金融界4月25日消息(xī) 国务院办公厅发布(bù)关于推动外贸稳规模优(yōu)结构的意见。其中提到，培育(yù)汽车(chē)出口优势。各地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与航运企业进行直(zhí)客对(duì)接，引导汽车企业与航运企业签订中(zhōng)长期协(xié)议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控(kòng)前(qián)提下，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽车企业(yè)在海(hǎi)外提供(gōng)金融(róng)支持。各(gè)地方(fāng)进一步支持汽车企业(yè)建立和完善国际营销服务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力(lì)。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强化(huà)贸(mào)易促进(jìn)拓展市场(chǎng)

　　（一）优化重(zhòng)点展会供采对(duì)接(jiē)。推(tuī)动(dòng)国(guó)内线下展会全面恢(huī)复。办好中国(guó)国际进口博览会(huì)、中国进出口商品交易会(huì)、中国国际服务贸(mào)易交(jiāo)易会、中国(guó)国际消费品博(bó)览会等重点展会(huì)。支持中国进出口商品交易会优化展区设置和参展企(qǐ)业(yè)结构，常态化运(yùn)营线上平台(tái)。各(gè)地方和(hé)贸促机(jī)构、商协会进(jìn)一步加(jiā)大对(duì)外(wài)贸企业参加各类(lèi)境(jìng)外展会(huì)的支持力(lì)度，加(jiā)强组(zǔ)织协(xié)调和(hé)服务保障，持续培育境外(wài)自(zì)办展(zhǎn)会、扩大办展规模。

　　（二）便(biàn)利跨境商务人员往(wǎng)来。加强对外(wài)沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行(xíng)卡(kǎ)办理效率，加大工作力(lì)度推动(dòng)其(qí)他国家畅通我(wǒ)商务(wù)人员(yuán)申办签证渠道、提高办理效率(lǜ)。继续为境外客商办理(lǐ)来华(huá)签证提供便利。研究优化远端检(jiǎn)测措(cuò)施。尽快推进(jìn)国际客运航班特别是(shì)国内重(zhòng)点航空枢纽的国(guó)际客(kè)运(yùn)航班稳妥有序(xù)恢复，推动中外航空公司复航增班，更(gèng)好为商(shāng)务人员往来提(tí)供(gōng)航(háng)空运输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场服(fú)务保障。我驻外(wài)使领馆通过完善合作机制、加强信(xìn)息交流、推介重点展会(huì)等举措，创造(zào)更多贸易机会，加大对外(wài)贸企业特别是中小微外贸企业开拓市场的支持力度。发(fā)挥贸(mào)促机(jī)构驻外代表处作用，做好信(xìn)息咨询、企业对接、商事(shì)法律等方(fāng)面服务(wù)。发布相关国别贸易(yì)指南，想(xiǎng)方(fāng)设法稳(wěn)住对发达经(jīng)济体出(chū)口，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)深入(rù)开(kāi)拓发展中国家(jiā)市场和东盟等(děng)区(qū)域市场。支持外贸大省发挥好稳外贸主力军作用(yòng)。

　　二(èr)、稳定(dìng)和扩大重点产品进出(chū)口(kǒu)规(guī)模

　　（四）培育汽(qì)车出口优势(shì)。各地方、商(shāng)协会组织(zhī)汽车(chē)企业与航运企业进行直客对接(jiē)，引导汽车企(qǐ)业与航运企业签订(dìng)中长期协议。鼓励(lì)中资银行(xíng)及(jí)其境(jìng)外机构在依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控前提(tí)下，创(chuàng)新金融(róng)产(chǎn)品和服务，为汽车企业在海(hǎi)外(wài)提供金(jīn)融支持。各地方进一步支持(chí)汽(qì)车企业(yè)建立和完善国际(jì)营(yíng)销服务体(tǐ)系，提升在海(hǎi)外开(kāi)展品牌(pái)宣传、展(zhǎn)示销售、售后服(fú)务方(fāng)面的能力(lì)。

　　（五）提升大型(xíng)成(chéng)套(tào)设备(bèi)企业(yè)的国(guó)际合作水(shuǐ)平。加(jiā)大出口信用保险支持力度，更好服务大(dà)型(xíng)成套设备项目(mù)。金融机构(gòu)在(zài)加强风(fēng)险防控(kòng)基础(chǔ)上，统筹考虑项目具体情况，保障大型成套设备(bèi)项目合理资(zī)金(jīn)需求。鼓励(lì)各(gè)地方通过(guò)开展招聘服务等方(fāng)式(shì)，保障企业用工(gōng)需求，加强岗位技能培训(xùn)，确保履约(yuē)交付，推(tuī)动行(xíng)业长期(qī)健(jiàn)康发展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术(shù)设备进口。加快修(xiū)订(dìng)鼓(gǔ)励(lì)进口技术和产品目录，进一步提高(gāo)进(jìn)口贴息政策(cè)精准(zhǔn)性，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大国内短(duǎn)缺的(de)先进技术设(shè)备进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用好中(zhōng)央财(cái)政资金政策。开展第二批外经贸(mào)提(tí)质(zhì)增效(xiào)示范工作。研(yán)究(jiū)设(shè)立服(fú)务贸易创新发展引导基金二期。

