金融界4月25日消息 国务院(yuàn)办公厅发布关于推动外贸(mào)稳(wěn)规模优(yōu)结(jié)构(gòu)的意见。其中提到，培育汽(qì)车出口优势。各地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与(yǔ)航(háng)运企(qǐ)业(yè)进行直客(kè)对(duì)接(jiē)，引(yǐn)导汽车企(qǐ)业(yè)与航(háng)运企业签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资(zī)银(yín)行及其境外机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控前提下(xià)，创新金(jīn)融产品和服务，为汽(qì)车企(qǐ)业在海外(wài)提供金融支持。各地(dì)方进一(yī)步支持汽车企业(yè)建立(lì)和完善(shàn)国际(jì)营销服务体系，提升在(zài)海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务(wù)方(fāng)面(miàn)的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸(mào)易促进拓(tuò)展市场(chǎng)

　　（一）优化重点展会供采对接。推动国内线(xiàn)下展会(huì)全面恢复(fù)。办(bàn)好中国国(guó)际进口博(bó)览会、中(zhōng)国进出口商品(pǐn)交易会、中国国际服务贸(mào)易交易(yì)会、中国国际(jì)消(xiāo)费品博(bó)览会等重点展会。支持中国进出(chū)口商品(pǐn)交易会优化(huà)展区(qū)设置和参展(zhǎn)企业结构，常态化运(yùn)营(yíng)线上平台。各地方(fāng)和贸(mào)促机构(gòu)、商协会进一步加(jiā)大对(duì)外贸企(qǐ)业(yè)参加(jiā)各(gè)类境外展会的支持力度，加强(qiáng)组织协调和服务保(bǎo)障，持续培(péi)育(yù)境外自办(bàn)展会、扩大办展(zhǎn)规模(mó)。

　　（二）便(biàn)利跨境商务(wù)人员(yuán)往来。加强对(duì)外沟通(tōng)，提高APEC商(shāng)务旅行卡办理(lǐ)效率，加(jiā)大工作力度(dù)推(tuī)动其他国家畅通我商务人员申办签证渠道、提高办理(lǐ)效(xiào)率。继续为境外客商(shāng)办理来华签证提供便(biàn)利。研(yán)究优化(huà)远(yuǎn)端检测措施。尽快推(tuī)进国际客运航班特(tè)别(bié)是国内重点航空枢(shū)纽的国际(jì)客(kè)运航班稳妥有序(xù)恢复，推动(dòng)中外航空公司复航增班，更好(hǎo)为(wèi)商(shāng)务(wù)人员往来提供航空运输(shū)保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服(fú)务保(bǎo)障。我驻外使领馆通过(guò)完(wán)善合(hé)作机制、加强信息交流、推介(jiè)重点展会(huì)等(děng)举措(cuò)，创造更多(duō)贸易(yì)机会，加大对外贸企业特别是中小(xiǎo)微外贸企业(yè)开拓市场的支持力度。发挥贸促机构驻外(wài)代表处作(zuò)用，做好信(xìn)息咨询、企业对接、商(shāng)事(shì)法(fǎ)律等方面服务。发布相关国别(bié)贸(mào)易指南，想方设法(fǎ)稳住对发达经济体出口，引导企业深入开(kāi)拓发展中国家市(shì)场和东盟等区域市场。支(zhī)持外贸大(dà)省发挥(huī)好(hǎo)稳(wěn)外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产(chǎn)品进出口规模

　　（四）培(péi)育汽(qì)车出(chū)口(kǒu)优势。各(gè)地方、商协会(huì)组织(zhī)汽车企(qǐ)业与航运企(qǐ)业进(jìn)行(xíng)直客对接，引导汽车企业(yè)与航运企业签订(dìng)中长期协议。鼓(gǔ)励中资(zī)银行及(jí)其(qí)境(jìng)外机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可(kě)控前提下，创(chuàng)新金(jīn)融产品和服务，为汽车企(qǐ)业(yè)在海外提供金融支持。各(gè)地方进一步支持汽车企(qǐ)业建立和完善国(guó)际营销服(fú)务体系，提升在(zài)海(hǎi)外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　（五）提升(shēng)大型成套设备企业的(de)国(guó)际合作水(shuǐ)平。加大出口信用(yòng)保险支持力度，更好服务大(dà)型成套设备项(xiàng)目。金(jīn)融(róng)机构在(zài)加强(qiáng)风险防控基础上(shàng)，统筹考虑项(xiàng)目(mù)具体情(qíng)况，保障大型成套设备项目合理资金(jīn)需求。鼓励各(gè)地方(fāng)通过开展招聘服务等方式，保障企(qǐ)业(yè)用工(gōng)需求，加强岗位技能培训，确保履(lǚ)约交付，推(tuī)动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术(shù)设备进口。加快修订鼓(gǔ)励进口技(jì)术和产品(pǐn)目录，进(jìn)一(yī)步提高进口(kǒu)贴息政策精准性，引导企(qǐ)业扩大国内短缺的先进技(jì)术设备进口。

