金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委(wěi)等(děng)部门(mén)印(yìn)发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输(shū)业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量(liàng)和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回(huí)收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约(yuē)资源和保护环境基本(běn)国策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生(shēng)态文明(míng)建设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协同(tóng)增(zēng)效(xiào)的(de)重(zhòng)要手段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)、促进(jìn)经济社会(huì)全面(miàn)绿色转型和(hé)高(gāo)质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻(chè)落实(shí)《中华人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法》《“十(shí)四(sì)五”全国清洁生(shēng)产推行方案(àn)》《广东省国民(mín)经(jīng)济和社会发展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态文明(míng)建设(shè)“十四五”规(guī)划》，经省人民(mín)政府(fǔ)同(tóng)意，制定本(běn)方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时(shí)代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二(èr)十(shí)大(dà)精神，深入贯彻习近平(píng)生(shēng)态文明(míng)思想(xiǎng)和习(xí)近平(píng)总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重要(yào)指示批示精神，认真落实国家工作部署以及(jí)省委、省(shěng)政府工作要(yào)求，以节(jié)约资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提(tí)质增效(xiào)为(wèi)目(mù)标，以推(tuī)进技术进(jìn)步为主线(xiàn)，以清洁(jié)生(shēng)产审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施(shī)重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业，为(wèi)推动高质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有(yǒu)力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输(shū)业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一(yī)步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平(píng)基本达(dá)到(dào)国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加值用(yòng)水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排(pái)量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协(xié)同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)。强(qiáng)化全生命周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在(zài)生态环(huán)境(jìng)影响大(dà)、产(chǎn)品(pǐn)涉(shè)及面广、行业关联度高的行(xíng)业，创(chuàng)建工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺织等我省特色行(xíng)业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对(duì)标国际先进(jìn)水平(píng)实施绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等(děng)行(xíng)业龙头企业构建上下游联动的绿色低(dī)碳产(chǎn)业链供(gōng)应链，带(dài)动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按照(zhào)产业结构、能源利(lì)用、运营(yíng)管理、基(jī)础设(shè)施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟(shú)的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低(dī)水平项(xiàng)目清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放项(xiàng)目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目应采取(qǔ)先进适用的工(gōng)艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单(dān)位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低(dī)于(yú)本行业(yè)能耗限额(é)准(zhǔn)入值等(děng)要求的高耗能高排放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合(hé)理控制化石能源消(xiāo)费，加(jiā)大清(qīng)洁能(néng)源推(tuī)广应用，提高(gāo)工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础设施建(jiàn)设和互联互(hù)通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢(qīng)能(néng)技术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业(yè)推广电(diàn)弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的(de)地区，支持分(fēn)布式电源开发建设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替(tì)代，促(cù)进(jìn)生(shēng)产过(guò)程中使用低毒(dú)低害(hài)和无(wú)毒无害原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行(xíng)业(yè)清(qīng)洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面开展清洁(jié)生产(chǎn)审核和评(píng)价认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效、污(wū)染物排(pái)放先进和落后清(qīng)单，系统推(tuī)进节能改造升(shēng)级和(hé)污染物深度(dù)治理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环(huán)式组(zǔ)合(hé)、企业循环(huán)式生(shēng)产，积极创(chuàng)建无(wú)废企(qǐ)业、无(wú)废园区和(hé)生(shēng)态工业示范(fàn)园区。加快推进(jìn)村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工(gōng)程。重点实(shí)施轻量化(huà)、模块化(huà)、集成化(huà)、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一批(pī)工业(yè)产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设(shè)工程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色(sè)工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行(xíng)业实施清洁(jié)生(shēng)产技术改(gǎi)造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施(shī)节(jié)能(néng)降碳改造(zào)，打造一(yī)批达到国际先进水平的(de)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结合(hé)的(de)方(fāng)式，推(tuī)动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实施清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展(zhǎn)各(gè)项要(yào)求，加快推进农业(yè)清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融(róng)合发展等(děng)一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环农(nóng)业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳(tàn)农业(yè)模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物(wù)质能综合利用。