金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门(mén)印(yìn)发《广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生产全(quán)面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效率和(hé)主要污(wū)染物(wù)排放控制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护(hù)环(huán)境基本(běn)国(guó)策的重要举措，是(shì)推(tuī)进生态文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳协同(tóng)增效的重要(yào)手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和高质量(liàng)发(fā)展的有效途(tú)径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行方(fāng)案》《广东(dōng)省国民(mín)经济(jì)和社(shè)会发展第十四个五年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要(yào)》《广东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府(fǔ)同意(yì)，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习(xí)近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻(chè)习近平生态文明(míng)思想和习近(jìn)平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示精神，认真落(luò)实国家(jiā)工作(zuò)部(bù)署以及省委(wěi)、省政府工作(zuò)要(yào)求(qiú)，以节(jié)约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增效为目标，以推(tuī)进技术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工业(yè)、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产(chǎn)改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培(péi)育(yù)壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为(wèi)推(tuī)动高质量发(fā)展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度(dù)体(tǐ)系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前(qián)列(liè)，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨，全(quán)省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设(shè)制(zhì)造(zào)强省、推动(dòng)产(chǎn)业有序(xù)转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期(qī)理念(niàn)，全方位全过程(chéng)推行工业产(chǎn)品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度(dù)高的(de)行业，创建工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)。鼓励行(xíng)业协(xié)会发(fā)布绿色产品设(shè)计指南，推广(guǎng)绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行(xíng)业(yè)为重点，引(yǐn)导企业对标国(guó)际先进水(shuǐ)平实(shí)施(shī)绿色化改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电(diàn)、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通信等行(xíng)业(yè)龙头(tóu)企业构建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应(yīng)链，带(dài)动上(shàng)下(xià)游(yóu)企业同(tóng)步实(shí)现绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色(sè)化要(yào)求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格(gé)高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平(píng)。对不符合所在地区能耗(hào)强(qiáng)度和总量(liàng)控制相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替(tì)代或污染(rǎn)物排放区(qū)域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能(néng)耗限额(é)准入值等要求(qiú)的(de)高(gāo)耗能高排(pái)放低水平(píng)项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建(jiàn)立(lì)高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非(fēi)化石(shí)能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互(hù)通，支持(chí)现有大(dà)型工业企业及燃气(qì)电厂用户天然气直供(gōng)。加快(kuài)氢能(néng)技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重点行业推(tuī)广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分布式电源开(kāi)发建(jiàn)设(shè)和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材料无(wú)害化替代，促进(jìn)生(shēng)产(chǎn)过程中使用低毒低(dī)害和无(wú)毒无害原料，大(dà)力推广低（无(wú)）挥(huī)发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环保、安全(quán)和技(jì)术等(děng)标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业(yè)整治。全面(miàn)开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行业为(wèi)重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物(wù)排(pái)放先进(jìn)和落后清(qīng)单，系统(tǒng)推进(jìn)节能改造(zào)升(shēng)级和污染(rǎn)物(wù)深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平(píng)。加(jiā)快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动(dòng)产业循环式(shì)组合、企业(yè)循(xún)环(huán)式(shì)生产，积极创建无废企业、无(wú)废园(yuán)区(qū)和(hé)生态工业示范园区(qū)。加快推进(jìn)村级工(gōng)业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建(jiàn)工程(chéng)。重点实施轻量(liàng)化、模块化(huà)、集成(chéng)化、智能化、无害(hài)化、节(jié)能、环保、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易回收等关(guān)键绿(lǜ)色设计技术(shù)应用示范(fàn)，培(péi)育一(yī)批(pī)工业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创(chuàng)新和(hé)集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造(zào)一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行(xíng)业实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造，推(tuī)动(dòng)数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国际先(xiān)进水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业清洁(jié)生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家以上工业(yè)企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新(xīn)模式。落实百县(xiàn)千镇万村高(gāo)质量发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融(róng)合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省(shěng)预制(zhì)菜产(chǎn)业高(gāo)质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低碳农(nóng)业模式(shì)。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合(hé)利用。