　　（八）加大进出(chū)口(kǒu)信(xìn)贷(dài)支持(chí)。商(shāng)业性金融机构(gòu)进(jìn)一步提升中西部地区分(fēn)支(zhī)机构在(zài)贸易融资、结算等业务(wù)方面的(de)服务能力。鼓励银行和(hé)保(bǎo)险机构扩大保单融资增信合(hé)作，加大对中小微外贸企业的融资增信支持(chí)力度(dù)。在依(yī)法合规、风险可控前提下，鼓励国有大(dà)型(xíng)金融机构加(jiā)大资源倾斜(xié)，积极满足中小微企业(yè)外贸融(róng)资需求(qiú)。鼓励政府(fǔ)性融资担(dān)保机构为符合条件的小(xiǎo)微外贸企业提供融资(zī)增(zēng)信支(zhī)持。

　　（九）更(gèng)好发挥出口信用保险作用。进(jìn)一步(bù)扩大出口信用保险承保规(guī)模和覆盖面(miàn)。加大对跨境(jìng)电商等(děng)新业态新模式(shì)的支持力度，加快拓展产业链承保，进一步扩(kuò)大对中(zhōng)小(xiǎo)微外贸(mào)企业的(de)承保(bǎo)覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机构(gòu)创新(xīn)完善外(wài)汇衍生品和跨境人民(mín)币业务(wù)，进(jìn)一步扩(kuò)大跨境贸易人(rén)民币(bì)结算规模，更(gèng)好(hǎo)满足(zú)外贸企业汇率避险和跨境人民币(bì)结(jié)算需求。支持各地(dì)方(fāng)加强政策(cè)宣介、优化公共服务，推(tuī)动银(yín)企精准对接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快(kuài)对外(wài)贸易创(chuàng)新(xīn)发展

　　（十一(yī)）稳定和提升(shēng)加工贸易(yì)。强(qiá什么是艾里斯ABC理论 艾里斯abc理论提出的时间ng)化用(yòng)工(gōng)、用(yòng)能、信贷等要素保障，引导加工贸易向中西部、东北地区(qū)梯度转移，促(cù)进加工贸易持(chí)续健康发展和(hé)产业(yè)链(liàn)供(gōng)应(yīng)链(liàn)稳(wěn)定。新认定一批(pī)国家加工贸易产业(yè)园。办好(hǎo)中(zhōng)国加工贸易产(chǎn)品博览会，支(zhī)持东中(zhōng)西部产业交流(liú)对接。加快(kuài)推进(jìn)一批(pī)“两头在外(wài)”重点保税维修(xiū)试点(diǎn)项目落地，强化全生命(mìng)周期服务保障。

　　（十二）完善边境(jìng)贸易支持政策(cè)。做大沿边省份对外(wài)贸易。有力有序推进边民互市贸易进(jìn)口商品(pǐn)落(luò)地(dì)加工试点工作。探索建设边民互市贸易进口商品(pǐn)数(shù)据监(jiān)测平台。修(xiū)订出(chū)台边民互市贸易管(guǎn)理办法，优化(huà)边民互(hù)市(shì)贸易多元(yuán)化发展的政策环境(jìng)，增加自周边(biān)国(guó)家进口。

　　（十三）推进贸易(yì)数字化。支(zhī)持大型外贸企业运用新技(jì)术自建数字平台，培育服务(wù)中小微外贸企业的第三方(fāng)综(zōng)合(hé)数(shù)字化解决(jué)方案供(gōng)应商。支持粤港澳大湾区全球贸(mào)易数字化领(lǐng)航(háng)区发展，加快(kuài)贸(mào)易全链条数(shù)字化赋能，充分发挥(huī)先行示范效应，适时总结发(fā)展经验。在粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区、长三(sān)角地(dì)区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数字化推动贸(mào)易高质量(liàng)发(fā)展的典型案例，并推广应用(yòng)。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会等行业组织制(zhì)订外贸产品(pǐn)绿色低碳标准，支(zhī)持相关(guān)产品进(jìn)一步开拓国际市场。组(zǔ)织开展重点(diǎn)行业企业培训，增强企业绿色(sè)低碳发展意(yì)识(shí)和能力(lì)。

