金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东(dōng)省发(fā)展改革委等部门印(yìn)发(fā)《广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在(zài)全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要(yào)举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效(xiào)的重要手段，是加(jiā)快形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式、促进经济(jì)社会全面绿(lǜ)色转型(xíng)和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方案》《广东省国(guó)民经济和社会(huì)发(fā)展第十(shí)四(sì)个五年规划和2035年(nián)远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会主义(yì)思(sī)想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近平(píng)总书记对广东系(xì)列重要(yào)讲话、重要(yào)指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真落实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降碳、提(tí)质增(zēng)效(xiào)为目标，以推进技术(shù)进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生产，加快实施(shī)重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业，为推动高(gāo)质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模以上(shàng)工(gōng)业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物(wù)重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污(wū)降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推(tuī)动(dòng)产业有序(xù)转移中，注重提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期理(lǐ)念(niàn)，全方位(wèi)全过(guò)程(chéng)推行工业产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色低(dī)碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加(jiā)强商(shāng)品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的(de)行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色(sè)设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我(wǒ)省特色行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企业对标国际先进(jìn)水平实(shí)施绿色(sè)化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业(yè)龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)，带动(dòng)上下游企业(yè)同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用(yòng)、运营(yíng)管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动(dòng)条件(jiàn)成熟的园区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中(zhōng)和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标节能减排和(hé)碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标，对(duì)高耗能(néng)高排放(fàng)项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态(tài)监控。严格高耗能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水(shuǐ)平(píng)。对(duì)不符合(hé)所在地区能耗(hào)强度(dù)和总量控(kòng)制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或(huò)污染物排放区域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准入(rù)值等要求(qiú)的(de)高耗(hào)能高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代(dài)。合理(lǐ)控(kòng)制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应(yīng)用，提(tí)高工业(yè)领域非化石能源利用比重。加快天然(rán)气(qì)基(jī)础设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大(dà)型工业(yè)企业(yè)及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能技(jì)术创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽(kuān)电(diàn)能(néng)替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布式电源开发建设和(hé)就近接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代(dài)，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无(wú)）挥发性有机物含量的(de)油(yóu)墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重(zhòng)点行业清(qīng)洁低碳改造。强(qiáng)化(huà)能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约(yuē)束(shù)，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产(chǎn)能，扎(zhā)实推(tuī)进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面开展清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单(dān)，系(xì)统(tǒng)推进节能改造升级和污染物深(shēn)度(dù)治(zhì)理，提高生产(chǎn)工艺和(hé)技(jì)术装备绿色化水平。加快企业(yè)及(jí)园区节能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生产改造，推动产业循(xún)环(huán)式(shì)组合(hé)、企业循(xún)环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生(shēng)态工业示范(fàn)园(yuán)区(qū)。加(jiā)快(kuài)推进村级工业集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重点(diǎn)实(shí)施轻量化、模(mó)块化(huà)、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色(sè)设计技术应用(yòng)示(shì)范，培(péi)育(yù)一批工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制(zhì)造技术(shù)创新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一批具(jù)有生(shēng)态主导力的产(chǎn)业(yè)链链主(zhǔ)企业(yè)，打造(zào)一批具有(yǒu)行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产技术改造，推动数(shù)据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施实施(shī)节能降碳(tàn)改造，打造一(yī)批(pī)达到国际先进水平的清洁(jié)生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结(jié)合的方式，推(tuī)动工业园(yuán)区（集聚区(qū)）内的(de)企业、重点流域工(gōng)业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产新模(mó)式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快(kuài)推进农业清洁(jié)生(shēng)产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合、农(nóng)林牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等(děng)一体(tǐ)化发(fā)展模(mó)式。支持我省预制(zhì)菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农(nóng)业(yè)模式。增加农(nóng)村清洁能(néng)源(yuán)供应，推(tuī)动(dòng)农村生物质能综(zōng)合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特(tè)色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建(jiàn)国(guó)家(jiā)现代林业产业示范(fàn)园区，实施(shī)森林生态标志(zhì)产品建设工程。