发展林(lín)业(yè)循环经济(jì)，培育林业(yè)龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具(jù)有广东特色的(de)林业产业发展基地，积极(jí)创(chuàng)建国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森(sēn)林生态(tài)标志(zhì)产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头企业(yè)等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批(pī)可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各(gè)环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省(shěng)农(nóng)药(yào)、兽(shòu)药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持(chí)续(xù)推(tuī)进(jìn)化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控(kòng)与专(zhuān)业化(huà)防治，集(jí)成(chéng)推(tuī)广全(quán)程绿色防控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业(yè)试(shì)点。加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色投(tóu)入品创新研发，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥(féi)料、微(wēi)生(shēng)物(wù)肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁(jié)的农业生产模式。优(yōu)先支持粮食(shí)生产(chǎn)功能(néng)区(qū)、粮食生产重点县、现代农业(yè)产业园等区(qū)域，集中力(lì)量(liàng)建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业的高标准(zhǔn)农田(tián)。深(shēn)化测土配方施(shī)肥，推广机械深施(shī)、种肥同播(bō)、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等(děng)高(gāo)效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养(yǎng)加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动(dòng)机(jī)械(xiè)化捡(jiǎn)拾(shí)、专业(yè)化回收和(hé)资源(yuán)化利用，全(quán)面建立农药包装废弃(qì)物回(huí)收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利用技(jì)术模(mó)式(shì)，鼓(gǔ)励在规(guī)模种(zhǒng)植基地(dì)周(zhōu)边(biān)建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡(chàng)粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推广液(yè)体有机肥还田(tián)、全量收(shōu)集还田(tián)等(děng)模式，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化(huà)处理及资源化利用试点示(shì)范，持(chí)续创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境友好(hǎo)型(xíng)种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理与循环利用结苏三起解的故事，苏三起解的故事简介合发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业(yè)绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展先行(xíng)区建设(shè)行动。加强环(huán)境(jìng)友好型种植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤北(běi)生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融(róng)合，加强灌区骨干渠(qú)系节(jié)水改造、田间工(gōng)程配套和农业用(yòng)水管理。到(dào)2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增效(xiào)行动(dòng)。大面积推广使用(yòng)高效低(dī)风险农药和生物防治、物理防(fáng)治(zhì)、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术(shù)，以及应用无人机(jī)等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防治(zhì)服务。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利(lì)用率稳定(dìng)在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色(sè)种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利(lì)用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地膜在不(bù)同作物(wù)上的应用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应(yīng)用研究与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服(fú)务(wù)业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化(huà)重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过程中的资源(yuán)能源(yuán)规范管理，整体提升清洁(jié)化(huà)服务效率。针对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域以及医院(yuàn)、学校(xiào)等公共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等(děng)服务业采(cǎi)用节能(néng)、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的(de)技术(shù)和设备，推广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面(miàn)推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公(gōng)共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服(fú)务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循(xún)环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒(xǐng)目位置张贴节约标识(shí)，供(gōng)应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提(tí)高食材加工利用率(lǜ)，提供符合(hé)节约要求的标准化菜(cài)品，合理配(pèi)置不同(tóng)规格盛具，推行(xíng)适合不同(tóng)群(qún)体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持(chí)餐饮企(qǐ)业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模(mó)式(shì)，推广绿色加(jiā)工和配送模(mó)式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务性企业(yè)要坚持(chí)清(qīng)洁生产理念，改善服(fú)务规(guī)程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供(gōng)一(yī)次性塑料用品工作。推动电(diàn)子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代(dài)、包装(zhuāng)物循环利用，逐步(bù)减少使用一次性(xìng)不可降解塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单(dān)。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑料(liào)制(zhì)品使(shǐ)用(yòng)、回(huí)收情(qíng)况报告制度，督促指导电子(zi)商(shāng)务、外(wài)卖等平台企业和快递(dì)企业按照(zhào)国家要求制定一次(cì)性(xìng)塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各(gè)类各级公共机构示(shì)范带(dài)动作用，带头减少使用一次(cì)性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试(shì)点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电(diàn)商(shāng)快递等(děng)行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)试点工(gōng)作(zuò)，在服务业各相关领(lǐng)域(yù)创建一批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮(yǐn)评(píng)价(jià)和监(jiān)督(dū)工作，培育一(yī)批绿色(sè)餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商(shāng)快件原(yuán)装直发(fā)，推进(jìn)可(kě)循环(huán)快递(dì)包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循(xún)环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不(bù)再使用不可(kě)降解(jiě)的(de)塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色包装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁(jié)化低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民(mín)用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采用(yòng)自然通风、天然采光(guāng)、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计方式。