金融(róng)界5月8日消息 广东省发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)等部门(mén)印发《广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能(néng)源资(zī)源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提(tí)升(shēng)，重点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业(yè)单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化(huà)物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排(pái)量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻(chè)落实节约(yuē)资源和保护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进(jìn)生态(tài)文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会全(quán)面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四(sì)五”规(guī)划(huà)》，经省人民(mín)政府同意(yì)，制(zhì)定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代(dài)中国(guó)特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入(rù)贯彻(chè)习近平生(shēng)态(tài)文明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系(xì)列(liè)重要讲话(huà)、重要指示批示(shì)精神，认真落实(shí)国家工作部署以及省委、省(shěng)政(zhèng)府工作要求，以节约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓手，系统推(tuī)进工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施重点(diǎn)行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产改造(zào)，创新清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行方式，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全(quán)国前(qián)列，能(néng)源资(zī)源利用(yòng)效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌(guàn)溉面(miàn)积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建设(shè)制(zhì)造强省(shěng)、推动(dòng)产业(yè)有(yǒu)序转移(yí)中(zhōng)，注重提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方(fāng)位全过(guò)程推行(xíng)工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面(miàn)广(guǎng)、行(xíng)业关(guān)联度高(gāo)的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励行业(yè)协(xié)会发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙(lóng)头(tóu)企业(yè)构建上下(xià)游联(lián)动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结(jié)构、能源利(lì)用、运营(yíng)管理、基(jī)础设施等绿色化(huà)要求，推动条(tiáo)件成熟的园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目(mù)清(qīng)洁生产评(píng)价(jià)。对(duì)标(biāo)节(jié)能减排和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严(yán)格(gé)高耗(hào)能高排放低水平(píng)项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工(gōng)艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到(dào)清(qīng)洁生产先(xiān)进水平(píng)。对不符合所在地区(qū)能耗强度和(hé)总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费减量替(tì)代(dài)或污染物排放区(qū)域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业(yè)能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏(è)制高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建立(lì)高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业(yè)领域非化石能(néng)源(yuán)利用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有(yǒu)大(dà)型工业企业及燃气(qì)电厂用户(hù)天(tiān)然(rán)气(qì)直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设施建设，推(tuī)动(dòng)氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持(chí)分(fēn)布(bù)式电源开发(fā)建(jiàn)设(shè)和(hé)就近接入(rù)消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色供电园区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材(cái)料无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用(yòng)低毒低害和(hé)无毒无害原(yuán)料(liào)，大力(lì)推广低(dī)（无）挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技术(shù)等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法(fǎ)依(yī)规(guī)淘汰落(luò)后产能(néng)，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和(hé)评价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)节能减排(pái)诊断(duàn)，建立能效、污(wū)染物排放(fàng)先进和落后清单，系(xì)统推进节(jié)能改造升级和(hé)污(wū)染(rǎn)物深度(dù)治理，提高(gāo)生产工艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色化水平。加快企(qǐ)业及(jí)园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动(dòng)产业循(xún)环(huán)式组合(hé)、企(qǐ)业循环(huán)式生产，积极创(chuàng)建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和生态(tài)工业(yè)示(shì)范园区。加(jiā)快推进村级(jí)工业集聚区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施(shī)轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色(sè)设计技术应用示范，培育(yù)一(yī)批工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设(shè)计等示(shì)范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力(lì)培育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一(yī)批具(jù)有行业(yè)特色的绿色低(dī)碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化(huà)工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工(gōng)等行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节(jié)能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核(hé)工(gōng)程(chéng)。以自愿性(xìng)和强(qiáng)制性相(xiāng)结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区(qū)）内的企业(yè)、重点流域工业企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁生(shēng)产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高(gāo)质(zhì)量发展各项要求，加(jiā)快推进(jìn)农业(yè)清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳(tàn)循(xún)环农(nóng)业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农业(yè)模式。