营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区(qū)充电基础设施建设(shè)共享。加快推(tuī)进农村地区既有居(jū)住社区充电设(shè)施建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设条件(jiàn)改造，具(jù)备安装条件的(de)居住社区可配建一定(dìng)比例(lì)的(de)公共充电车位(wèi)。落实新(xīn)建(jiàn)居住社(shè)区充电基础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建(jiàn)设充电(diàn)设施或(huò)预留安装(zhuāng)条件以满足(zú)直接装表接(jiē)电需要。落(luò)实街道办(bàn)事处等(děng)基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居(jū)住社(shè)区管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调(diào)推动和(hé)投(tóu)诉解决(jué)机制。居(jū)住社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等(děng)共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债(zhài)券(quàn)等(děng)工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的(de)集中式充换电设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电(diàn)等新模式。提升新建(jiàn)充电(diàn)基础设施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随(suí)车(chē)配建充电桩(zhuāng)具(jù)备有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)功能，加快形成(chéng)行(xíng)业统一标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动(dòng)汽车与(yǔ)电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关(guān)键技(jì)术(shù)研(yán)究(jiū)，探索在充电桩利用率较(jiào)低的(de)农(nóng)村地区，建设提供(gōng)光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电一体化(huà)的充电(diàn)基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基础设施(shī)运维服务体验。结合(hé)农(nóng)村地区充电设(shè)施环境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行维(wéi)护要求等(děng)，开展充电(diàn)设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善充(chōng)电设(shè)施运维体系，提升设施可用率和故(gù)障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络(luò)运营商平台互联互(hù)通(tōng)。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充电设(shè)施(shī)运营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与新能源汽车(chē)分区停放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求集中的时段和地段进行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、身份证号码150开头是哪里的，身份证号150开头的是哪里的微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用(yòng)推广。加快(kuài)新(xīn)能源汽车在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的(de)推(tuī)广(guǎng)应用，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜提高公(gōng)务用车中(zhōng)新能(néng)源汽车使用比例(lì)，发挥引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公(gōng)交、道路客运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车应(yīng)用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加(jiā)大农村(cūn)地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能(néng)源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒(méi)体等方式积(jī)极宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和行(xíng)业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产业(yè)链上游(yóu)电(diàn)池企业开展农(nóng)村地区(qū)购车三年(nián)内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服(fú)务(wù)企业加快(kuài)建设联合营业网(wǎng)点、建立(lì)配套售(shòu)后(hòu)服务体系(xì)，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后(hòu)服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培(péi)养(yǎng)新能源汽车维保技术人(rén)员(yuán)，提供汽车(chē)维保、充(chōng)电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进就(jiù)近(jìn)就地就(jiù)业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)及(jí)电池质量安全水平，严格农村(cūn)地区充电设(shè)施管(guǎn)理，引导充电设施(shī)运营(yíng)企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集(jí)中充电场所安(ān)全条(tiáo)件(jiàn)，确(què)保符合有(yǒu)关法律法规、国(guó)家标准或行(xíng)业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查(chá)。引导农村居民安装使用(yòng)独(dú)立充电桩，并合身份证号码150开头是哪里的，身份证号150开头的是哪里的理(lǐ)配备漏电保护(hù)器(qì)及接地设(shè)备(bèi)，提升用电安全(quán)水平。

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