金融界5月17日消息，国家(jiā)发(fā)展改革委、国家能(néng)源局发布《关于(yú)加快推进充电基(jī)础设施建设 更好支(zhī)持(chí)新能源汽(qì)车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可(kě)控(kòng)的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划(huà)，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中(zhōng)式公共(gòng)充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延(yán)伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场(chǎng)所充电(diàn)桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用(yòn霍元甲的师傅是谁，李小龙的师父是谁啊g)的车型，特别(bi霍元甲的师傅是谁，李小龙的师父是谁啊é)是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客运(yùn)站(zhàn)等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地区充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持(chí)地(dì)方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔(xián)接(jiē)，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优(yōu)先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村地(dì)区既(jì)有居住社区充电(diàn)设施建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展(zhǎn)充电(diàn)设施(shī)建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一(yī)定比例的(de)公共充(chōng)电车位。落实新(xīn)建居住社区(qū)充电基础设施(shī)配建要求(qiú)，推动固定(dìng)车(chē)位(wèi)建设充电设施或预留安(ān)装条件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接电(diàn)需要。落(luò)实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责(zé)任，加大(dà)对居住社区管理单位(wèi)的指导(dǎo)和监督，建立“一(yī)站(zhàn)式(shì)”协调推动和(hé)投诉解(jiě)决机制(zhì)。居(jū)住社区管理单(dān)位应积极协助用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企业(yè霍元甲的师傅是谁，李小龙的师父是谁啊)合作的机制。引导(dǎo)社(shè)区(qū)推广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社(shè)区(qū)分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的(de)高(gāo)速(sù)公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的(de)集中式充换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电(diàn)基础设施(shī)智能(néng)化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能(néng)有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建(jiàn)充电(diàn)桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电功能，加快形(xíng)成(chéng)行业统一标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车(chē)与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技(jì)术研究，探索在充电桩利(lì)用率较低(dī)的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化(huà)的充电基础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷分时(shí)电价政策(cè)，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升(shēng)充电基础设施运(yùn)维服务(wù)体验。结合农(nóng)村(cūn)地区充电设施环境(jìng)、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运(yùn)行(xíng)维护要(yào)求等，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系(xì)，提升设施(shī)可(kě)用率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电(diàn)网(wǎng)络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电(diàn)设施(shī)运营企业(yè)创新技(jì)术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽(qì)车与新能源汽(qì)车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对(duì)充电(diàn)需求集中(zhōng)的时段(duàn)和(hé)地(dì)段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的(de)车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应用推(tuī)广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜(yí)提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发(fā)挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的地方加(jiā)大对公交、道(dào)路客运、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物(wù)流配送等领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化(huà)购买支持(chí)政策。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费(fèi)券等(děng)支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车(chē)购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确(què)定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新(xīn)能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通(tōng)过(guò)新闻报道、专家评(píng)论、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等方式积极(jí)宣传(chuán)，支持地方政府和(hé)行(xíng)业机构组织新(xīn)能(néng)源汽(qì)车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企业联(lián)合产业链上(shàng)游(yóu)电池企业开展(zhǎn)农村地区购车(chē)三(sān)年内免(miǎn)费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费(fèi)者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业下(xià)沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车企及第三方服(fú)务企(qǐ)业(yè)加快(kuài)建设联(lián)合营业(yè)网点(diǎn)、建(jiàn)立配套(tào)售后服(fú)务体系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提供(gōng)应急(jí)救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区(qū)培养新(xīn)能源汽车维保技(jì)术人员，提(tí)供汽车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等相关职业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就地(dì)就业与支(zhī)持新能(néng)源(yuán)汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强(qiáng)安(ān)全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽车(chē)安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽车及(jí)电池质量安(ān)全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充(chōng)电设施(shī)运营企业接入政府(fǔ)充电设施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确(què)保符合有(yǒu)关法律法规、国(guó)家标准或(huò)行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全(quán)业务培训，定期对存量(liàng)充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排(pái)查。引(yǐn)导农(nóng)村(cūn)居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用电安(ān)全水平(píng)。

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