增加(jiā)农(nóng)村清(qīng)洁能(néng)源供应，推(tuī)动农(nóng)村生物质能(néng)综(zōng)合(hé)利(lì)用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药(yào)材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林(lín)业产(chǎn)业(yè)发展基地(dì)，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森(sēn)林生态标(biāo)志产品(pǐn)建设工程。以现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业投(tóu)入品生产(chǎn)、经营等(děng)各环节规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加强(qiáng)绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新研(yán)发，积极(jí)推广缓释(shì)肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料(liào)等(děng)新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道(dào)。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清(qīng)洁化(huà)水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型农技与农(nóng)机装备(bèi)，形(xíng)成(chéng)高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植(zhí)业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)体(tǐ)系(xì)，大力(lì)推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资(zī)源化(huà)利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广普及标(biāo)准地膜(mó)，推动机械(xiè)化(huà)捡拾、专业(yè)化回(huí)收和资源化(huà)利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模(mó)种(zhǒng)植基地周(zhōu)边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还田利用(yòng)，促(cù)进(jìn)农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还(hái)田等模(mó)式，提(tí)升种养结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域性病(bìng)死畜禽无害化(huà)处理(lǐ)及资源化利用(yòng)试点示范(fàn)，持续创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示(shì)范(fàn)工(gōng)程建设(shè)，促(cù)进源(yuán)头控制、过程(chéng)拦截、末(mò)端治理与循环利用(yòng)结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)，全域建设粤(yuè)北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强(qiáng)节(jié)水灌(guàn)溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管(guǎn)理(lǐ)等措施(shī)的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间(jiān)工(gōng)程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技(jì)术，以及应用(yòng)无人(rén)机等先进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化(huà)防(fáng)治服务(wù)。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点县，支(zhī)持建设(shè)15个农(nóng)作物病虫(chóng)害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)长效(xiào)机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全(quán)生物降(jiàng)解地膜在不同作物(wù)上(shàng)的应用推广。支持(chí)省级科研(yán)单(dān)位开展(zhǎn)秸秆综合利用(yòng)和全(quán)生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节(jié)能节水。加强服(fú)务过程(chéng)中的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁(jié)化服务(wù)效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售(shòu)等服务业(yè)采用节能、节水和其(qí)他有利于环境保护的技术(shù)和(hé)设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水源(yuán)，全面推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索开展合(hé)同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实(shí)施公(gōng)共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位(wèi)将清洁生(shēng)产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单(dān)位(wèi)在(zài)醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打(dǎ)包。鼓励(lì)餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加工利用(yòng)率，提供(gōng)符合节约(yuē)要求的标(biāo)准化(huà)菜品，合理配置不同(tóng)规(guī)格盛(shèng)具，推行适合不(bù)同群(qún)体的(de)套餐。鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)区(qū)支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨(chú)房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经(jīng)营(yíng)模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性(xìng)物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量(liàng)与可降解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不(bù)可降解塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外(wài)卖等(děng)平台企业和(hé)快(kuài)递企业按照国家(jiā)要求制定一次性塑(sù)料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各(gè)级(jí)公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等(děng)行业开展清洁生(shēng)产试(shì)点(diǎn)工作，在服务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建(jiàn)一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和(hé)监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程(chéng)。推(tuī)广电(diàn)商快件原装直发，推进可(kě)循环快递包装应(yīng)用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用(yòng)不可降解的塑(sù)料包装袋(dài)、一(yī)次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用(yòng)能(néng)清(qīng)洁化低碳化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑设(shè)计方式(shì)。大力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳(yáng)能光(guāng)伏、太(tài)阳(yáng)能光热(rè)、空气源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装修技术(shù)，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应用高(gāo)效电(diàn)气(qì)化技(jì)术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和(hé)室(shì)内舒适(shì)度。探索节能(néng)改(gǎi)造与小区(qū)公(gōng)共环境整治(zhì)、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升改造统筹(chóu)推进的(de)节能宜居综合改(gǎi)造模(mó)式，探索经济适用、绿色(sè)环(huán)保的(de)技(jì)术路线，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术(shù)，提升物业节能(néng)降碳管(guǎn)理水平(píng)。