以现代农业产业(yè)园(yuán)、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生(shēng)产、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农(nóng)药、兽药等投入品(pǐn)追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行(xíng)动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防(fáng)治，集(jí)成推广全程绿色(sè)防控技术模式(shì)，开展绿色种养循(xún)环(huán)农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创新(xīn)研发，积极(jí)推(tuī)广缓释(shì)肥料、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥料(liào)等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿(lǜ)肥(féi)的(de)还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业园等区域(yù)，集中(zhōng)力量建设集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机(jī)械深施(shī)、种肥(féi)同(tóng)播(bō)、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面(miàn)推(tuī)广健康(kāng)养(yǎng)殖技术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利(lì)用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清(qīng)洁(jié)养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基(jī)地周(zhōu)边建设农牧循环型(xíng)规模(mó)化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农(nóng)牧(mù)结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机(jī)肥还(hái)田、全量收集(jí)还田等(děng)模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害(hài)化(huà)处理及资源化(huà)利用试(shì)点示范，持续(xù)创建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境友好型(xíng)种植业示(shì)范工(gōng)程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与(yǔ)循(xún)环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区建设行(xíng)动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设(shè)，创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成(chéng)与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠系节(jié)水改造(zào)、田间(jiān)工(gōng)程配套和农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉水有效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增(zēng)效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物(wù)防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等先(xiān)进植(zhí)保器(qì)械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展(zhǎn)全生物降解(jiě)地膜在不(bù)同作(zuò)物上的应用(yòng)推广。支持省(shěng)级科研单位开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用和全生物降解地(dì)膜应(yīng)用(yòng)研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强(qiáng)服务(wù)过程中的资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对(duì)商场、超(chāo)市(shì)、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等(děng)公共(gòng)机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造(zào)，广泛采用节(jié)能(néng)、节水、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利(lì)于环境保护的技(jì)术(shù)和(hé)设备，推广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循环用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索开(kāi)展合同节(jié)水管(guǎn)理。实施(shī)公共机(jī)构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁(jié)生产理念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位在(zài)醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利(lì)用率，提供符(fú)合节约(yuē)要求的(de)标准化菜(cài)品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮(yǐn)企业建(jiàn)设中(zhōng)央厨房，推广“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加(jiā)工(gōng)和配(pèi)送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务性(xìng)企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等(děng)行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运(yùn)单。推(tuī)广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和(hé)可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情(qíng)况报(bào)告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台企业和(hé)快递企业(yè)按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相关领域创建一(yī)批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体(tǐ)参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可(kě)循环(huán)快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准化物流(liú)周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递(dì)网点(diǎn)不再使用不可降解的(de)塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)用(yòng)能(néng)清(qīng)洁(jié)化低(dī)碳化。加快(kuài)提升建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用(yòng)自(zì)然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑(zhù)应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建(jiàn)筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用(yòng)，推广管(guǎn)线分离(lí)和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应(yīng)用高(gāo)效电气化(huà)技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)区(qū)开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居住(zhù)建筑节(jié)能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与(yǔ)小区公(gōng)共(gòng)环(huán)境整治(zhì)、适老设施改造、基(jī)础设施(shī)和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的(de)节能宜居综合改造模(mó)式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯等重点用能(néng)设备(bèi)运行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升(shēng)物业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳管理水平(píng)。完善公共供(gōng)水管网(wǎng)设施(shī)，提(tí)升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机(jī)构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造(zào)，合理设置室(shì)内温度(dù)，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快(kuài)推进建筑工(gōng)业化(huà)，大(dà)力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展装配式装修试(shì)点(diǎn)。提高预制构件和部品部(bù)件通(tōng)用性，推广标准化、少规(guī)格、多(duō)组合设(shè)计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的(de)建材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推动施工现场(chǎng)优(yōu)先使用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台同类设(shè)备实施(shī)群控技术，监控重点能(néng)耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施工现场的(de)管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推动(dòng)建设(shè)一批(pī)建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用(yòng)成(chéng)套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研(yán)发(fā)。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领域。大力(lì)推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再(zài)生利用。建立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理制度(dù)，推进各类建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和资源(yuán)化(huà)利(lì)用场(chǎng)所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色(sè)建筑节(jié)能(néng)强制(zhì)性标准(zhǔn)水平(píng)，进一步提高建筑(zhù)围护(hù)结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工(gōng)程(chéng)。结合海绵城市建设(shè)、城市更(gèng)新、绿色社区创建等(děng)工作(zuò)，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累(lèi)计完成既有建筑节能(néng)绿(lǜ)色化(huà)改造2600万(wàn)平(píng)方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再(zài)生能(néng)源(yuán)应用。