金融界5月17日(rì)消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局(jú)发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōn青少年是几岁到几岁了 20岁还能叫少年吗g)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充(chōng)电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略(lüè)优化(huà)配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用的(de)车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评(píng)估体系，对(duì)新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提(tí)供优质新青少年是几岁到几岁了 20岁还能叫少年吗能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出(chū)台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基(jī)础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率(lǜ)约束(shù)，全额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　以下(xià)为十一(yī)条意见：

　　一、创新(xīn)农村地(dì)区充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基(jī)础设(shè)施布局建(jiàn)设(shè)。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中(zhōng)式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电基础设施建(jiàn)设(shè)共享。加快推进(jìn)农村地区既(jì)有居住社(shè)区充电设施(shī)建(jiàn)设(shè)，因(yīn)地(dì)制宜开(kāi)展充电(diàn)设(shè)施(shī)建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具备安装条件的居(jū)住社区(qū)可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落实(shí)新建居(jū)住(zhù)社区充电(diàn)基础设施(shī)配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电设施或(huò)预(yù)留(liú)安装条件(jiàn)以满足直接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实街(jiē)道办事处(chù)等基(jī)层管理机构管理责(zé)任，加大对(duì)居住社区(qū)管理单位(wèi)的(de)指导和(hé)监督，建立(lì)“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设(shè)施运营企业合作(zuò)的机制。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支(zhī)持符(fú)合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务(wù)区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级(jí)充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套(tào)电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投(tóu)资(zī)效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充电等(děng)新模式。提升新建充电基础设(shè)施智(zhì)能(néng)化水(shuǐ)平(píng)，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源汽车(chē)产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充电功能，加快形成(chéng)行业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索(suǒ)在(zài)充电桩(zhuāng)利(lì)用(yòng)率较(jiào)低的(de)农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的(de)充(chōng)电基础设施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体验。结合农村地区充电设(shè)施环(huán)境、电(diàn)网基(jī)础条件、运行(xíng)维(wéi)护要求等，开展充(chōng)电(diàn)设施建设标准(zhǔn)制(zhì)修订和典型设计。完(wán)善充电设施运(yùn)维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可(kě)用(yòng)率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换(huàn)电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与(yǔ)新能源汽车分区(qū)停放，维护良(liáng)好充(chōng)电秩序。利用技术(shù)手段对充电(diàn)需求集中(zhōng)的时段和(hé)地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地(dì)制宜(yí)提高公(gōng)务用车中新能源汽(qì)车使用比例(lì)，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方(fāng)加(jiā)大(dà)对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化(huà)购买支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘(táo)汰(tài)低速(sù)电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政(zhèng)企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法合规(guī)、风险可(kě)控的前提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传(chuán)服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过(guò)新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地(dì)方政(zhèng)府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业(yè)链上(shàng)游电(diàn)池(chí)企(qǐ)业开展农(nóng)村(cūn)地(dì)区购车(chē)三(sān)年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者(zhě)对新(xīn)能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业下沉销售网络(luò)，引(yǐn)导车企及第三方服务(wù)企(qǐ)业加快(kuài)建(jiàn)设联(lián)合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系，定期开(kāi)展维修(xiū)售后服(fú)务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面向农村地区培养新能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业(yè)教(jiào)育，将(jiāng)促(cù)进就近就(jiù)地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车(chē)安(ān)全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充(chōng)电设(shè)施监管平台，严格(gé)青少年是几岁到几岁了 20岁还能叫少年吗配套(tào)供电、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符(fú)合有关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安(ān)全业(yè)务培训(xùn)，定期对存量充(chōng)电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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