发展林(lín)业循环经(jīng)济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示(shì)范园区，实施森林生态(tài)标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业等为重点，深(shēn)入推行农业(yè)清洁生产，形成一批(pī)可推广、可(kě)复(fù)制的(de)典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强(qiáng)农业投(tóu)入品生产、经营等各环节规范(fàn)化(huà)管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯系统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推进化肥农药(yào)减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色(sè)防控(kòng)技术模式，开(kāi)展绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品(pǐn)创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的(de)还(hái)田渠道。研(yán)发推广全(quán)生物可(kě)降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节(jié)水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型(xíng)农技(jì)与农(nóng)机装备(bèi)，形成高效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持粮食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县、现(xiàn)代(dài)农业产(chǎn)业(yè)园等区域，集中力量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测土(tǔ)配方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效施肥(féi)方式。全(quán)面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系(xì)，大力推(tuī)广种养加一体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源(yuán)化利用。积(jī)极推(tuī)动秸秆综合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农(nóng)药包(bāo)装热情款待和盛情款待的意思区别，怎么表达感谢别人请吃饭废(fèi)弃物回收(shōu)处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理(lǐ)利(lì)用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励(lì)在规模(mó)种植(zhí)基地周边建(jiàn)设(shè)农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有机肥(féi)还田(tián)、全(quán)量收集还田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区(qū)域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资源(yuán)化利(lì)用试点(diǎn)示范，持续创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。加强(qiáng)环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环(huán)利用(yòng)结(jié)合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领(lǐng)工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展先行区(qū)建(jiàn)设行动。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创建国家农业(yè)绿色发展先行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域(yù)建设粤(yuè)北生态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措施的(de)集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造(zào)、田间工程配套和农业(yè)用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年(nián)，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药(yào)减量增效(xiào)行动(dòng)。大(dà)面积推广使用高效低风险农药和生物(wù)防治、物(wù)理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控技术(shù)，以及应(yīng)用(yòng)无人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业(yè)化(huà)防(fáng)治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农(nóng)药利(lì)用率达到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜(mó)回收。建(jiàn)立(lì)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全生物(wù)降解地膜在不同作物上的(de)应用推广。支持省级科(kē)研单位开(kāi)展秸秆综合利用和(hé)全生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用研(yán)究与技(jì)术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能节(jié)水。加(jiā)强服(fú)务过程中的资源能(néng)源规范(fàn)管理，整体提(tí)升清洁化(huà)服(fú)务效率。针对商(shāng)场、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主(zhǔ)要(yào)用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节(jié)水、环保(bǎo)设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务业(yè)采用节能、节(jié)水和其他有利于(yú)环(huán)境保(bǎo)护(hù)的(de)技术(shù)和设备，推广使用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探索开展合同节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理。实施(shī)公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融(róng)入(rù)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循环利用(yòng)餐具(jù)。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服(fú)务单(dān)位在醒目(mù)位置张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材(cái)加工利(lì)用率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同规格(gé)盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的(de)地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加工和配(pèi)送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设(shè)。强化(huà)餐饮油烟(yān)治理，推(tuī)动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染综合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一(yī)次性物品(pǐn)的(de)使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快(kuài)递等行业(yè)包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一(yī)次(cì)性不可降(jiàng)解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用(yòng)电子(zi)运单。推广应(yīng)用塑料替(tì)代产品(pǐn)，使用环保布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购(gòu)物袋(dài)。实施一次(cì)性塑料(liào)制品使用(yòng)、回收情(qíng)况报告制度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外卖等平台企(qǐ)业(yè)和快递企业(yè)按(àn)照国(guó)家要(yào)求(qiú)制定一(yī)次性塑(sù)料制品减量(liàng)规(guī)则。