大力(lì)发展建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推动太(tài)阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中应(yīng)用，积极推广高效(xiào)空(kōng)气源热(rè)泵技(jì)术及产品，提高建筑(zhù)终端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示(shì)范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土(tǔ)结(jié)构和钢(gāng)结构等装配式建(jiàn)筑推广力(lì)度(dù)，力(lì)争2025年(nián)底全(quán)省(shěng)城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建(jiàn)材促进建筑品质提(tí)升(shēng)政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招标投标(biāo)法的(de)政府采购(gòu)工程项目纳(nà)入政府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨(gǔ)料、路(lù)基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构和组织(zhī)方(fāng)式(shì)。发展智(zhì)能交通(tōng)，推(tuī)动不同运输(shū)方式(shì)的(de)合理分(fēn)工、有效衔(xián)接，降低(dī)空载率和(hé)不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货(huò)物(wù)和中长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁(tiě)”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式联运(yùn)，推动发(fā)展“一(yī)票(piào)式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城(chéng)市公共(gòng)交通管(guǎn)理中的(de)应用。加(jiā)快推进城(chéng)市绿色货(huò)运配送，优化城(chéng)市货运和(hé)快(kuài)递(dì)配(pèi)送体系(xì)，完(wán)善城市主要商(shāng)业区、校园、社区等末(mò)端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大力推广节能及(jí)新能(néng)源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货(huò)运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等(děng)电动新能源运输(shū)工具(jù)的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等(děng)车(chē)辆的(de)替代。全面实施重型(xíng)柴油车国(guó)六排放标准和非道路移动柴油(yóu)机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸(àn)电设施(shī)建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设(shè)施规(guī)划、建(jiàn)设、运营和(hé)维护(hù)全(quán)过程，有(yǒu)效降低(dī)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设全生命周期能(néng)耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技术(shù)、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等(děng)节能环保技(jì)术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础(chǔ)设(shè)施建设养护中(zhōng)的综(zōng)合(hé)利(lì)用。推广可(kě)再(zài)生能源在(zài)交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)中的(de)应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提(tí)升(shēng)工(gōng)程。加强西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市(shì)公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范运(yùn)用，加快高速公路服务(wù)区(qū)、港区、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务(wù)区(qū)快充站(zhàn)全覆盖，港口码头(tóu)泊(pō)位岸电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技(jì)产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技(jì)术和(hé)装备等方面的基础研(yán)究和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安(ān)全(quán)高效(xiào)利用、污水资源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物(wù)协同(tóng)减排(pái)、固体废弃(qì)物资源化等方向(xiàng)，确(què)立一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关(guān)键技术，研制一批重(zhòng)大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领域科(kē)技创新平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平台与产业(yè)创新(xīn)中心、制(zhì)造业(yè)创新中心等(děng)产(chǎn)业创新平台(tái)协同开展清洁(jié)生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企业(yè)开发(fā)具有自主知识产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一(yī)批(pī)拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁(jié)生产核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支(zhī)持行业、企(qǐ)业应(yīng)用先(xiān)进适(shì)用的清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头(tóu)减量、过程控(kòng)制、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快清(qīng)洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机(jī)制(zhì)。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励(lì)具(jù)有竞争力的第三(sān)方清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为用(yòng)户提供咨(zī)询、审核(hé)、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造(zào)等“一站式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方服务机构对(duì)清(qīng)洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强(qiáng)第三方服(fú)务机构管理，探索建立第三方(fāng)服(fú)务机构行业准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责(zé)任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人(rén)才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相关负责人员能力(lì)培训，提升清洁生产管理和(hé)技术人员业(yè)务(wù)水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省专(zhuān)业(yè)技术人(rén)才(cái)职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技(jì)术人才职(zhí)称晋升通道(dào)，培育(yù)壮大绿(劳心者治人劳力者治于人这句话的意思是什么，劳心者治人 劳力者治于人是什么意思lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域(yù)的(de)应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云(yún)平台建设进(jìn)展，探索(suǒ)提供清洁(jié)生(shēng)产信(xìn)息(xī)化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流(liú)程型工业企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实(shí)现生(shēng)产过程(chéng)物质流、能量(liàng)流等(děng)信息(xī)采集(jí)监控、智(zhì)能分析和(hé)精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字化(huà)管理，以(yǐ)数据为驱(qū)动(dòng)提升行业绿色低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资(zī)源能源碳排放信(xìn)息化管控(kòng)系统及污(wū)染物在线监测(cè)系(xì)统(tǒng)建设，推(tuī)动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步(bù)完(wán)善省重点用能单位能耗在(zài)线监测系统(tǒng)建设(shè)，加快推(tuī)进重点(diǎn)用能单(dān)位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平(píng)台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技术创(chuàng)新能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程(chéng)再造(zào)、电气化改造、二(èr)氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备推广工程。发(fā)展高效节能电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术(shù)装(zhuāng)备。