金融界4月25日消息 国务院(yuàn)办公厅(tīng)发布(bù)关(guān)于(yú)推动外贸稳规(guī)模优结构的意见。其(qí)中提(tí)到，培育(yù)汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业进(jìn)行直客对(duì)接，引导汽车(chē)企业(yè)与航运企业签(qiān)订中长(zhǎng)期(qī)协议。鼓励中资银行及(jí)其境外机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控前提下，创新金融产品(pǐn)和服务(wù)，为汽车企业(yè)在海外提供金融支持。各地方进一(yī)步支(zhī)持汽车企(qǐ)业建立和(hé)完善国际营销服(fú)务体系，提升在(zài)海(hǎi)外开展品牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示销售、售后服务方(fāng)面的能力(lì)。

　　具体意见(jiàn)如下(xià)：

　　一(yī)、强(qiáng)化(huà)贸易促(cù)进拓展市场

　　（一）优(yōu)化重点展会供采对接。推动国内线下展会全面恢复。办好中国国际(jì)进(jìn)口博览会(huì)、中国进出口商(shāng)品交易会、中国国际服务贸易(yì)交易会、中(zhōng)国国(guó)际消费(fèi)品(pǐn)博览会(huì)等重点展会。支持中国进出(chū)口商品交易会优化展(zhǎn)区(qū)设置和参展企(qǐ)业结构，常态化运营线上平台。各地方和贸促机构、商(shāng)协会进一步加大对外贸企业参(cān)加各类境外展(zhǎn)会的支(zhī)持力度，加强组(zǔ)织协调和服(fú)务保障(zhàng)，持续(xù)培育境(jìng)外自(zì)办展会(huì)、扩大办(bàn)展规模(mó)。

　　（二）便利跨(kuà)境商务人员往来。加强(qiáng)对外沟通，提高APEC商务旅行卡办理效率，加大工作力度推(tuī)动其他国家(jiā)畅通我商务人员申办签证渠道、提高办(bàn)理效(xiào)率。继续为境外客(kè)商(shāng)办理(lǐ)来华签证提供(gōng)便利。研究优化(huà)远端检测(cè)措施。尽(jǐn)快(kuài)推进国(guó)际客运航班特别是国内(nèi)重点航(háng)空枢纽的国际客(kè)运(yùn)航班(bān)稳妥有序恢复(fù)，推动中(zhōng)外航空公司复航增班，更好为商务人员(yuán)往(wǎng)来提供航(háng)空运输保障。

　　（三）加(jiā)强(qiáng)拓市场(chǎng)服务保障。我驻外使(shǐ)领(lǐng)馆通过完善合作机(jī)制、加(jiā)强信息交流、推介(jiè)重(zhòng)点展会(huì)等举措(cuò)，创造更(gèng)多贸易机会，加大对外贸(mào)企业特别是(shì)中(zhōng)小微(wēi)外贸企业(yè)开(kāi)拓(tuò)市场的支持力度。发挥贸促(cù)机构驻外代表处作(zuò)用，做(zuò)好信息(xī)咨询、企业对接、商事法律等方面服务。发(fā)布相关国别(bié)贸易指南，想方设法稳住(zhù)对发达经(jīng)济体(tǐ)出口(kǒu)，引导企业深入开拓发展中国(guó)家市场和(hé)东盟等区(qū)域市场。支持外(wài)贸大省(shěng)发挥好稳外贸主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳定和(hé)扩大重点产品(pǐn)进出口(kǒu)规模

　　（四(sì)）培育汽车出口优势全国有多少个省市自治区和直辖市 全国有多少个地级市。各地(dì)方、商协(xié)会组(zǔ)织(zhī)汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运企业进行直客对(duì)接，引(yǐn)导汽车企(qǐ)业(yè)与(yǔ)航(háng)运(yùn)企业签(qiān)订中长期协议。鼓(gǔ)励中(zhōng)资银(yín)行及其(qí)境外机构在依法合规、风险可控前提下，创新金(jīn)融产(chǎn)品和服务，为(wèi)汽车企业(yè)在(zài)海外提供金融支持。各(gè)地方进一步支持汽(qì)车企业建立和完善(shàn)国(guó)际(jì)营销服务体系，提升在海外(wài)开(kāi)展(zhǎn)品(pǐn)牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提升大型成套(tào)设(shè)备企业(yè)的国际合作水(shuǐ)平。加大出(chū)口信用保险支持力度，更好(hǎo)服(fú)务(wù)大型成套设(shè)备项目。金融机构在加强风险(xiǎn)防控基础上，统筹(chóu)考虑项目具体(tǐ)情况(kuàng)，保障大型(xíng)成套(tào)设备(bèi)项目合理资(zī)金需(xū)求(qiú)。鼓励各地方通过开(kāi)展招聘服务等方式，保障企业用(yòng)工需求(qiú)，加强岗位技能(néng)培(péi)训，确保履约交(jiāo)付，推动行业长期(qī)健康发(fā)展。