充分发挥各(gè)类(lèi)各(gè)级公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清(qīng)洁生产试点(diǎn)工作，在服务(wù)业各(gè)相关领域创建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评(píng)价(jià)和监督工作，培(péi)育一批绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快递(dì)包装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准化(huà)物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政快递网点不再使用不可降解的(de)塑(sù)料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色(sè)包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全(quán)面按照(zhào)绿色(sè)建筑标(biāo)准进行建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自(zì)建住房参照绿(lǜ)色(sè)建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪(zào)等生态共享的(de)建筑设计方式(shì)。大(dà)力(lì)推进可(kě)再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应(yīng)用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源(yuán)热泵等(děng)技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设(shè)。积极推行新(xīn)建住(zhù)宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线(xiàn)分(fēn)离和一体化装修技术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气(qì)化技术(shù)与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有(yǒu)建筑提质(zhì)改造。积(jī)极开(kāi)展既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室内(nèi)舒适度(dù)。探索节(jié)能改(gǎi)造与小区公共(gòng)环境(jìng)整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使用功能提(tí)升改造(zào)统筹推进的(de)节能宜居综合改造(zào)模式，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改造(zào)。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极引导公共(gòng)机构实(shí)施清洁生产(chǎn)综合性提(tí)升，针对(duì)照明、空(kōng)调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主要用能(néng)环节开(kāi)展节能改造，合理设(shè)置(zhì)室内温度(dù)，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快(kuài)推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配(pèi)式(shì)建筑，推(tuī)广钢(gāng)结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色(sè)建材认(rèn)证标识的(de)建材产品。农房(fáng)建设(shè)鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互(hù)联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合(hé)理安排(pái)材(cái)料(liào)采购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和运输距离。推动施工现(xiàn)场优(yōu)先使用节能灯(dēng)具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探(tàn)索施工用(yòng)能(néng)限额(é)。加强对施(shī)工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市政工程施(shī)工工地(dì)噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾处理和资源(yuán)化利(lì)用成套(tào)装(zhuāng)备(bèi)。开展再(zài)生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技术(shù)、再生细粉活化(huà)技术、专(zhuān)用添加剂(jì)技术(shù)等研发(fā)。推(tuī)广应用建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝(níng)土(tǔ)、预拌(bàn)砂(shā)浆及水(shuǐ)泥(ní)制品生产(chǎn)过(guò)程的“三(sān)废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综合再生利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化利用场(chǎng)所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程(chéng)。逐步提(tí)高新(xīn)建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一(yī)步提高(gāo)建筑围(wéi)护结(jié)构等部位(wèi)的(de)节能(néng)性能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城(chéng)市建设(shè)、城市(shì)更新(xīn)、绿色社区(qū)创建等工(gōng)作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用(yòng)。大(dà)力发展建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推(tuī)动太阳(yáng)能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电(diàn)力(lì)消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建(jiàn)立一(yī)批(pī)装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和科技示(shì)范工(gōng)程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结(jié)构等装配式建(jiàn)筑推广力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程(chéng)。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工(gōng)业和信息化部(bù)《关(guān)于(yú)扩(kuò)大政府采(cǎi)购支(zhī)持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提(tí)升政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项(xiàng)目，以及(jí)适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程(chéng)项目纳入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利(lì)用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动(dòng)不同运输方式的(de)合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快(kuài)大宗货(huò)物和中(zhōng)长途(tú)货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共(gòng)交通(tōng)管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化(huà)城(chéng)市(shì)货运和快(kuài)递配送(sòng)体系，完(wán)善城(chéng)市(shì)主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低(dī)碳(tàn)型交通(tōng)工具。大力(lì)推广节能及新能(néng)源汽车，推动城市公共服(fú)务(wù)及货(huò)运配送(sòng)车辆电动化(huà)替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重型柴油车国六排放标(biāo)准(zhǔn)和(hé)非道路移动柴油(yóu)机械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准(zhǔn)的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠(kào)港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳(tàn)贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施规划(huà)、建设(shè)、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低交通基(jī)础设施(shī)建设全生命周期能(néng)耗(hào)和(hé)碳排放。