大(dà)力推进可再(zài)生能(néng)源建(jiàn)筑应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)太阳能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积(jī)极(jí)推行新建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和(hé)一体化(huà)装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件(jiàn)地区开展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造(zào)，提高(gāo)用能(néng)效率和室(shì)内舒适度。探索节能(néng)改造与小区(qū)公(gōng)共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升改(gǎi)造(zào)统筹推(tuī)进的节能(néng)宜居综合(hé)改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调(diào)、照明(míng)、电梯等重点用能设(shè)备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物(wù)业节(jié)能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共供水管网设(shè)施，提升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制(zhì)水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施(shī)清洁(jié)生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改(gǎi)造(zào)，合(hé)理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部(bù)品(pǐn)部(bù)件通用性(xìng)，推(tuī)广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组(zǔ)合(hé)设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得(dé)绿色建材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料(liào)。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材(cái)料数(shù)字化(huà)管理(lǐ)，促进合(hé)理安排材(cái)料(liào)采购，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和(hé)节电(diàn)型施工机械(xiè)，对(duì)多台同(tóng)类(lèi)设备实施群(qún)控(kòng)技术，监控(kòng)重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对(duì)施工现场的(de)管理，将房(fáng)屋建筑和(hé)市(shì)政工程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产管理范畴(chóu)，推(tuī)动建(jiàn)设一批(pī)建筑领域(yù)清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生(shēng)利(lì)用装备研(yán)发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套(tào)装备。开展再(zài)生骨料强化(huà)技(jì)术、再生建材生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉活化技术(shù)、专用(yòng)添加剂技术等(děng)研(yán)发。推广应用建筑垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓励(lì)利(lì)用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基(jī)路面材料、路(lù)面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的(de)应用领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程(chéng)的(de)“三(sān)废”零(líng)排放、废弃物(wù)综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资(zī)源化(huà)利用，规范(fàn)建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿色(sè)建筑节(jié)能强制(zhì)性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的(de)节能(néng)性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化(huà)改造工程(chéng)。结合海绵(mián)城市建(jiàn)设(shè)、城(chéng)市更(gè苏三起解的苏三起解的故事，苏三起解的故事简介故事，苏三起解的故事简介ng)新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑(zhù)节(jié)能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能(néng)源应用(yòng)。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电(diàn)气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业基地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程。落实财政部(bù)、住(zhù)房城(chéng)乡建设(shè)部、工业和(hé)信(xìn)息化部《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提(tí)升(shēng)政策实施范(fàn)围的通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政府采购(gòu)工程项目(mù)，以及适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色(sè)采购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)工程。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方(fāng)式(shì)。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合(hé)理客货运周转量，提升(shēng)综合(hé)运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一(yī)票式(shì)”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动城市轨道(dào)交(jiāo)通、公(gōng)交专用道(dào)、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设施建设，强化智(zhì)能化(huà)手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加(jiā)快推(tuī)进城市绿色货运(yùn)配送(sòng)，优化(huà)城市货运(yùn)和快递配送(sòng)体系，完善城市主(zhǔ)要商业区(qū)、校园、社区等末(mò)端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低碳型交通工具。大力(lì)推广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽(qì)车，推动城(chéng)市公共服务及(jí)货运配送车(chē)辆(liàng)电动化替代(dài)，提(tí)高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等(děng)电动新能源运输工具(jù)的比例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专用(yòng)等车辆(liàng)的替(tì)代。全面(miàn)实施(shī)重型柴(chái)油车国(guó)六排放标准和非道路移动(dòng)柴油机(jī)械(xiè)国(guó)四排放标准，基(jī)本淘汰(tài)国三及以下排放(fàng)标(biāo)准的柴(chái)油和燃气汽(qì)车(chē)。