金融界(jiè)5月8日消息 两(liǎng)部门近日联合印发的《关于规范(fàn)房地产经(jīng)纪服(fú)务的意见》明确，加强从业(yè)主体管理。严格落实(shí)经纪机构备案制度。全(quán)面(miàn)推行经(jīng)纪从业人(rén)员实(shí)名登记(jì)。经(jīng)纪服务内容由基本(běn)服务和延伸服务组成。基本服务是促成房(fáng)屋交易提供的(de)一(yī)揽子必(bì)要服(fú)务，延伸服务是可单独提(tí)供的(de)额外服务。意见明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪(jì)机构(gòu)不得(dé)滥用市场支配地位以不(bù)公平(píng)高价(jià)收取经纪(jì)服务(wù)费用(yòng)。房地产互联(lián)网平台不得(dé)干预经纪机构(gòu)自主决定收费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市(shì)场监(jiān)管总局关于规(guī)范房地产经纪服务的(de)意见

　　各(gè)省、自治区、直辖市(shì)及新疆生(shēng)产(chǎn)建设(shè)兵团(tuán)住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进房屋交(jiāo)易(yì)、提高交易效率、保障交易安全具有重要作用。近年来，部分(fēn)房(fáng)地产经(jīng)纪机构存在利用房源客源优势收(shōu)取过高费用、未明码标(biāo)价、捆(kǔn)绑(bǎng)收(shōu)费、滥用客户个人(rén)信息等问题，加(jiā)重交易当事人负担、侵害其合法权益。为规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务，加强房地产经纪行(xíng)业管理，促进房地产市场健康发(fā)展，现提出以下意(yì)见(jiàn)。

　　一、加强(qiáng)从业主(zhǔ)体管(guǎn)理。严(yán)格落实房(fáng)地产经纪机构备案制度(dù)。为(wèi)新(xīn)建商(shāng)品(pǐn)房销圆与直线相切公式，圆的面积公式和周长公式售和存量房买卖、租赁提供代理、居间等经(jīng)纪服(fú)务的机构，应当按照(zhào)《房地产经(jīng)纪管理办法》规定向所在(zài)地住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设部门备案(àn)。市、县住(zhù)房和城乡建设部(bù)门要全(quán)面推行经纪从业(yè)人员实名登记(jì)，加(jiā)强经纪(jì)从(cóng)业人员管理。经纪从业(yè)人员提供(gōng)服务时，应当(dāng)佩戴经实名登记(jì)的工作牌(pái)、信息卡等(děng)，公示从业信息，接受社(shè)会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内容。房地产经纪机构提供的经纪服务由基本服(fú)务(wù)和延(yán)伸服务组成。基本服务是房地产经(jīng)纪机构为促成房屋交(jiāo)易(yì)提供的一揽(lǎn)子必要服务，包括提供房源客(kè)源信息、带客(kè)户(hù)看房、签订房屋交易合(hé)同、协助办理不动产登记等。延(yán)伸服务是房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)接受交易当(dāng)事人(rén)委(wěi)托提供的(de)代办贷款等额(é)外服务，每(měi)项服务可以单独提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服(圆与直线相切公式，圆的面积公式和周长公式fú)务收费。房地产经纪(jì)服务收费由交易各方根据服务内容(róng)、服务质(zhì)量，结合市(shì)场供(gōng)求(qiú)关系等(děng)因素(sù)协商确定。房地产经纪机构要合理(lǐ)降低住(zhù)房(fáng)买(mǎi)卖和(hé)租赁经纪(jì)服(fú)务费用。鼓(gǔ)励按照成交价(jià)格(gé)越高、服(fú)务费率越低的原(yuán)则实行分(fēn)档(dàng)定价。引导由交(jiāo)易(yì)双方共同承(chéng)担经纪服务费用(yòng)。