推动新材(cái)料、新(xīn)技术(shù)、新(xīn)工艺(yì)在(zài)交通运输领域的应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)温拌沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中的(de)综合利用。推(tuī)广可再生能(néng)源在(zài)交(jiāo)通基础设施建设(shè)运营中的应用，构建综合(hé)交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能(néng)源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公(gōng)众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输(shū)网(wǎng)络效率(lǜ)提升工程(chéng)。加强西(xī)江、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内(nèi)河主通道建(jiàn)设，提(tí)升(shēng)铁路货运等(děng)级，加快(kuài)铁水多(duō)式联(lián)运(yùn)发展。到2025年(nián)，全省水路货物(wù)运(yùn)输量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池(chí)汽车(chē)的(de)示范运用，加快高速公路服务(wù)区(qū)、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交(jiāo)通运(yùn)输(shū)企(qǐ)业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审(shěn)核，建设一批(pī)省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面提升清洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)领域重大(dà)、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁低碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业(yè)节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确(què)立一(yī)批重(zhòng)点攻关项目，突破一(yī)批核心(xīn)关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领(lǐng)域科技(jì)创新平台(tái)，推动科技(jì)创新平(píng)台(tái)与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制造(zào)业创(chuàng)新(xīn)中心等产业创新平台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产共性关键技(jì)术攻关和装备(bèi)研制，促进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产技术装备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企业开发(fā)具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权的清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企(qǐ)业(yè)应用先进(jìn)适用的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥(huī)清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会组织作(zuò)用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等(děng)清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁(jié)生(shēng)产关键技术(shù)装备的产(chǎn)业(yè)化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业 热情款待和盛情款待的意思区别，怎么表达感谢别人请吃饭p>

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务(wù)支付机制。加快(kuài)建立规(guī)范(fàn)的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企业为用户提供(gōng)咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服(fú)务，有(yǒu)效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索(suǒ)建立第三(sān)方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行(xíng)业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务(wù)机(jī)构(gòu)从(cóng)业(yè)人员和企业相关负责人(rén)员能力培(péi)训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人(rén)员业(yè)务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才(cái)纳入广(guǎng)东省专业技术人(rén)才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术(shù)在(zài)绿色制造、清洁生产(chǎn)领域(yù)的应(yīng)用，结合(hé)省碳排放(fàng)监测智慧(huì)云平台建设进(jìn)展，探索提(tí)供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业制造过(guò)程(chéng)核(hé)心装(zhuāng)备和关键(jiàn)工序的(de)数字化水平(píng)，实现生(shēng)产过程物(wù)质流、能量流(liú)等信息采集监控(kòng)、智能分析(xī)和(hé)精细管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散型工业企业(yè)开(kāi)展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造和运维服(fú)务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控(kòng)系统及(jí)污(wū)染物在线监测系统建设，推动重点用能(néng)设备、新能(néng)源(yuán)设备等数字(zì)化改造。进一步(bù)完善(shàn)省(shěng)重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能(néng)单位能耗(hào)在线监测系统建设(shè)，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术创新(xīn)能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程(chéng)再(zài)造、电(diàn)气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等(děng)绿色低碳(tàn)技(jì)术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力(lì)电池柔(róu)性(xìng)控制和梯级利用、绿色(sè)数(shù)据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电池处置(zhì)利用(yòng)等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆(chāi)解和拆(chāi)解物自动(dòng)化分选等关(guān)键技术装备研发(fā)，发展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技(jì)术(shù)，研(yán)发废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产(chǎn)品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁(jié)生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进(jìn)模式创新，激发(fā)清洁生产市(shì)场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点行业(yè)企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重点行业的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清(qīng)洁生(shēng)产，带头开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿色化等新(xīn)技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用示范和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链供(gōng)应链上下(xià)游(yóu)企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链(liàn)供(gōng)应链关(guān)联企业推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产，实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动(dòng)子(zi)公司、分(fēn)公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发(fā)展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业开展清(qīng)洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式(shì)，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高(gāo)排放(fàng)的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中所列化学物(wù)质的企业严(yán)格实施(shī)清洁(jié)生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境(jìng)影响较(jiào)小的企业可(kě)采用简易(yì)流(liú)程清洁生产审核(hé)并简化评(píng)估(gū)验收流程。