金(jīn)融界5月8日消息(xī) 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广(guǎng)东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系(xì)基(jī)本建立，工业(yè)领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进生态文(wén)明建设(shè)、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全(quán)面绿(lǜ)色转型和高质量(liàng)发(fā)展的有效途径。为贯(guàn)彻(chè)落实(shí)《中华人(rén)民(mín)共和国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发(fā)展第十(shí)四个五年规划和(hé)2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二(èr)十(shí)大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真(zhēn)落(luò)实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作要(yào)求(qiú)，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度(dù)体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加(jiā)值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色(sè)制造体系(xì)。在(zài)支持(chí)高质量建设制造强省、推(tuī)动产业(yè)有序转移中，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过(guò)度包装治理。在生态环境(jìng)影响大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行业关联(lián)度高(gāo)的(de)行业，创建工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推(tuī)广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)等我省特色行业(yè)为重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游(yóu)联动的(de)绿色低碳产业(yè)链供应链(liàn)，带动(dòng)上下(xià)游企业同步实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结(jié)构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设(shè)施(shī)等绿色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目清洁生产评价。对(duì)标(biāo)节能(néng)减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对(duì)高耗能(néng)高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和(hé)动态(tài)监控(kòng)。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采取(qǔ)先(xiān)进适用的工艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品(pǐn)能(néng)耗(hào)、物耗和(hé)水耗等达到(dào)清(qīng)洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代或污(wū)染物排放区域削减、能效水平低(dī)于(yú)本行业能(néng)耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排放(fàn一寸是多长多少厘米，一寸是多长多宽g)低水(shuǐ)平项目予以停(tíng)批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)的存量、增量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合(hé)理控制化石能源消费，加(jiā)大清(qīng)洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然(rán)气(qì)基础设施建设和互(hù)联互通，支持(chí)现(xiàn)有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用(yòng)户(hù)天然(rán)气直供。加(jiā)快氢能技术创新一寸是多长多少厘米，一寸是多长多宽和(hé)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行业推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持分布式电源开发建(jiàn)设(shè)和就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过(guò)程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机(jī)物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保(bǎo)、安全(quán)和技术等标(biāo)准(zhǔn)约(yuē)束(shù)，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点(diǎn)，深(shēn)入开(kāi)展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能效(xiào)、污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)先进和落后清单，系统推进节能改造(zào)升级(jí)和污染物(wù)深度治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和(hé)技术装备绿色(sè)化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统性清(qīng)洁(jié)生产改造，推动(dòng)产(chǎn)业循(xún)环式组合、企业循环式生(shēng)产(chǎn)，积极创建(jiàn)无(wú)废企业、无废园(yuán)区(qū)和(hé)生态(tài)工业示范(fàn)园区。加(jiā)快推进(jìn)村级工业集聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集(jí)成(chéng)化、智(zhì)能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技(jì)术(shù)应用(yòng)示范，培育一批工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有(yǒu)生态(tài)主导力的产业链链主企业，打造一(yī)批具有行(xíng)业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年，累计(jì)创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数(shù)据中心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础设施实(shí)施节能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一(yī)批达到(dào)国际先(xiān)进水平的清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的(de)方式，推动工业(yè)园区（集(jí)聚(jù)区）内的(de)企业、重点流(liú)域工业企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业(yè)企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强(qiáng)农业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质量发展各项要求(qiú)，加快(kuài)推进农业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系(xì)，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一(yī)体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产(chǎn)业高质(zhì)量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业(yè)，推进农(nóng)光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模式。增加农村清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动农村(cūn)生物质能综合(hé)利用。发展林业(yè)循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药(yào)材、油(yóu)茶(chá)、竹等(děng)具有(yǒu)广(guǎng)东特(tè)色的林业产业发展(zhǎn)基地，积(jī)极(jí)创建国家现代林业产业(yè)示范园(yuán)区，实施森林(lín)生态标志产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点(diǎn)，深入(rù)推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环(huán)节规(guī)范化管理(lǐ)，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药(yào)减量增(zēng)效(xiào)及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专业化防治，集成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防控技(jì)术模式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循环农(nóng)业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥(féi)料等新(xīn)型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好(hǎo)型农技与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的农业(yè)生(shēng)产模式。