金融界5月(yuè)4日消息 据银保监会(huì)官微，2022年银保监会持续引导保险业回归保(bǎo)障本(běn)源(yuán)，提(tí)升服务实体经济和人民群众质效，加强风(fēng)险(xiǎn)防(fáng)范化解能力，保险业偿付能(néng)力指标(biāo)维持在合理区间(jiān)，风(fēng)险总体可(kě)控(kòng)。

　　2022年，我国(guó)保险业(yè)原保险保费收(shōu)入(rù)4.7万亿(yì)元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公司(sī)、人身险公司(sī)和再保险公司的综合偿(cháng)付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则(zé)，引(yǐn)导保险业支持实体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规(guī)则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险业服务实(shí)体经济、支(zhī)持(chí)资本(běn)市场(chǎng)发展方(fāng)面(miàn)取(qǔ)得积极(jí)成效。一(yī)是规(guī)则(zé)Ⅱ对(duì)绿色(sè)债(zhài)券、科(kē)技(jì)创新(xīn)、出口信用保险、农业保险和专属商业养老保险产品等给予(yǔ)最低资(zī)本10％的(de)折扣，有效(xiào)促进保险业提升服务实体经济能(néng)力，增强服务实体(tǐ)经(jīng)济质效。二是(shì)规则(zé)Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大(dà)盘蓝筹股和公开募集(jí)基础设施证券投资基金（公募(mù)REITs）分(fēn)别给(gěi)予最(zuì)低资本5％和(hé)20％的(de)折扣，对投(tóu)资符合(hé)条件的银行股给予减值(zhí)豁免的优惠(huì)政(zhèng)策，支(zhī)持(chí)保险(xiǎn)业参与资本市场改革，维护资本(běn)市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障基(jī)金管理办(bàn)法(fǎ)》，增加风险处置资源(yuán)。会同财政部、人(rén)民银行对2008年颁(bān)布施行(xíng)的保险保障基(jī)金管(guǎn)理办法进行了(le)修订，提高了保险保障基金费率，明确(què)财产险和人身险(xiǎn)保障基(jī)金融通机(jī)制，增(zēng)加风险(xiǎn)处(chù)置(zhì)资源(yuán)，同(tóng)时(shí)完善了保(bǎo)险保障(zhàng)基金(jīn)的救助规定和相关(guān)监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系(xì)。修订发布《保(bǎo)险(xiǎn)公司风险综合评级（分类(lèi)监(jiān)管）评价标(biāo)准》，强化定量(liàng)指标与(yǔ)定性监管(guǎn)相结合，提(tí)高风(fēng)险综合评级制度科学(xué)性(xìng)。每季度对公司风险进(jìn)行全(quán)面评价，形成“评级、通报、约(yuē)谈、整(zhěng)改”的闭环工作机制。

　　（四(sì)）积极推进(jìn)保险(xiǎn)公司发行无固定期(qī)限(xiàn)资本债券(quàn)有(yǒu)关(guān)工(gōng)作(zuò)。会同人民银行联合发(fā)布《关于保(bǎo)险公司发行无固顶到底是一种怎样的体验，顶到宫颈是顶到底什么感觉定期限资本债(zhài)券有关事(shì)项的通知》，拓宽(kuān)保险公司顶到底是一种怎样的体验，顶到宫颈是顶到底什么感觉资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运行平(píng)稳(wěn)