　　（六）扩(kuò)大先进技(jì)术设备(bèi)进口。加快(kuài)修订鼓励(lì)进(jìn)口(kǒu)技术和产品目录，进一步提高进口贴息政策精准性，引导企业扩(kuò)大(dà)国内短缺(quē)的先进技术(shù)设备进口。

　　三、加大(dà)财政金融(róng)支持力度

　　（七）用(yòng)足用好(hǎo)中(zhōng)央(yāng)财(cái)政(zhèng)资金政(zhèng)策。开(kāi)展第二批外经贸(mào)提(tí)质增效示范工(gōng)作(zuò)。研究设(shè)立(lì)服务(wù)贸(mào)易创新发展(zhǎn)引导(dǎo)基金二期。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷支持。商业性(xìng)金融机构进一(yī)步提升中(zhōng)西部地区(qū)分支机构在贸易融资、结算(suàn)等业务(wù)方(fāng)面(miàn)的服(fú)务能(néng)力(lì)。鼓励银行和保险机(jī)构扩大(dà)保单融资增信合作，加大对中小微外贸企业的融资增(zēng)信支(zhī)持力(lì)度。在依法合规、风险可控前提下，鼓励国有(yǒu)大型金融机(jī)构加大资(zī)源倾斜，积(jī)极满(mǎn)足中小(xiǎo)微企业外贸(mào)融资需求(qiú)。鼓励政(zhèng)府性融资担保机构为符合条件(jiàn)的小微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口信(xìn)用保险作(zuò)用。进一(yī)步扩大出口信用保险承(chéng)保规模和覆盖面。加大对跨境电商等新业态新模(mó)式的支(zhī)持力(lì)度(dù)，加快拓展产业链承保(bǎo)，进一步扩大对中小微外贸(mào)企业的(de)承保(bǎo)覆盖面，优(yōu)化承(chéng)保和理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境结(jié)算(suàn)服(fú)务。鼓励金融机(jī)构创新完(wán)善(shàn)外汇(huì)衍(yǎn)生品和(hé)跨境(jìng)全国有多少个省市自治区和直辖市 全国有多少个地级市人(rén)民币业务，进一步扩大跨境贸易人民币结算规模，更好满足外贸企业汇率避(bì)险和跨境人民(mín)币结算需求。支持各地方加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)策宣介、优化公(gōng)共服务，推动(dòng)银(yín)企(qǐ)精(jīng)准对(duì)接、企业充分享惠(huì)。

　　四(sì)、加快(kuài)对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工(gōng)贸(mào)易(yì)。强(qiáng)化用工、用能、信贷等要素(sù)保障(zhàng)，引导(dǎo)加工贸易向中西(xī)部、东北地区梯度转移(yí)，促进加工贸(mào)易持续健(jiàn)康发展(zhǎn)和产业链供应链稳定。新(xīn)认定一批国家加(jiā)工贸易产业园。办好(hǎo)中国加工贸易产(chǎn)品博览会，支(zhī)持东中西部产业(yè)交流(liú)对接。加快推进一批“两(l全国有多少个省市自治区和直辖市 全国有多少个地级市iǎng)头在(zài)外”重点保税(shuì)维(wéi)修试(shì)点项(xiàng)目落地，强化全(quán)生命(mìng)周期服务保障。

　　（十二(èr)）完善(shàn)边境(jìng)贸易支持政策。做大沿边省份对外(wài)贸易。有力有序推进边民互市贸(mào)易进(jìn)口商品落地(dì)加工试点工作。探(tàn)索建设边民互市贸易进口商(shāng)品(pǐn)数据监测平(píng)台。修(xiū)订出(chū)台(tái)边民互市贸(mào)易(yì)管理(lǐ)办法，优化边民互市贸(mào)易多元化(huà)发展的政策环境，增加自周边国家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸(mào)易数字化。支持大(dà)型(xíng)外(wài)贸企(qǐ)业运用新技术自建数字平台，培育(yù)服务中小微外(wài)贸企业的第(dì)三方综(zōng)合数字化解决方案供应商(shāng)。支持粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区全球贸易数字化领(lǐng)航区发展，加快(kuài)贸易全链条数字化赋能(néng)，充分发挥(huī)先(xiān)行(xíng)示范效(xiào)应，适(shì)时总结发展经验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年(nián)每(měi)年遴(lín)选5—10个数(shù)字化推动贸易高质量(liàng)发展的典(diǎn)型案例，并(bìng)推(tuī)广应(yīng)用。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易。指导商协会(huì)等行业(yè)组织制订外贸产品绿色低碳标准，支持相关产(chǎn)品进一(yī)步开拓国际(jì)市场。组织开(kāi)展重点行(xíng)业(yè)企业培训(xùn)，增强企业(yè)绿色低(dī)碳发展意识(shí)和能力(lì)。