　　三、加大(dà)财政金融支持力度

　　（七）用足用(yòng)好中(zhōng)央财政资金(jīn)政(zhèng)策。开展第(dì)二(èr)批外经贸提(tí)质增效(xiào)示范工作。研(yán)究设立服务贸易(yì)创新发展引导基金二期。

　　（八(bā)）加大进出口(kǒu)信贷支持(chí)。商(shāng)业(yè)性金融机构进一步提升中西部地(dì)区分(fēn)支机(jī)构在贸易融资、结(jié)算等(děng)业务方面(miàn)的服务(wù)能力。鼓励银行和保险机构(gòu)扩(kuò)大保(bǎo)单(dān)融(róng)资增信合作，加大对中小微外贸企(qǐ)业的(de)融(róng)资增信(xìn)支持力度。在依法合规、风(fēng)险可控前(qián)提下，鼓励国有大(dà)型金(jīn)融机构(gòu)加大资源倾斜(xié)，积(jī)极满足中小微企业(yè)外贸融资(zī)需求(qiú)。鼓励政府性融资担保机构为符合(hé)条件的小微外(wài)贸企业提供(gōng)融资增信支持(chí)。

　　（九）更好发(fā)挥出口信(xìn)用保险作用。进一步扩大出口信(xìn)用保险承保规模和覆盖面。加大对跨境电(diàn)商等新业态新模(mó)式的支持力度，加快拓展产业链承保，进一步(bù)扩大对中小微外贸企业(yè)的承保(bǎo)覆(fù)盖面，优化承(chéng)保(bǎo)和理赔条件。

　　（十）优化(huà)跨境结算服务。鼓励(lì)金(jīn)融机构创新完(wán)善外(wài)汇衍生品和跨(kuà)境推动人类社会发展的第一动力是什么 推动人类社会发展的第一动力是生产力人民币(bì)业务，进(jìn)一步扩大跨境贸(mào)易人民(mín)币结算规模，更好满足外贸企业(yè)汇率(lǜ)避险和跨境人民币结算需求。支持(chí)各地(dì)方加强政策(cè)宣介、优化公共服务(wù)，推动银(yín)企精准对接、企业(yè)充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十(shí)一(yī)）稳定(dìng)和提升(shēng)加工贸(mào)易。强(qiáng)化用工、用能、信贷等要素保障，引导加工(gōng)贸易向中西部、东北地(dì)区(qū)梯度转移，促进加工贸易持续健康发展和产(chǎn)业链供应(yīng)链稳定。新认定(dìng)一批(pī)国家加(jiā)工(gōng)贸易(yì)产业(yè)园。办好中(zhōng)国加工贸(mào)易产品博(bó)览(lǎn)会，支持东(dōng)中西部产业交(jiāo)流对接。加快推进一批“两头在外”重点(diǎn)保税(shuì)维修试点项目落(luò)地(dì)，强(qiáng)化(huà)全生命(mìng)周期服(fú)务(wù)保障。

　　（十二(èr)）完善边(biān)境贸易支持政策(cè)。做大沿边(biān)省(shěng)份对外(wài)贸易。有力有(yǒu)序推(tuī)进边民互市贸易进口商(shāng)品落地加工试点工作。探索(suǒ)建(jiàn)设边民互市贸易进口(kǒu)商品数据监测平台。修订出台边民互市(shì)贸易管理办法(fǎ)，优化边民互市贸(mào)易多元化(huà)发展的政策环境，增(zēng)加自(zì)周边国家进口。

　　（十三(sān)）推进贸易数字(zì)化。支持大型外贸企业运(yùn)用新技术自建数字平台，培育服务中小微外贸(mào)企业的(de)第三方(fāng)综合(hé)数字化(huà)解决方案供应商。支(zhī)持粤港澳(ào)大湾(wān)区全球贸易数字化领航区(qū)发展，加快(kuài)贸(mào)易(yì)全链条数字化赋能，充分(fēn)发挥先行示(shì)范(fàn)效应，适时总(zǒng)结发展经(jīng)验。在(zài)粤港澳(ào)大湾区、长三(sān)角地区，2023—2025年(nián)每(měi)年遴选5—10个数字化推动贸易高质量发(fā)展的典型案(àn)例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易。指(zhǐ)导商协会等行业组织制(zhì)订外贸(mào)产品绿色低碳标准(zhǔn)，支(zhī)持相(xiāng)关产品进一步开拓国际市场。组织开(kāi)展重点(diǎn)行业企(qǐ)业培训，增强企业绿色低碳发展意识和(hé)能力。

