金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能(néng)源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支(zhī)持(chí)新(xīn)能(néng)源汽车下乡和乡(xiāng)村(cūn)振(zhèn)兴的实施(shī)意(yì)见》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供(gōng)多元化(huà)购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方(fāng)政府结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系 鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和(hé)汽车(chē)客(kè)运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建设和输(shū)配电网发(fā)展，加(jiā)大(dà)用地(dì)保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集(jí)中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充电基(jī)础设施(shī)建设运营维(wéi)护(hù)模式(shì)

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施(shī)布(bù)局建设。支持地(dì)方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规划、配电负荆请罪的历史人物是哪位人，负荆请罪的历史故事中的主要人物是谁网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式(shì)公(gōng)共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设共享。加快推进农村地区(qū)既有居(jū)住社区充电(diàn)设施建设，因地(dì)制宜开展充电(diàn)设施建设条件改(gǎi)造，具备(bèi)安(ān)装条件的居住社(shè)区可配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居(jū)住社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固(gù)定(dìng)车位(wèi)建设(shè)充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接(jiē)装表接电需(xū)要。落实(shí)街(jiē)道办事处(chù)等基层管理机(jī)构管理责任，加(jiā)大(dà)对(duì)居住社区管理单位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调(diào)推(tuī)动(dòng)和(hé)投诉解决机制。居住社(shè)区(qū)管理单位应积(jī)极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽(qì)车(chē)客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电(diàn)网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电(diàn)价(jià)的(de)集中式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投(tóu)资(zī)效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电(diàn)等新模式(shì)。提升(shēng)新建(jiàn)充电基(jī)础设施(shī)智能(néng)化水平，将智能有序充电纳入充(chōng)负荆请罪的历史人物是哪位人，负荆请罪的历史故事中的主要人物是谁电基础设施(shī)和新(xīn)能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽(qì)车随车配(pèi)建(jiàn)充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成(chéng)行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协(xié)同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利用率较低(dī)的农村地(dì)区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充(chōng)电(diàn)一体化的充(chōng)电(diàn)基础设施。落(luò)实峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设施运维服务体验。结合农村地(dì)区充电(diàn)设施环(huán)境、电网基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护要求(qiú)等(děng)，开(kāi)展充(chōng)电设(shè)施建设标准制(zhì)修订和典型设(shè)计。完善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理(lǐ)能力(lì)，推动公(gōng)共充换(huàn)电网(wǎng)络运(yùn)营商平台互联(lián)互通。鼓励停车(chē)场与充电设施(shī)运(yùn)营企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与(yǔ)新(xīn)能源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维护良(liáng)好充电(diàn)秩序。利用技术手段对(duì)充(chōng)电需求集(jí)中的时段和地段进行提前研判，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实(shí)用的(de)车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车(chē)评(píng)估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽(qì)车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地(dì)制宜提高公务用(yòng)车中新(xīn)能源汽车(chē)使用(yòng)比例，发(fā)挥(huī)引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域(yù)新能源(yuán)汽车应(yīng)用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策(cè)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍(jí)居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送(sòng)充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可(kě)控的(de)前提下，合(hé)理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽(qì)车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导力(lì)度。通过新闻(wén)报(bào)道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构组织新能(néng)源汽车(chē)厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)企业联(lián)合产业链上游电池企业开展农(nóng)村地区(qū)购(gòu)车(chē)三年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车(chē)的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合(hé)营业(yè)网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能(néng)源汽车(chē)维(wéi)保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电(diàn)桩维护(hù)等相关(guān)职(zhí)业教育，将促进就近(jìn)就地就(jiù)业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监(jiān)管体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽车(chē)及电池质量安(ān)全(quán)水(shuǐ)平，严格(gé)农村地区(qū)充电设(shè)施管(guǎn)理，引导充电(diàn)设施(shī)运营企业接(jiē)入政府充电设(shè)施(shī)监管平(píng)台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符(fú)合(hé)有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人(rén)员安全业务(wù)培训，定期对存(cún)量充(chōng)电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居(jū)民(mín)安装使(shǐ)用独(dú)立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升(shēng)用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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