　　（十五）推(tuī)动跨境电商健康持续创新发展。支(zhī)持(chí)外贸企业什么是艾里斯ABC理论 艾里斯abc理论提出的时间通过跨(kuà)境电商等新业态(tài)新模式拓展销(xiāo)售(shòu)渠(qú)道(dào)、培育(yù)自主品(pǐn)牌。鼓励各地方结合产业和禀赋优势(shì)，创新建(jiàn)设跨境(jìng)电商(shāng)综合试(shì)验区(qū)，积极发展(zhǎn)“跨(kuà)境电商+产业带(dài)”模式，带(dài)动(dòng)跨境电商(shāng)企业对企业出口。加快(kuài)出(chū)台跨境电商知识产权保护指南，引导跨境(jìng)电(diàn)商企业防(fáng)范知(zhī)识(shí)产权风险。建设跨境电商(shāng)综合试验区线上综合服务平(píng)台并发挥好其作用，指导企业用好跨境(jìng)电商零(líng)售出口相关税收(shōu)政策(cè)措施。持续完善跨境电(diàn)商综合试(shì)验区考核评估机制，做(zuò)好评估结果(guǒ)应用(yòng)，充(chōng)分发挥优秀(xiù)试点(diǎn)示(shì)范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六(liù)）妥(tuǒ)善应(yīng)对国外不合理贸易限(xiàn)制措施(shī)。加强对地方(fāng)和(hé)外贸企业的培训指导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发挥好(hǎo)预警体系和(hé)法律服(fú)务机(jī)制作用，支持(chí)各级应对贸易摩擦工作站(zhàn)和预警点提升公共服务能力，帮助企业积极应对不合(hé)理贸(mào)易限制措施。发挥贸(mào)促机构(gòu)作用，做好风险评估和排查。

　　（十七(qī)）提升(shēng)贸易便利化(huà)水平(píng)。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动(dòng)接卸”、“船(chuán)边直提”等措施应用范(fàn)围，提高货(huò)物流转(zhuǎn)效率。稳(wěn)步实施多元(yuán)化(huà)税(shuì)收担保，助力企业减负增效。加大对外(wài)贸企业的信用培育力(lì)度(dù)，使(shǐ)更(gèng)多符合认(rèn)证(zhèng)标准的外贸企业成为海(hǎi)关“经认证的(de)经营(yíng)者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退税办理，推动实现出(chū)口退税(shuì)申报报关单、发票“免(miǎn)填报(bào)”，更好(hǎo)服务广大外贸企业。各(gè)地方做好(hǎo)供需对接和统筹(chóu)调(diào)度，健全应急运力储(chǔ)备，完善应急(jí)预案，保(bǎo)障外贸货物高(gāo)效(xiào)畅通运输(shū)。提升口岸(àn)通关效(xiào)率、强化疏导(dǎo)分流、补(bǔ)齐通道(dào)短板、提升口岸过(guò)货能力。

　　（十(shí)八(bā)）更好发(fā)挥自由贸易协定效能。高(gāo)质量实施已生效的(de)自由贸易(yì)协(xié)定，编发重点行业应用指南(nán)，深入开展《区域(yù)全(quán)面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织(zhī)论坛等多种形式的交流活动，加强地方和企业经(jīng)验分享，提高(gāo)对企业的公共服务水平，不(bù)断提升自由(yóu)贸易协定的综合利(lì)用(yòng)率。鼓励和(hé)指(zhǐ)导(dǎo)地方组织面向(xiàng)RCEP等自由(yóu)贸易伙(huǒ)伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织实(shí)施

　　各地方、各相关部门和单位要以习近平新时代中国(guó)特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，坚决落实党中央决策部署，高度重视、切实做好推动外贸稳(wěn)规模(mó)优结构工作，全力(lì)实现进出口促稳提质目标任务。鼓励各地(dì)方(fāng)因地制宜(yí)出台配(pèi)套支持政策，增(zēng)强政策(cè)协(xié)同效应。商(shāng)务部要会同各(gè)相关部门和(hé)单(dān)位密(mì)切跟踪外贸(mào)运(yùn)行情况(kuàng)，分析形势变化，针对不同领(lǐng)域(yù)实际(jì)问(wèn)题，不断充(chōng)实、调整和完善相关(guān)政策，加(jiā)强协作配合和(hé)政策指导(dǎo)，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企业稳订单拓市场(chǎng)。

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