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设(shè)，推(tuī)动(dòng)船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降低交通基础设施建设(shè)全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推(tuī)动(dòng)新(xīn)材(cái)料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运输领域(yù)的应(yīng)用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能(néng)环(huán)保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏(shū)浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推(tuī)广可再生能源在交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间加(jiā)油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等(děng)内河(hé)主(zhǔ)通(tōng)道(dào)建设，提升铁(tiě)路(lù)货运等级(jí)，加快铁(tiě)水多式联运发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城(chéng)市公交、出租汽车(chē)、城市物(wù)流配(pèi)送(sòng)车辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽(qì)车的示范运用，加快(kuài)高速(sù)公路服(fú)务区、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建(jiàn)设(shè)加氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口(kǒu)船(chuán)舶(bó)岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路(lù)服务(wù)区快充站全覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生产审核(hé)，建设一批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业支撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技(jì)术和装备(bèi)等(děng)方(fāng)面的基础研(yán)究(jiū)和(hé)应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁低碳(tàn)安全高效利用、污(wū)水(shuǐ)资(zī)源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色(sè)防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方(fāng)向，确立一(yī)批(pī)重点(diǎn)攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制(zhì)一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科技创(chuàng)新平台(tái)，推动科(kē)技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造(zào)业创新中(zhōng)心(xīn)等产业创新平台协同(tóng)开展清洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成(chéng)果转移转化(huà)和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生(shēng)产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支(zhī)持(chí)企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产(chǎn)核心技(jì)术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进适用(yòng)的(de)清洁生产技术(shù)和装备。发挥清(qīng)洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推(tuī)进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治理等清洁生产技(jì)术(shù)装备推广应用(yòng)，加快(kuài)清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁(jié)生产咨(zī)询服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞(jìng)争力(lì)的第(dì)三(sān)方清洁生(shēng)产服(fú)务企业(yè)为(wèi)用户提供咨(zī)询(xún)、审核、评价、认证、设(shè)计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务(wù)机构对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作的支撑(chēng)作用(yòng)。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服务机构(gòu)行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)专业培训，培(péi)育一批(pī)高水平、专(zhuān)业(yè)化的(de)清洁生产服务机构。强化(huà)清洁(jié)生(shēng)产管理人(rén)才(cái)和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别(bié)开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相(xiāng)关负(fù)责人员能力培训(xùn)，提升清(qīng)洁生产管(guǎn)理和技术人(rén)员业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产人才纳入(rù)广(guǎng)东省专业技术(shù)人才职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁(jié)生(shēng)产专业技术人才(cái)职称晋升(shēng)通道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数字孪生等(děng)信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合省碳排(pái)放监测智(zhì)慧云平(píng)台建设进(jìn)展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色(sè)金属等流(liú)程型工(gōng)业企(qǐ)业制造(zào)过程核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工序的(de)数字化(huà)水平，实现生产过程物质流(liú)、能量流(liú)等信息采集监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业(yè)企业(yè)开展全面数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维(wéi)服务水平。鼓励(lì)工业企业(yè)开展资源能(néng)源(yuán)碳排放信(xìn)息(xī)化管(guǎn)控系统及污(wū)染物在线监测系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用能(néng)设备、新能(néng)源设备(bèi)等数字化改造。进一步完善省重点用能单(dān)位能(néng)耗在线监测系(xì)统建设，加快推进重(zhòng)点用(yòng)能(néng)单位应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能(néng)力培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点(diǎn)示(shì)范(fàn)建(jiàn)设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工(gōng)业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推(tuī)广工程。发展高效节能(néng)电(diàn)机(jī)、变压(yā)器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能(néng)耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化(huà)分选等(děng)关(guān)键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力(lì)电(diàn)池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利(lì)用技术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的(de)改性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务业培育工程。支(zhī)持能(néng)源管(guǎn)理、环保、资(zī)源综(zōng)合利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)（生态(tài)）产品设(shè)计及绿色建筑(zhù)设(shè)计等服务产(chǎn)业(yè)发展。培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的企业(yè)和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业(yè)企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适(shì)用清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业强(qiáng)化(huà)产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链(liàn)上下游(yóu)协作和绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应(yīng)链上下(xià)游企业提(tí)出明(míng)确清(qīng)洁生(shēng)产要求，引领(lǐng)带(dài)动产(chǎn)业链供应链关(guān)联(lián)企(qǐ)业(yè)推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全(quán)链条绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省属国企(qǐ)和其(qí)他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助(zhù)强的融(róng)通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施(shī)差(chà)别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及(jí)生产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先控(kòng)制化(huà)学(xué)品(pǐn)名录中所列化学(xué)物质的企业严格实施(shī)清洁生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简单、环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)较小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生(shēng)产审核并简化(huà)评估验收流程。