完善公共(gòng)供水管网设(shè)施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控制水平(píng)。积极(jí)引导公共机构实(shí)施清洁生(shēng)产综合性提升，针(zhēn)对照明(míng)、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等(děng)主要(yào)用能环节开展节能改造(zào)，合理设置室(shì)内温(wēn)度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工(gōng)业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提(tí)高预制(zhì)构(gòu)件和部品部件通(tōng)用性，推广标准化(huà)、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工程项目优先选用(yòng)获得(dé)绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发(fā)展建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现建(jiàn)筑(zhù)材料数字(zì)化管(guǎn)理，促进合理安(ān)排(pái)材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输(shū)距离。推(tuī)动施工现场优先(xiān)使用(yòng)节能灯(dēng)具和节电型施工(gōng)机械，对多台同类设备实施群控技(jì)术(shù)，监(jiān)控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施(shī)工(gōng)用能(néng)限额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑(zhù)和(hé)市(shì)政工程施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生(shēng)产管理范(fàn)畴，推动建设一批(pī)建筑领(lǐng)域清洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利(lì)用(yòng)装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成(chéng)套(tào)装备。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化(huà)技术(shù)、再生(shēng)建材(cái)生(shēng)产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)的(de)应(yīng)用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑(zhù)垃(lā)圾分类处(chù)理制度(dù)，推进各(gè)类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工(gōng)程。逐步(bù)提(tí)高(gāo)新建绿色(sè)建筑(zhù)节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结(jié)构等部位的(de)节(jié)能性能要求(qiú)。到2025年，建设超(chāo)低能耗(hào)、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程(chéng)。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大(dà)力发展建(jiàn)筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中(zhōng)低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及(jí)产品(pǐn)，提高建筑终端(duān)电气化水平(píng)，到(dào)2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基地、典型项目(mù)和科技示范工程，加大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构和钢结(jié)构等装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程(chéng)。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于(yú)扩(kuò)大政府采购支持绿色(sè)建(jiàn)材(cái)促(cù)进建筑品(pǐn)质提升政策(cè)实(shí)施范围的(de)通知》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工(gōng)程项目，以及适用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色(sè)采(cǎi)购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎(zhā)实(shí)开展交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结(jié)构和(hé)组织(zhī)方式。发展智能交通(tōng)，推动(dòng)不(bù)同运输方式的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提(tí)升综合运(yùn)输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务(wù)。加快推动城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系统等(děng)公共交通(tōng)基础设(shè)施建设，强化智(zhì)能化(huà)手(shǒu)段在城市公(gōng)共交通管(guǎn)理(lǐ)中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送(sòng)节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工具。大力推(tuī)广节(jié)能及新能源汽(qì)车(chē)，推动城市公共服务及货运配送车辆电动(dòng)化(huà)替代，提(tí)高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运(yùn)输工具的比例(lì)。有序发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全(quán)面实(shí)施重型柴油(yóu)车国六排放(fàng)标准和非道路移动柴油(yóu)机械国四(sì)排放标准，基本(běn)淘汰国(guó)三及(jí)以下排(pái)放(fàng)标准的(de)柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过(guò)程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础设(shè)施(shī)建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节能(néng)环保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)养护中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设(shè)运营中的应(yīng)用，构建综(zōng)合交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车主夜间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输(shū)清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多(duō)式联运发展。到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集装箱铁水联(lián)运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快(kuài)高(gāo)速公路(lù)服(fú)务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加(jiā)氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全(quán)面推(tuī)进(jìn)港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速(sù)公路服(fú)务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业支撑(chēng)，全(quán)面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产领域(yù)重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装备等方面的基础研究和(hé)应(yīng)用技术创新性研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色防控(kòng)、多污(wū)染物协(xié)同减排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一(yī)批核(hé)心(xīn)关键技术，研(yán)制(zhì)一(yī)批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业、高(gāo)校、科研(yán)院所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领域(yù)科技创新平(píng)台，推(tuī)动科技(jì)创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业(yè)创新平台协同开展清洁生(shēng)产共性关(guān)键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进(jìn)科(kē)技成果转移转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权的(de)清(qīng)洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发(fā)布(bù)清(qīng)洁生产先进技(jì)术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先(xiān)进适(shì)用的(de)清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产(chǎn)相关社会(huì)组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁生(shēng)产关(guān)键技术(shù)装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产(chǎn)服务(wù)模式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付机制(zhì)。