优先支持(chí)粮(liáng)食(shí)生产功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县(xiàn)、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测(cè)土配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体(tǐ)等(děng)高效施肥(féi)方(fāng)式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽(shòu)用抗菌(jūn)药(yào)使用减量。加快(kuài)构(gòu)建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系(xì)，大力推广(guǎng)种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物资源化利(lì)用。积(jī)极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)，加强农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资(zī)源化利用(yòng)，全面建立农药包(bāo)装废弃(qì)物回收处理体(tǐ)系。持续(xù)推(tuī)进畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用(yòng)，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处(chù)理利用技术模式，鼓励(lì)在规模(mó)种植基地周(zhōu)边建设农牧(mù)循环(huán)型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索推(tuī)广液(yè)体有机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提(tí)升种养(yǎng)结合水平。开(kāi)展区(qū)域(yù)性病死(sǐ)畜禽无害(hài)化处理(lǐ)及资源化利用试(shì)点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环(huán)境友(yǒu)好(hǎo)型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示(shì)范工(gōng)程建设，促(cù)进源头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末(mò)端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化(huà)示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)，全域(yù)建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的(de)集成与融合，加强灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套(tào)和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大(dà)面积推广使用高效低(dī)风险农药和生物防治(zhì)、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控技(jì)术，以及应(yīng)用无人机(jī)等(děng)先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全(quán)省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率(lǜ)达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实(shí)现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开(kāi)展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支持省(shěng)级科(kē)研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全(quán)生物降解地膜(mó)应用研究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服务过程中(zhōng)的资(zī)源能(néng)源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医(yī)院、学校等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用(yòng)节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备(bèi)和(hé)产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售(shòu)等(děng)服(fú)务(wù)业采用节(jié)能(néng)、节水和其(qí)他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优(yōu)先利(lì)用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探(tàn)索开展合(hé)同节水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过程，推广可(kě)循(xún)环利(lì)用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮节约(yuē)常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约(yuē)标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食(shí)材加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合不同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央(yāng)厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和配(pèi)送模式，支持(chí)净菜(cài)加工(gōng)配送(sòng)中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等(děng)服务性企业(yè)要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规(guī)程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物(wù)循环利用(yòng)，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次性(xìng)不可(kě)降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子(zi)运单。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品(pǐn)和(hé)可降解购物(wù)袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告制度(dù)，督促(cù)指导电子商务(wù)、外卖(mài)等平(píng)台企业和快(kuài)递(dì)企业按照(zhào)国家要求制(zhì)定(dìng)一(yī)次性塑料制品减量(liàng)规则(zé)。充(chōng)分发挥(huī)各(gè)类各级公共(gòng)机构示(shì)范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制(zhì)品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递(dì)等(děng)行业开展清(qīng)洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建(jiàn)一(yī)批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价(jià)和监督(dū)工作(zuò)，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推(tuī)广标准(zhǔn)化(huà)物(wù)流(liú)周(zhōu)转(zhuǎn)箱循(xún)环(huán)公用。到(dào)2025年底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递(dì)网(wǎng)点不再使(shǐ)用(yòng)不可降解的(de)塑料包装袋、一次性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发(fā)生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑(zhù)标准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可(kě)再生(shēng)能源建筑应用，积极推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气(qì)源热(rè)泵(bèng)等技(jì)术(shù)，鼓(gǔ)励(lì)光(guāng)伏建筑一体化建(jiàn)设(shè)。