发展低能耗(hào)、分散式(shì)、模(mó)块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役(yì)动力蓄电池(chí)处(chù)置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技(jì)术(shù)攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子(zi)产(chǎn)品的智(zhì)能(néng)拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电(diàn)机(jī)组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设(shè)计及(jí)绿色建筑(zhù)设(shè)计等服务产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装(zhuāng)备的企业和一批(pī)高水(shuǐ)平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技(jì)术、新场景应(yīng)用(yòng)，开展先(xiān)进适(shì)用清洁生(shēng)产技(jì)术和装备(bèi)应(yīng)用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业(yè)强化产业链供应链(liàn)上下游协(xié)作和绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下(xià)游企业提出明确清(qīng)洁生(shēng)产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业(yè)链(liàn)供应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和(hé)其他大型企业集(jí)团(tuán)全面推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色(sè)劳心者治人劳力者治于人这句话的意思是什么，劳心者治人 劳力者治于人是什么意思发(fā)展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发展格局(jú)。推动(dòng)在(zài)工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审(shěn)核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继(jì)续实(shí)施(shī)差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及(jí)生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列(liè)化(huà)学物质的企业严(yán)格实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环(huán)境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收流(liú)程。探(tàn)索建立适合小微(wēi)型(xíng)企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁(jié)生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁(jié)生产评价认证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动清(qīng)洁生产(chǎn)审核与节(jié)能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等管理(lǐ)制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生(shēng)产审(shěn)核，提(tí)升行业、工业园区和(hé)产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地(dì)区可开展政府购买第三方清洁(jié)生产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域协同(tóng)推进清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生产工作力度(dù)，推动流域(yù)内污染企业全面实(shí)施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低(dī)碳园区(qū)建设、生态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设(shè)清洁生(shēng)产示范园(yuán)区(qū)。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进(jìn)粤(yuè)港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产(chǎn)长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合(hé)作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持，有效落实碳(tàn)减排(pái)支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类(lèi)金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对(duì)清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产投资。探索推(tuī)动(dòng)达标企业(yè)通过清洁生产技术升级改造实现的(de)主(zhǔ)要(yào)污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物(wù)减排、节能任务(wù)的基础上，可按相关规定将富余指标进(jìn)入(rù)排(pái)污(wū)权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或(huò)用于企业(yè)自身(shēn)发(fā)展所需的产能(néng)扩容(róng)及新产(chǎn)品(pǐn)新增产(chǎn)量所需的污染物排(pái)放指标(biāo)。大(dà)力推进清洁生(shēng)产服务市场化(huà)，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效(xiào)果为导(dǎo)向的环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核(hé)新模(mó)式，形成可复(fù)制(zhì)、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加强组织(zhī)协调(diào)，会同(tóng)有关部(bù)门建(jiàn)立清(qīng)洁生产促(cù)进工(gōng)作(zuò)部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加(jiā)大(dà)力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地(dì)区(qū)清(qīng)洁生产重点任(rèn)务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利(lì)用等有关(guān)财政(zhèng)税收优惠政策，落实(shí)从事污(wū)染防治(zhì)的第三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税(shuì)收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培训的费(fèi)用可以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核和评(píng)价认证(zhèng)结(jié)果应用，将其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污(wū)染天气(qì)绩效(xiào)分级管控等差(chà)异(yì)化政策制定和实施(shī)的重(zhòng)要(yào)依据。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适(shì)用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励制度，按照(zhào)国家(jiā)和(hé)省有关规定(dìng)对(duì)工(gōng)作成效突出的(de)单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁生产促进条例(lì)》立法工(gōng)作，加强与(yǔ)相关(guān)法律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义(yì)务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁(jié)生产评(píng)价(jià)指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定(dìng)各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标(biāo)体系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳(nà)入节能、生态(tài)环境保护日常监督检查和(hé)相关(guān)考核。加(jiā)强对企业清洁(jié)生产(chǎn)开展情况的日(rì)常监督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审核(hé)的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入(rù)企(qǐ)业环境信用评价体系和环境信息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核质(zhì)量抽查，严厉打击(jī)企(qǐ)业、第三(sān)方服务(wù)机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办(bàn)法》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机构(gòu)，依法依规(guī)通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生产评(píng)估验收专家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨(zī)询机(jī)构(gòu)和人(rén)员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活(huó)动(dòng)，充分利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协(xié)会等(děng)宣传(chuán)清洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案(àn)例(lì)等，提升(shēng)社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产生活(huó)方式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编(biān)，及(jí)时总结推广典(diǎn)型案(àn)例和经(jīng)验做法，以点带面形成示(shì)范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行(xíng)业展会(huì)、专业论坛等，开展多形(xíng)式(shì)的经验(yàn)交流和技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的国内外(wài)交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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