　　（一(yī)）保费收入(rù)稳步增(zēng)长。2022年，我国保险(xiǎn)业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业(yè)务(wù)原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标(biāo)保(bǎo)持在合理区间。2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身(shēn)险公司(sī)和再(zài)保险(xiǎn)公司的综(zōng)合(hé)偿付能力(lì)充(chōng)足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级(jí)结果(guǒ)整体保持稳定。2022年末(mò)，保险业(yè)风险综合(hé)评(píng)级结(jié)果为：风险小(xiǎo)的(de)A类公司49家，风险较小的B类公(gōng)司104家；风(fēng)险较大的C类公司(sī)（即中风险公司）16家；风险严重的D类(lèi)公司（即高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续(xù)加强(qiáng)偿付(fù)能(néng)力风险监管和穿透式监(jiān)管。一是持续加(jiā)强行业偿(cháng)付能力风险监测。全年召开四(sì)次偿(cháng)付能力(lì)监(jiān)管委员会季(jì)度(dù)工作会议(yì)，分析研(yán)判保险业(yè)偿付(fù)能力和(hé)风险状况。深入(rù)开展(zhǎn)市场调研，指导(dǎo)协(xié)同(tóng)各银(yín)保监局(jú)做实偿付能力风(fēng)险监测工作(zuò)，不断加强(qiáng)偿付(fù)能力分析预警能力(lì)。二是(shì)启动2022年度保险公(gōng)司(sī)偿付能(néng)力风(fēng)险管理能力监(jiān)管评(píng)估工作。组织对70家保险公司开展(zhǎn)现场(chǎng)评估，推动(dòng)公(gōng)司健全风险管理(lǐ)机制、提升(shēng)行(xíng)业风(fēng)险管理能力。三(sān)是贯彻落实中央巡视整(zhěng)改和中央审计委有(yǒu)关要求(qiú)，强(qiáng)化财(cái)会监督。对2家保险公司开展财(cái)会专项检(jiǎn)查(chá)，对22家保险公(gōng)司(sī)开展财会或(huò)偿(cháng)付(fù)能力数据(jù)真(zhēn)实性检查，对4家公司典型问题公开通报，强化监管刚性约束，夯实风险监测(cè)数(shù)据基础。

　　（二）防范化(huà)解重点公司风险。一(yī)是稳妥有(yǒu)序推(tuī)进(jìn)高风险机构风险处(chù)置工作。如期完(wán)成“明天系”保险机构接管(guǎn)。创新处置模式(shì)，建立风险处置专项工作机制，成立专班或专(zhuān)责(zé)组(zǔ)推动高风险机构(gòu)风险化解，推动(dòng)地方政(zhèng)府落实(shí)属(shǔ)地责任，制定风险处置(zhì)方(fāng)案。对高风险机构实行贴身(shēn)监管，防范流动性、涉众(zhòng)事件等(děng)风险隐患。二是对偿(cháng)付(fù)能力不达标和出(chū)现偿付能力(lì)风险苗头的公司，及(jí)时(shí)采取监管约(yuē)谈、风险(xiǎn)提示、现场督导等(děng)多种方式，督(dū)促公(gōng)司采取有效措施改善偿付(fù)能力。2022年，全(quán)系统就(jiù)偿付能力(lì)相(xiāng)关(guān)风险对保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司进(jìn)行(xíng)监管(guǎn)谈话128家次，发送监(jiān)管风险提(tí)示函65家次，下发监管(guǎn)意见书22家次，采取(qǔ)行政监管措(cuò)施5家次(cì)，要求11家次(cì)保险公司提交预防(fáng)偿付能力(lì)充足率恶化或完善风险管理计(jì)划(huà)。

　　（三(sān)）补(bǔ)齐制(zhì)度短板，支持保(bǎo)险(xiǎn)公司补充资本。一是补齐监管(guǎn)短(duǎn)板(bǎn)。发布《银行保险机构关联交易管理办(bàn)法》，规范保险公司关联(lián)交易(yì)行(xíng)为。开展股权和(hé)关联交易专项(xiàng)整(zhěng)治(zhì)，加强穿(chuān)透(tòu)监管(guǎn)，严防内部人控(kòng)制和大(dà)股东操纵。公开(kāi)通报并及时(shí)清退第5批违法违规股东，强(qiáng)化(huà)股东(dōng)约束。发(fā)布(bù)《保险资(zī)产管(guǎn)理公司管(guǎn)理规定》，规范(fàn)保险资金运用行为(wèi)，加强保险资金投(tóu)资非标资产的风险排(pái)查，防范资金(jīn)运用风险。发布《人身保险产(chǎn)品信息披露管理办法》，分(fēn)两批次对40余家(jiā)公司的产(chǎn)品设计、定价、条(tiáo)款表述等问题进行公(gōng)开通报，规范市(shì)场秩序。二是支(zhī)持保(bǎo)险公(gōng)司通(tōng)过(guò)适当途径补充资本金。2022年，支(zhī)持保险行业通过市(shì)场化方(fāng)式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保险业违法(fǎ)违规行为。2022年(nián)，全系统对保(bǎo)险机构共作出行政处罚决定(dìng)2562件，处(chù)罚(fá)保险机构1424家(jiā)次、人员1939人(rén)次(cì)，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违(wéi)规成本，有效防控合规(guī)风险。

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