积(jī)极(jí)推行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离(lí)和(hé)一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广(guǎng)应用高效电气化(huà)技(jì)术与设备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积(jī)极(jí)开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造(zào)统(tǒng)筹推进(jìn)的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色(sè)环保的技术(shù)路线，统筹推动既(jì)有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行(xíng)调适(shì)，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公共(gòng)供(gōng)水管网设(shè)施，提升(shēng)供水管网漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁生产(chǎn)综合性(xìng)提升，针对(duì)照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节(jié)能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用(yòng)自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业(yè)化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开(kāi)展装配(pèi)式(shì)装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预制(zhì)构件和部(bù)品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多(duō)组合(hé)设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目(mù)优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建设(shè)鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和利用乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑(zhù)产业(yè)互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进(jìn)合理安排(pái)材料(liào)采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施工机械，对(duì)多台(tái)同类(lèi)设(shè)备实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备(bèi)耗(hào)能，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对施工现场的(de)管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁(jié)生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套(tào)装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术(shù)、再生建材生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉(fěn)活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应用领域。大(dà)力(lì)推广应用机制砂(shā)，推动预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃(lā)圾资源化(huà)利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场(chǎng)所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制(zhì)性标准水平，进(jìn)一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节(jié)能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化改(gǎi)造工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市建设(shè)、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色(sè)化(huà)改造。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分布式光伏(fú)。推动太(tài)阳能光热系统(tǒng)在(zài)中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气源热泵技术及(jí)产(chǎn)品，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)终端电气化水平，到(dào)2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典(diǎn)型项目和科(kē)技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式(shì)建筑(zhù)推广力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财(cái)政部(bù)、住房(fáng)城乡(xiāng)建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建(jiàn)材促进(jìn)建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的(de)通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招标投标法的(de)政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结构和组织方式。发展智能(néng)交(jiāo)通，推动(dòng)不(bù)同(tóng)运输方(fāng)式(shì)的(de)合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运周转量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗(zōng)货物和中(zhōng)长途(tú)货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江海等(děng)多式联运(yùn)，推动发展“一(yī)票式(shì)”“一单制”联程客货运(yùn)服务(wù)。加(jiā)快推动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管理中(zhōng)的(de)应用(yòng)。加快(kuài)推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快(kuài)递配送体系(xì)，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节(jié)能(néng)低碳(tàn)型交通工具。大(dà)力(lì)推广节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务及货(huò)运配(pèi)送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租(zū)车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动(dòng)新(xīn)能源运输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全面实(shí)施重型柴(chái)油车国六排放标准和非道路(lù)移动柴油机械(xiè)国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准(zhǔn)的(de)柴(chái)油(yóu)和燃气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动船舶(bó)，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。将绿色节(jié)能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降(jiàng)低交通基础设(shè)施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排(pái)放。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺(yì)在交通运输领域的应用(yòng)，积极(jí)推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业(yè)废料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通基础设(shè)施建设养护中的综合(hé)利用。