金融(róng)界5月17日消息，国家(jiā)发(fā)展改革委、国家(jiā)能源局发布《关于加快推(tuī)进充电基础设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业(yè)和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划(huà)等的(de)衔(xián)接(jiē)，加快实(shí)现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评估(gū)体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过(guò)差(chà)异化策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经济(jì)实用的(de)车型，特(tè)别(bié)是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络(luò)建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合(hé离婚不离家有性关系吗，离婚了还和前夫有性style='color: #ff0000; line-height: 24px;'>离婚不离家有性关系吗，离婚了还和前夫有性)条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输配电网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支持力(lì)度，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规划等的(de)衔(xián)接(jiē)，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基础设施(shī)建设共享。加快(kuài)推进(jìn)农(nóng)村地区既有居(jū)住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设(shè)条件改造，具备安(ān)装条件的居住(zhù)社(shè)区可配建一定比例的(de)公共充(chōng)电车位。落实新建居住社区(qū)充电基(jī)础设施配建要求，推(tuī)动固定(dìng)车位建设充(chōng)电(diàn)设施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足(zú)直接装表接电(diàn)需要。落(luò)实街道办事(shì)处等基层管理(lǐ)机构管理责(zé)任，加大(dà)对居住社区管理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉(sù)解决机制。居(jū)住社区管理单位应积(jī)极协助用户安(ān)装充电(diàn)设施，可探索与充(chōng)电(diàn)设施运营企业合作(zuò)的(de)机(jī)制。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持符合条件的(de)高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和(hé)输(shū)配(pèi)电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持(chí)力度，开展配(pèi)套(tào)电网(wǎng)建设(shè)改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部(bù)制电价(jià)的集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智(zhì)能有序(xù)充电等(děng)新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能(néng)化(huà)水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制等(děng)关键(jiàn)技术(shù)研(yán)究(jiū)，探索在充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)利用率较低的(de)农(nóng)村地(dì)区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升(shēng)充电基础设施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结(jié)合农(nóng)村地区充(chōng)电(diàn)设(shè)施环(huán)境、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运行维护(hù)要(yào)求等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建设标准制修订和典型设计。完善充电设(shè)施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可(kě)用率和(hé)故(gù)障处理能力，推动(dòng)公共充(chōng)换(huàn)电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业(yè)创新(xīn)技术与管理措施(shī)，引导燃(rán)油(yóu)汽(qì)车(chē)与(yǔ)新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用(yòng)技术手段对充电需求集(jí)中(zhōng)的(de)时段和地段进(jìn)行(xíng)提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多(duō离婚不离家有性关系吗，离婚了还和前夫有性)经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估(gū)体系，对(duì)新(xīn)能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应(yīng)用推广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽(qì)车(chē)在县乡党政机关(guān)、学校(xiào)、医院等单(dān)位的推广应(yīng)用，因(yīn)地制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送等领(lǐng)域(yù)新(xīn)能源汽车(chē)应(yīng)用支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍(jí)居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠(huì)券(quàn)等活动。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式(shì)积(jī)极宣传，支持地方政府和(hé)行业机(jī)构组织(zhī)新能源汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业联(lián)合(hé)产业(yè)链上(shàng)游电(diàn)池企业(yè)开展农(nóng)村(cūn)地区(qū)购车(chē)三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者(zhě)对新(xīn)能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业下(xià)沉销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服务企业(yè)加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修(xiū)售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救(jiù)援等服(fú)务，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职(zhí)院校面向农村地区培养新能源汽(qì)车维保技(jì)术人员，提(tí)供汽(qì)车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职(zhí)业教育，将促进就近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全(quán)新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升(shēng)新(xīn)能源汽车(chē)及(jí)电池(chí)质量(liàng)安全水平，严(yán)格农村(cūn)地(dì)区(qū)充电设施管理，引导充电(diàn)设施(shī)运营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台(tái)，严格配(pèi)套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关(guān)法律(lǜ)法规、国家(jiā)标(biāo)准或行业标(biāo)准规定，强化管理(lǐ)人(rén)员安全业务(wù)培训，定期(qī)对存(cún)量充(chōng)电桩进行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使用独(dú)立充电(diàn)桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保(bǎo)护器(qì)及接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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