金融界5月17日消息，国家(jiā)发(fā)展改革(gé)委、国家(jiā)能源局发(fā)布《关于加快推(tuī)进充电基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意(yì)见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车 提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有条件的(de)地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充(chōng)电(diàn)优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加强公(gōng)共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合(hé)实际(jì)开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二(èr)手车评估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济(jì)实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系(xì)，对(duì)新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励企业面(mi初一地理口诀顺口溜，怎样分东西半球最简单的方法àn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专(zhuān)项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽(qì)车(chē)客运站等(děng)充(chōng)换电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的(de)集(jí)中式充(chōng)换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建(jiàn)设运营维护(hù)模(mó)式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路(lù)沿线、具(jù)备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电(diàn)基(jī)础设施建设共享。加快推进农村地区(qū)既有居住社区充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)，因地(dì)制宜开(kāi)展充电设施建设条件改造(zào)，具(jù)备(bèi)安装条件的居住(zhù)社区可配建一(yī)定比例的公共充电(diàn)车位(wèi)。落实(shí)新(xīn)建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电(diàn)设施或预(yù)留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需要(yào)。落实街(jiē)道(dào)办事处(chù)等(děng)基层管(guǎn)理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加(jiā)大对居(jū)住社区管理单位的指导和(hé)监(jiān)督，建立(lì)“一站式(shì)”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区(qū)管理单位应积极协助用户安装充电设施(shī)，可(kě)探(tàn)索与充电(diàn)设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设(shè)和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模(mó)式。提升新(xīn)建充电基(jī)础设(shè)施智能(néng)化(huà)水平(píng)，将智能有序充电纳(nà)入充(chōng)电基础设施和新能源(yuán)汽(qì)车产品(pǐn)功能范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源(yuán)汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能(néng)，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动(dòng)汽(qì)车与(yǔ)电网双向(xi初一地理口诀顺口溜，怎样分东西半球最简单的方法àng)互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技(jì)术研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励(lì)用户(hù)低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护(hù)要求等，开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施(shī)运维体(tǐ)系(xì)，提(tí)升设施可用率和(hé)故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营(yíng)企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽(qì)车(chē)与新能源汽车分区(qū)停放，维护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术(shù)手段对充(chōng)电需求集中的时(shí)段和地段进行提前研判，并做(zuò)好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区(qū)购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域(yù)应用推广。加快新(xīn)能源汽车(chē)在县乡党政机关、学(xué)校、医院(yuàn)等(děng)单位的推广应(yīng)用(yòng)，因地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽(qì)车(chē)使(shǐ)用比例，发挥(huī)引领示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域(yù)新(xīn)能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活(huó)动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可(kě)控的(de)前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村地(dì)区(qū)新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方式积极(jí)宣传，支持(chí)地方(fāng)政府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产(chǎn)业链上(shàng)游电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地区购(gòu)车三年内免费(fèi)“电池体检”活动(dòng)，提升(shēng)消费(fèi)者(zhě)对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及第(dì)三方服务企业加(jiā)快建设联(lián)合营业网点、建立配套售后服(fú)务体(tǐ)系，定期(qī)开展维修售后服(fú)务下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救(jiù)援等(děng)服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职业教育(yù)，将促进就近(jìn)就(jiù)地就业与支持新能源汽车(chē)消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体(tǐ)系(xì)，因地(dì)制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格农(nóng)村(cūn)地区充电设(shè)施管理，引导充电(diàn)设施运营企业接入(rù)政府(fǔ)充电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定(dìng)，强化管(guǎn)理人员安(ān)全业务培(péi)训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居(jū)民(mín)安装使用独立(lì)充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏电(diàn)保(bǎo)护器及接地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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