推广可再(zài)生能源在交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营中的(de)应用(yòng)，构建综合(hé)交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络(luò)效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级(jí)，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联(lián)运(yùn)发(fā)展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路(lù)货物运(yùn)输量(liàng)比重达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联运(yùn)年均增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推(tuī)进城市公交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆(liàng)的电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的(de)示范运(yùn)用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路服(fú)务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊(pō)位岸电(diàn)覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批省(shěng)级(jí)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大、关(guān)键(jiàn)、共(gòng)性技术(shù)和装(zhuāng)备等方面的(de)基础研究和(hé)应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安全(quán)高效(xiào)利用、污(wū)水资源化、农(nóng)业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批(pī)重(zhòng)点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一(yī)批(pī)核心关键(jiàn)技术，研制一批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域(yù)科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造(zào)业(yè)创新中(zhōng)心等产业(yè)创新平台协(xié)同开展清(qīng)洁生产共性关(guān)键(jiàn)技(jì)术攻关和装备(bèi)研制，促(cù)进科技成果(guǒ)转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识(shí)产权的清洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装备，培育(yù)一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持(chí)行(xíng)业、企业应用先进适用的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产相关(guān)社(shè)会组织(zhī)作用，大力推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末端治理等清(qīng)洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁(jié)生(shēng)产关(guān)键技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务(wù)模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务(wù)支付机制(zhì)。加快(kuài)建立(lì)规(guī)范(fàn)的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方(fāng)清(qīng)洁生产服务企业(yè)为(wèi)用(yòng)户提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第(dì)三(sān)方服务机构对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机构(gòu)管理，探索建立第(dì)三方服务机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化(huà)清洁生产管(guǎn)理人才和技术服(fú)务人才(cái)队(duì)伍(wǔ)建设，分(fēn)层(céng)次、分类别开展清洁(jié)生(shēng)产服务机构从业人(rén)员(yuán)和企业(yè)相关负责人员能力培(péi)训，提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)管理和技术人员(yuán)业(yè)务水平(píng)。探索将绿色清洁(jié)生产人才(cái)纳入广东省专(zhuān)业技(jì)术人才职称评级(jí)系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产专(zhuān)业技(jì)术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域的应(yīng)用，结(jié)合(hé)省(shěng)碳排(pái)放监测智(zhì)慧云平台建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企业制造(zào)过程核心装(zhuāng)备和关键(jiàn)工序的数字(zì)化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量(liàng)流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱(qū)动提升行业绿色低碳技术(shù)创新(xīn)、绿(lǜ)色制造(zào)和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳(tàn)排(pái)放(fàng)信息(xī)化管控系统及(jí)污染(rǎn)物在线监(jiān)测系统建(jiàn)设(shè)，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一(yī)步完善(shàn)省重点用能单位(wèi)能(néng)耗在线(xiàn)监测系统建设，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气(qì)化(huà)改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术装备推广工程(chéng)。发展高效(xiào)节能(néng)电机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余压余(yú)热(rè)利用(yòng)、动力电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等(děng)技(jì)术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治(zhì)理(lǐ)、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废(fèi)处(chù)理、退役动力(lì)蓄电池处置利用(yòng)等(děng)环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环(huán)利(lì)用技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的(de)智能拆解和(hé)拆解物自(zì)动化分选等关键技(jì)术(shù)装备研(yán)发，发展退(tuì)役动力电(diàn)池(chí)、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的(de)改性(xìng)改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培(péi)育工程。支(zhī)持能源管理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合(hé)利用、绿色（生态）产品(pǐn)设(shè)计及(jí)绿色(sè)建(jiàn)筑设(shè)计等服务(wù)产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企(qǐ)业(yè)和一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行(xíng)业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重(zhòng)点行业的龙(lóng)头企业(yè)、链主企业(yè)实施清洁(jié)生产，带头开(kāi)展数字化(huà)、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等(děng)新(xīn)技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适(shì)用清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持(chí)中小企业强化产业链供应链上下游协(xié)作和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游(yóu)企业提出明(míng)确(què)清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关(guān)联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大(dà)型企业集团(tuán)全面(miàn)推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁生(shēng)产推行机制，推动子公司(sī)、分公(gōng)司开(kāi)展清(qīng)洁生产，提(tí)升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优(yōu)助强的(de)融(róng)通发(fā)展格局。