探索建(jiàn)立(lì)适合小微型企业清洁生产审核(hé)评(píng)估、验收技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核要求(qiú)的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能(néng)审查、节(jié)能监察、环境影响评价和排污许可等管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地区开展行业(yè)、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁生产水平(píng)，有条件(jiàn)的地(dì)区可(kě)开展政府购买(mǎi)第(dì)三方清洁(jié)生产(chǎn)审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协(xié)同推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及(jí)小东江(jiāng)等重点流域企业(yè)清洁生产(chǎn)工作力度，推动流(liú)域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态(tài)工业园区(qū)建设(shè)，支持(chí)省(shěng)级及以上园区(qū)建设清洁(jié)生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地(dì)企业在节(jié)能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及(jí)资(zī)源利用方面的合作，强化(huà)区域内(nèi)污染联防联控、废物(wù)协(xié)同处置、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效(xiào)落实碳(tàn)减排(pái)支持工具(jù)等货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类(lèi)金融机构(gòu)创新推广绿(lǜ)色信贷(dài)产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目(mù)等的(de)支持力度，引导(dǎo)企业扩大(dà)清洁(jié)生产投资。探索推(tuī)动(dòng)达标企业通过清洁生产技术(shù)升(shēng)级改(gǎi)造(zào)实现的主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排、节能任(rèn)务的基础上(shàng)，可按(àn)相关(guān)规定将富余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用(yòng)于企业自(zì)身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需(xū)的(de)污(wū)染物(wù)排(pái)放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合(hé)同(tóng)节水管理(lǐ)等模式和以(yǐ)环境治理(lǐ)效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农副(fù)食品加(jiā)工、工(gōng)业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试(shì)点，探索(suǒ)建立(lì)具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目(mù)标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会(huì)同(tóng)有关部(bù)门建立(lì)清洁生产促进(jìn)工(gōng)作部(bù)门协(xié)调(diào)机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业(yè)农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能源局等部(bù)门按照职能(néng)分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任(rèn)务(wù)落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁生产，结合(hé)实际(jì)确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级财(cái)政积(jī)极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支(zhī)持清(qīng)洁生(shēng)产工作。落(luò)实节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资(zī)源(yuán)综合(hé)利用(yòng)等有关(guān)财政税(shuì)收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的(de)第三(sān)方企(qǐ)业减按15％的(de)税率缴纳企业所得(dé)税的(de)税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费(fèi)用(yòng)可以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政(zhèng)策制定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的(de)政府采购工程项目）中加大(dà)绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)品采购力度。建立健全清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)激励制度，按(àn)照国家和省有关(guān)规定对(duì)工作成(chéng)效突出的单位和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法(fǎ)规(guī)的衔接协调(diào)，强化(huà)相关主(zhǔ)体权(quán)利义务。结合我省(shěng)产业发(fā)展实际(jì)，研(yán)究制定优势(shì)行业、优势产业(yè)清洁生产评价(jià)指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、学会、专(zhuān)业(yè)机(jī)构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清(qīng)洁生产团体标准、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产指标体(tǐ)系、行业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术规范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数据统计分(fēn)析(xī)，探索建立(lì)企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)绩(jì)效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和(hé)相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)情况纳入企业环境信用评价(jià)体系(xì)和环(huán)境信息(xī)强制性披露范围(wéi)。严格把关(guān)清(qīng)洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产(chǎn)审核(hé)质量抽查(chá)，严厉打击企业(yè)、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民(mín)共和国(guó)清洁生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机(jī)构(gòu)，依(yī)法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信(xìn)用记(jì)录。加强对(duì)清洁生(shēng)产评估验收专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员的(de)规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协(xié)会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和(hé)典型(xíng)案例等，提升社(shè)会公(gōng)众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时编(biān)制发(fā)布(bù)清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结推广典型(xíng)案例和经验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国(guó)际(jì)会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多形式(shì)的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国(guó)内外交流(liú)合作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促(cù)进人(rén)才、技术(shù)和信息交流(liú)。

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