金融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发(fā)展改革委、国家(jiā)能源局发布《关于(yú)加快推进充(chōng)电基础设施建设 更(gèng)好支(zhī)持新(xīn)能源汽(qì)车下乡和乡村振(zhèn)兴的实(shí)施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，给予消费(fèi)券等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共(gòng)充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等(děng)场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特(tè)别是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加(jiā)大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券等(děng)工(gōng)具(jù)，支持符(fú)合条(tiáo)件的(de)高速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区(qū)（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束，全额(é)纳入(rù)输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等(děng)延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地(dì)区(qū)既(jì)有居住社区充电设施(shī)建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设(shè)施建设条件改造，具备安装条(tiáo)件(jiàn)的(de)居(jū)住社区可(kě)配建一定(dìng)比例的公共(gòng)充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电(diàn)基础设施配建(jiàn)要(yào)求，推(tuī)动固(gù)定车位建设充电(diàn)设施或预留安装条件以满足(zú)直接装表接电需(xū)要。落实(shí)街(jiē)道办事处等基(jī)层管(guǎn)理(lǐ)机构(gòu)管理责任，加大对(duì)居住社(shè)区管理(lǐ)单位的指导和(hé)监督，建立“一(yī)站式(shì)”协(xié)调推动和投诉解决(jué)机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助用(yòng)户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施运(yùn)营企业合作的(de)机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符(fú)合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部(bù)制电(diàn)价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网建(jiàn)设(shè)投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电(diàn)等新模式(shì)。提升新建充电基础设施智能化(huà)水平，将智(zhì)能(néng)有序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能(néng)，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充电(diàn)桩利用率(lǜ)较(jiào)低的农村中国四大佛山是哪些 四大佛山在哪几个省地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服(fú)务体验。结合农村(cūn)地区充电(diàn)设施(shī)环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设(shè)中国四大佛山是哪些 四大佛山在哪几个省施建设标(biāo)准制修订和典型设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施可用率和(hé)故障处理能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台(tái)互(hù)联互(hù)通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业创新(xīn)技术(shù)与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的(de)时(shí)段(duàn)和地段进行(xíng)提前(qián)研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多(duō)经(jīng)济(jì)实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广(guǎng)。加(jiā)快(kuài)新能(néng)源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校、医(yī)院等单位(wèi)的推广(guǎng)应用，因地制宜(yí)提高公(gōng)务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示(shì)范作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域(yù)新能源(yuán)汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规(guī)、风险可(kě)控的(de)前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利中国四大佛山是哪些 四大佛山在哪几个省率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传(chuán)服(fú)务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过(guò)新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联(lián)网(wǎng)新媒体等(děng)方式积极(jí)宣传，支持(chí)地方政府和(hé)行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上(shàng)游电池企(qǐ)业开(kāi)展农村地区购车三(sān)年(nián)内免费(fèi)“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动，提升消费者(zhě)对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及(jí)第三方服务(wù)企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售(shòu)后服务体系，定期(qī)开展维修(xiū)售(shòu)后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培(péi)养新(xīn)能源汽(qì)车维保技术人员(yuán)，提供(gōng)汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关(guān)职业教育，将促(cù)进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种手(shǒu)段，提升新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业接入政府充电设施监(jiān)管(guǎn)平(píng)台，严格配(pèi)套供电(diàn)、集中充电场所安全条(tiáo)件，确(què)保符合有关(guān)法(fǎ)律法规、国家标(biāo)准或行(xíng)业标(biāo)准规定(dìng)，强化管理人(rén)员安全业务(wù)培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居(jū)民安装使用(yòng)独(dú)立(lì)充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备(bèi)，提升用电安全水平(píng)。

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