探索建立适合小微型企业(yè)清洁(jié)生产审核评估(gū)、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企(qǐ)业(yè)实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁生(shēng)产评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产审核。积极(jí)推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核与(yǔ)节能(néng)审查(chá)、节能监察、环境影响评(píng)价(jià)和排污(wū)许(xǔ)可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园(yuán)区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工(gōng)业(yè)园区和(hé)产业集(jí)群(qún)整体清洁生产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买第三(sān)方清洁生产审核服(fú)务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛(fú)跨(kuà)界河(hé)、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流(liú)域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污染企业(yè)全面(miàn)实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化(huà)改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园(yuán)区(qū)建设、生态工业园区建设，支持省级(jí)及以上(shàng)园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两(liǎng)地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合(hé)作(zuò)，强化区(qū)域内(nèi)污染联防(fáng)联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金(jīn)融机构(gòu)创(chuàng)新推(tuī)广绿色信贷(dài)产品，加大(dà)对(duì)清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点项(xiàng)目(mù)等的(de)支持(chí)力度，引导企业扩大(dà)清(qīng)洁生产投(tóu)资。探索推(tuī)动达(dá)标企业通过清洁(jié)生产(chǎn)技术升级改造(zào)实现的(de)主要污染(rǎn)物排(pái)放稳定削(xuē)减量、节能量，在(zài)完成(chéng)主要污染(rǎn)物减排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上(shàng)，可按相关规定将富余(yú)指标(biāo)进(jìn)入(rù)排污权(quán)、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用于企业自身发展所需的(de)产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的污染(rǎn)物排放指标。大力(lì)推进(jìn)清洁(jié)生产服务市场化，推行(xíng)合(hé)同能(néng)源管理、合同节(jié)水管理等模(mó)式和(hé)以环境(jìng)治理(lǐ)效果(guǒ)为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学(xué)原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标(biāo)任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加(jiā)强(qiáng)组织实(shí)施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强组织协调(diào)，会同有关部(bù)门(mén)建立清洁生产促进工作(zuò)部门(mén)协调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案实(shí)施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照(zhào)职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产(chǎn)，结合(hé)实际(jì)确定(dìng)本(běn)地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探(tàn)索有效方式(shì)，支持清洁生产工作(zuò)。落(luò)实节(jié)能节水、环(huán)境治理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源综合(hé)利用等有关财政税收优惠政策，落实(shí)从事(shì)污染(rǎn)防治的第(dì)三方企业(yè)减按(àn)15％的(de)税率(lǜ)缴纳(nà)企业所(suǒ)得(dé)税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的(de)费用可以列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证结(jié)果应用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分级管控(kòng)等(děng)差异化政(zhèng)策制定和(hé)实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立(lì)健全清洁生产激励(lì)制(zhì)度，按照国家和(hé)省(shěng)有关规(guī)定对工(gōng)作成效突出的单位(wèi)和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结(jié)合国家(jiā)清洁(jié)生产促进(jìn)法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)条例》立法工作(zuò)，加强与(yǔ)相关(guān)法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实(shí)际(jì)，研(yán)究制定(dìng)优势(shì)行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究(jiū)制定各相关行业清(qīng)洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行业(yè)清洁生(shēng)产技(jì)术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁生产绩(jì)效(xiào)年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作(zuò)完成情况纳入(rù)节能(néng)、生态环境保护日常(cháng)监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开(kāi)展情(qíng)况(kuàng)的日常监督检查，压实企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核的主体(tǐ)责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环(huán)境信用评价体系(xì)和环境信息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉(lì)打击企业、第三方服务(wù)机构(gòu)弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和(hé)人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规(guī)政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和典(diǎn)型案例等，提(tí)升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推(tuī)行清洁(jié)生产的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时(shí)编制发布清洁生产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及时总结推(tuī)广(guǎng)典(diǎn)型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积(jī)极组织清(qīng)洁生产国际(jì)会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产(chǎn)领域的国内外交(jiāo)流合(hé)作(zuò)，学习(xí)借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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