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等行(xíng)业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式(shì)，继续实施差(chà)别化(huà)清(qīng)洁生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排放的企业(yè)以(yǐ)及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉及优先控制化学品(pǐn)名(míng)录中(zhōng)所列化学物质的(de)企业(yè)严(yán)格实施(shī)清(qīng)洁生产审核，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环境影响较小的企(qǐ)业(yè)可采(cǎi)用(yòng)简易流(liú)程清(qīng)洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适合(hé)小微型企业清洁(jié)生(shēng)产审核评(píng)估、验(yàn)收技术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自愿性清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价(jià)认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价(jià)和排污许(xǔ)可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地区(qū)开展行业(yè)、园(yuán)区和产业集群整体审(shěn)核试(shì)点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园区和(hé)产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开(kāi)展政府购(gòu)买第三(sān)方清洁(jié)生产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协(xié)同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域(yù)企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳(tàn)园区(qū)建设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及(jí)以上园(yuán)区建设清洁生产示(shì)范园(yuán)区。以粤港澳大湾区(qū)建设(shè)为契(qì)机，深入推进(jìn)粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效(xiào)合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港两地(dì)企业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及(jí)资源利(lì)用方面的合作，强化区域内(nèi)污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物协同(tóng)处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支持(chí)，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融(róng)机构创新推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动(dòng)达标(biāo)企(qǐ)业通过清洁(jié)生产技(jì)术(shù)升级改造实现(xiàn)的主要污染物排放(fàng)稳定削(xuē)减量、节能量，在(zài)完(wán)成主要污染物减排、节能(néng)任(rèn)务(wù)的基础上，可按相关规定将富余指标(biāo)进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的(de)产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生产(chǎn)服务市(shì)场化(huà)，推行合(hé)同能源(yuán)管理、合(hé)同节水管(guǎn)理等模式(shì)和以环境治理效果(guǒ)为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立(lì)具有(yǒu)引领示范(fàn)作用(yòng)的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广(guǎng)的先进经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同有关部门建立(lì)清(qīng)洁生产促进工(gōng)作部门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好本方案(àn)实(shí)施。省生态环境(jìng)厅、工(gōng)业和信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城(chéng)乡建设(shè)厅(tīng)、交通运输(shū)厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局(jú)、能(néng)源局(jú)等(děng)部门(mén)按照职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地(dì)市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地(dì)区清(qīng)洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实(shí)措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级(jí)财政积极(jí)探(tàn)索有效(xiào)方式，支(zhī)持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用(yòng)等有关(guān)财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第(dì)三方企业减按(àn)15％的(de)税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入企业(yè)经营成本(běn)。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证结果(guǒ)应用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差异化政策制定和实(shí)施(shī)的重要(yào)依(yī)据。严(yán)格(gé)落实绿色(sè)采购相关(guān)制(zhì)度，在政府采购（含(hán)适(shì)用招标投标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁生(shēng)产激(jī)励制度，按照国家和省(shěng)有关(guān)规定对工(gōng)作成效(xiào)突(tū)出的单(dān)位(wèi)和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产促进(jìn)条例(lì)》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与相关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规的(de)衔接协调，强化相关主体(tǐ)权(quán)利义务。结(jié)合我省产业(yè)发展实际，研(yán)究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励(lì)相关(guān)行(xíng)业协会、学(xué)会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相(xiāng)关行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁(jié)生产绩效年(nián)度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作完成(chéng)情况纳(nà)入(rù)节能、生态环(huán)境保护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核(hé)。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的日(rì)常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核(hé)情况纳入企业环(huán)境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严(yán)格(gé)把关清洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击(jī)企业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人(rén)民共(gòng)和国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)办(bàn)法》相关规定(dìng)并(bìng)受到处(chù)罚的企业、第三方服务(wù)机构(gòu)，依法(fǎ)依规(guī)通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布(bù)，并记(jì)入其信用(yòng)记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产审(shěn)核咨(zī)询(xún)机构和人(rén)员的规(guī)范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教育(yù)活动，充分利用各(gè)类媒(méi)体、公益(yì)组织、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理(lǐ)制度和典型(xíng)案例(lì)等，提升社会(huì)公众的(de)清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产生活(huó)方(fāng)式。适时编(biān)制发布清洁生产典型(xíng)案例(lì)汇编(biān)，及时总结推广典(diǎn)型(xíng)案例和经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内(nèi)外交(jiāo)流合作(zuò)，学(xué)习(xí)借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交流。

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