　　四、严格实行明码(mǎ)标(biāo)价。房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构应当在(zài)经营门店、网站、客户端等(děng)场所或(huò)渠(qú)道，公示服务项目、服(fú)务内容和收费标准，不(bù)得混合标价和捆(kǔn)绑收费(fèi)。房地产经纪机构(gòu)提供的基本服务和延(yán)伸服务(wù)，应(yīng)当分(fēn)别明确服务项目和(hé)收费标准(zhǔn)。房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)收费前应当(dāng)向交易当事人出(chū)具收费(fèi)清(qīng)单，列明收费标准(zhǔn)、收费金额(é)，由当(dāng)事人签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务收费。具有市场支配(pèi)地位的房地产经(jīng)纪机构，不得滥用市场支配地位以(yǐ)不公(gōn圆与直线相切公式，圆的面积公式和周长公式g)平高价收取(qǔ)经纪(jì)服务费用。房(fáng)地(dì)产互联网平台(tái)不(bù)得强制要求加(jiā)入(rù)平台的房地产(chǎn)经纪机构实行统(tǒng)一的经纪服务(wù)收(shōu)费标(biāo)准，不(bù)得(dé)干预房地产经纪(jì)机构自主决定收费标准。房地(dì)产经(jīng)纪机构、房地(dì)产互联网平台、相(xiāng)关(guān)行业组(zǔ)织涉嫌实施垄断行为的(de)，市场监管部门(mén)依法开展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订交易合同。各(gè)地住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部门要制定(dìng)房屋买卖合(hé)同、租赁合(hé)同、经(jīng)纪(jì)服(fú)务合同(tóng)示范文本。房地产经纪机(jī)构应(yīng)当在经营(yíng)场所醒目位置公(gōng)示(shì)合同示范文(wén)本，方便(biàn)交易(yì)当事人使用。房地产经纪(jì)机构促(cù)成房屋交易，应当通(tōng)过房屋(wū)网签备案系统办理(lǐ)房(fáng)屋买卖、租赁合同(tóng)网签(qiān)备案。

　　七、加强个(gè)人信(xìn)息保护。贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共和(hé)国个(gè)人信(xìn)息保护法(fǎ)》，房地产经纪机构及从业(yè)人员不得非(fēi)法收集(jí)、使用、加工、传(chuán)输他(tā)人个人(rén)信息，不得非法买(mǎi)卖、提供或者公开他(tā)人个人(rén)信(xìn)息。房(fáng)地产经纪(jì)机构要建立(lì)健全(quán)客户个人(rén)信息保护的内部管理(lǐ)制度，严格依法收集、使用、处(chù)理客户个人信息，采取有效措施防范泄露或非法(fǎ)使用客户个人(rén)信息(xī)。未(wèi)经当事人(rén)同意，房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员不(bù)得(dé)收(shōu)集(jí)个(gè)人(rén)信息和房屋状况(kuàng)信(xìn)息，不(bù)得发(fā)送商(shāng)业性短(duǎn)信息(xī)或拨打(dǎ)商业性电话(huà)。

　　八、提(tí)升管(guǎn)理服务水平。市、县住房和城乡建设部(bù)门要建立健全房(fáng)屋交易管理服(fú)务(wù)平(píng)台，加强对(duì)交(jiāo)易房源、房(fáng)地产经(jīng)纪机构及从业人员的管理(lǐ)。房地产经纪机构发布的房源信息(xī)，应当通过平(píng)台进行核验。鼓励通(tōng)过(guò)房屋交(jiāo)易管理服务平台(tái)向交易当事(shì)人提供房(fáng)源核验、房源发(fā)布(bù)、合同网签备(bèi)案等便民服务。加强存量(liàng)房交易资金监管(guǎn)，除交(jiāo)易当事人提出(chū)明确要求外，购(gòu)房(fáng)款应(yīng)纳入资金(jīn)监管账户。鼓(gǔ)励房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构将经(jīng)纪服务费用纳入交(jiāo)易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大(dà)违法违规(guī)行为(wèi)整(zhěng)治力度。各(gè)地住房和城(chéng)乡建设部门要将规范房地产经纪服务(wù)纳入房地产市场秩(zhì)序整(zhěng)治的重要内容，会同有关(guān)部门依法查处(chù)“黑(hēi)中介”、侵(qīn)犯个人信息合法权(quán)益等(děng)违(wéi)法违规行为，曝光典(diǎn)型案例。对收费明显高(gāo)于(yú)市场(chǎng)平均水平的房(fáng)地产经纪机构(gòu)，住房和城乡建设部(bù)门会同市场监(jiān)管(guǎn)等(děng)部门采取约谈(tán)等综合措施进(jìn)行重(zhòng)点(diǎn)监管。市(shì)场监管部门(mén)会同有关部门依(yī)法查处不按规定明(míng)码标价、操纵经纪服务收费等违(wéi)反价格和(hé)反垄断法律法规的行为。对房地产(chǎn)经纪机构相关违法违规信息，市场监管部门(mén)要依法依规纳(nà)入国家(jiā)企业信(xìn)用信息(xī)公示系(xì)统。

　　十、加强行(xíng)业自律(lǜ)管(guǎn)理。房地产(chǎn)经纪行业组织(zhī)要(yào)健全行规(guī)行约(yuē)，完善房地产经纪(jì)服务(wù)标准和执业规(guī)则，引导房地产经纪机构及从(cóng)业(yè)人员(yuán)依法合规(guī)经营。对(duì)房地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业(yè)人(rén)员存在(zài)收(shōu)费不规范、侵犯客户个人信息合法权益等情形的(de)，房(fáng)地产经纪行业组织依据(jù)行规行约给予(yǔ)自律(lǜ)处分。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市场(chǎng)监管总(zǒng)局(jú)

　　2023年4月27日

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