　　（十五）推动(dòng)跨境电商健康持续创新发展。支持(chí)外贸企业通过跨境(jìng)电商等新业态新(xīn)模式拓展销(xiāo)售渠道、培育自主品牌(pái)。鼓励各地方结合产业和禀赋优势，创新建(jiàn)设跨境电(diàn)商综合试验(yàn)区，积极发展“跨境(jìng)电商(shāng)+产(chǎn)业带”模式，带动跨境电商企(qǐ)业对(duì)企业出(chū)口。加快出(chū)台跨境电商知识产权保护指南(nán)，引导(dǎo)跨境电商企业防范知(zhī)识产(chǎn)权风险。建(jiàn)设跨境(jìng)电商综(zōng)合试(shì)验区(qū)线上(shàng)综合(hé)服务平台并发挥好其作用，指(zhǐ)导(dǎo)企业用(yòng)好(hǎo)跨境(jìng)电(diàn)商零售出(chū)口相关税收政策(cè)措施。持(chí)续(xù)完善跨境电(diàn)商综(zōng)合试验(yàn推动人类社会发展的第一动力是什么 推动人类社会发展的第一动力是生产力)区考核评估机制(zhì)，做好(hǎo)评估结(jié)果应用，充分(fēn)发挥优秀试点(diǎn)示范引领作用。

　　五(wǔ)、优(yōu)化外贸发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善应对国(guó)外不合(hé)理贸易限制措施。加(jiā)强对地方和外贸企业的培训(xùn)指(zhǐ)导，对受影(yǐng)响的(de)重点实体帮(bāng)扶纾(shū)困。发挥好预警体系和法律服务机(jī)制作(zuò)用，支持各级应(yīng)对(duì)贸(mào)易摩擦工作站和(hé)预警(jǐng)点提升公共服务能力，帮助企业(yè)积极应对不合理贸易(yì)限(xiàn)制措施。发挥贸促机构作用(yòng)，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易(yì)便利化水(shuǐ)平(píng)。深入推进“单一窗(chuāng)口”建设，扩(kuò)大“联动接卸(xiè)”、“船(chuán)边直提”等措(cuò)施(shī)应用范围，提(tí)高货物流转效率(lǜ)。稳步实(shí)施多元化税收担(dān)保，助力企业减负增效。加(jiā)大对外贸企(qǐ)业的信用培育力(lì)度(dù)，使(shǐ)更(gèng)多符合认证标准的外贸(mào)企业成为(wèi)海关“经认证的经(jīng)营者”（AEO）。进一(yī)步便利(lì)出口退税办(bàn)理，推(tuī)动(dòng)实现出口(kǒu)退税(shuì)申报报关单、发(fā)票(piào)“免填报”，更好服务广大外(wài)贸企业。各地方做好供需对接和统筹调度(dù)，健(jiàn)全应急运力储(chǔ)备，完善应急预案，保障外贸货物高效畅通运(yùn)输。提(tí)升口(kǒu)岸通(tōng)关效率、强(qiáng)化疏导分(fēn)流、补齐(qí)通道短板(bǎn)、提(tí)升口岸过货(huò)能(néng)力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自(zì)由贸易协定效(xiào)能。高质量实施(shī)已生效的自由贸易协定(dìng)，编发(fā)重点行业应用指南，深入开(kāi)展《区域(yù)全面经济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论坛等多(duō)种(zhǒng)形(xíng)式的(de)交流(liú)活动，加强(qiáng)地方和企(qǐ)业经验分享，提(tí)高对企业的公(gōng)共服务(wù)水(shuǐ)平，不断提(tí)升自(zì)由贸易协(xié)定的综合利用率。鼓(gǔ)励和(hé)指导地(dì)方组(zǔ)织面向(xiàng)RCEP等自(zì)由贸易伙伴的(de)贸易促(cù)进活动。

　　六(liù)、加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　各地方、各(gè)相关部门和单(dān)位要以习近平(píng)新(xīn)时代中国特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的(de)二十大精神，坚决(jué)落实党中央决(jué)策部署推动人类社会发展的第一动力是什么 推动人类社会发展的第一动力是生产力，高度重视、切实做(zuò)好推动外贸稳规模(mó)优结构工作，全力实(shí)现(xiàn)进(jìn)出口促稳提质(zhì)目标任务(wù)。鼓励各地(dì)方因地制(zhì)宜出台(tái)配(pèi)套支持(chí)政策，增强(qiáng)政策(cè)协同效(xiào)应。商务部要会同各相关部门和单(dān)位密(mì)切跟踪外贸运行情况，分析(xī)形势变化，针(zhēn)对不同领域(yù)实际问题，不断充实、调整和(hé)完善相关政策(cè)，加(jiā)强协作配(pèi)合和政策指(zhǐ)导，实(shí)施好稳外贸政策组合拳，帮助企业(yè)稳(wěn)订单(dān)拓市场(chǎng)。

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