　　（十五）推动跨境(jìng)电商(shāng)健康(kāng)持续创新(xīn)发展。支(zhī)持外(wài)贸企业(yè)通过跨境电商(shāng)等新业态新模式拓展销售渠道(dào)、培育自主品牌。鼓(gǔ)励各地方(fāng)结合产业和禀赋优势，创新建设跨境电(diàn)商综(zōng)合试(shì)验区，积极发展“跨境电商+产业带”模(mó)式，带动跨境电商企业对企业出口(kǒu)。加快出台跨(kuà)境(jìng)电商知识产权保护(hù)指南，引导跨境(jìng)电商企业防(fáng)范知识产权风险。建设跨(kuà)境电商(shāng)综合试验区线上综合服(fú)务平台并发(fā)挥好(hǎo)其作用，指(zhǐ)导企业用好跨境电商零售出口相关税收政策(cè)措施。持续完善跨境(jìng)电商综合试验区(qū)考核评估机制，做好评估结果应用，充分发挥(huī)优秀(xiù)试(shì)点示范引领作用。

　　五(wǔ)、优化外贸发展环境(jìng)

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易限制措施。加强对地方和外贸企业的培训指导，对受(shòu)影响的重点实体帮扶纾困。发挥好(hǎo)预(yù)警体系和法律服务机制作用，支持各级应对贸易(yì)摩擦(cā)工作站和预警点提升公共服务(wù)能力，帮助企业(yè)积极应对(duì)不合理贸(mào)易限制措施。发挥贸(mào)促(cù)机构作用，做好风险评估和(hé)排(pái)查。

　　（十七）提(tí)升贸易便利化水平。深入(rù)推进“单一(yī)窗口”建设，扩大(dà)“联动接(jiē)卸”、“船边(biān)直(zhí)提”等(děng)措施应用(yòng)范围，提高(gāo)货物流转效率。稳步实施多(duō)元化税收担保，助力企业减(jiǎn)负增(zēng)效。加大对外(wài)贸企业的信(xìn)用培育力度，使更多符合认证标准的外贸(mào)企业成为(wèi)海关“经认证的(de)经营者”（AEO）。进一步便利出(chū)口退税(shuì)办理，推动实现(xiàn)出口(kǒu)退(tuì)税申报报关单、发票“免填报”，更好服务(wù)广大外(wài)贸企业。各地方做好供需(xū)对(duì)接和统筹(chóu)调度，健(jiàn)全应急运(yùn)力储备，完(wán)善应(yīng)急预案(àn)，保障外贸货(huò)物高效畅通运(yùn)输。提(tí)升口岸通(tōng)关效率、强化疏导分(fēn)流、补齐通道短(duǎn)板、提升口(kǒu)岸过货能(néng)力。

　　（十八）更好发挥自(zì)由贸易协定效能。高质量实施已生效(xiào)的自(zì)由贸易(yì)协定，编发重点行业应用指南，深入开展(zhǎn)《区域全面经(jīng)济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等专题培(péi)训，组织论(lùn)坛等(děng)多种形式(shì)的(de)交流(liú)活动，加(jiā)强地方和企业(yè)经验分(fēn)享(xiǎng)，提(tí)高对(duì)企业的公共服务水平，不断提升自由贸易协(xié)定(dìng)的综合利用率。鼓励和指(zhǐ)导地方组织面向RCEP等(děng)自(zì)由贸易伙伴(bàn)的贸易促进(jìn)活动。

　　六(liù)、加(jiā)强组织实施(shī)

　　各地方(fāng)、各相(xiāng)关部门和(hé)单位要(yào)以习近平新时代中国特色(sè)社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大精(jīng)神，坚决落(luò)实党中央(yāng)决策部署，高度重视、切实(shí)做好推动(dòng)外贸稳规模优(yōu)结构(gòu)工作(zuò)，全(quán)力实(shí)现进出口促稳提质目标任务。鼓励各地方因地制(zhì)宜(yí)出台配套支持政策，增(zēng)强(qiáng)政策协同效应。商(shāng)务部要会同各相关部门(mén)和单位密(mì)切跟踪外贸(mào)运行情况，分(fēn)析形势(shì)变化，针对(duì)不同领域实际(jì)问题，不断充实、调(diào)整和(hé)完善(shàn)相关政(zhèng)策，加强协作配合和政策指(zhǐ)导(dǎo)，实施好稳外贸政策(cè)组合拳(quán)，帮助企业(yè)稳订单拓市场。

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