加快(kuài)建立规范的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业(yè)为用户提供咨询、审(shěn)核、评(píng)价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第(dì)三方服务机(jī)构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方服务(wù)机构行业准入、考核(hé)管(guǎn)理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生(shēng)产技(jì)术服(fú)务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专(zhuān)业培(péi)训，培育一(yī)批(pī)高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别(bié)开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)负责人(rén)员能力培训(xùn)，提升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳入广东省(shěng)专业技(jì)术人(rén)才职称(chēng)评(píng)级(jí)系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)数字(zì)化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计(jì)算(suàn)、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技(jì)术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供(gōng)清洁(jié)生产信息化公(gōng)共(gòng)服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)等流(liú)程型工业企业制造过(guò)程核心(xīn)装(zhuāng)备和关(guān)键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等(děng)信息采集监控、智(zhì)能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散型工业(yè)企业开展(zhǎn)全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息(xī)化管控系(xì)统及污(wū)染(rǎn)物在线(xiàn)监测系(xì)统(tǒng)建设，推动重点用能设(shè)备(bèi)、新能源设备(bèi)等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能(néng)耗(hào)在(zài)线监测系(xì)统(tǒng)建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施(shī)生产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工(gōng)业(yè)流程再造(zào)、电(diàn)气化改造(zào)、二氧化碳(tàn)回收利(lì)用(yòng)等(děng)绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵(bèng)、余压余(yú)热(rè)利(lì)用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心(xīn)等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式(shì)、模(mó)块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环(huán)保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化(huà)分选等关键技术(shù)装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用(yòng)技(jì)术，研(yán)发废旧塑(sù)料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务(wù)业培(péi)育工程。支持能(néng)源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的企业和(hé)一批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模(mó)式创(chuàng)新(xīn)，激发(fā)清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产推行方式(shì)

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙(lóng)头企业(yè)、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示(shì)范和推广。支持中小企业(yè)强(qiáng)化产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)上下游协作和(hé)绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业(yè)、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链供应链(liàn)上下(xià)游企(qǐ)业(yè)提出(chū)明确(què)清(qīng)洁(jié)生产要(yào)求，引领带动产业(yè)链供应链关(guān)联企(qǐ)业(yè)推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其(qí)他(tā)大型企业集(jí)团全面(miàn)推行(xíng)清洁(jié)生产，完(wán)善内部(bù)清洁生产推行机(jī)制，推动(dòng)子公司(sī)、分公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集(jí)团(tuán)整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融(róng)通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等行(xíng)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生(粤西是指什么地方shēng)产审核(hé)管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对(duì)高(gāo)耗能、高耗水、高排(pái)放(fàng)的企(qǐ)业(yè)以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录(lù)中(zhōng)所列化学(xué)物(wù)质的企业严(yán)格实(shí)施清洁生产审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采(cǎi)用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化评估验收流(liú)程。探索建(jiàn)立适合(hé)小微(wēi)型企业清洁生(shēng)产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型企业实(shí)施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通(tōng)过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核(hé)要求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节能(néng)审查、节(jié)能监察、环境影响评价和(hé)排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和产业(yè)集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区(qū)和产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)区可开展政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协同(tóng)推进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作力(lì)度，推动流域(yù)内污染(rǎn)企业全(quán)面实施清(qīng)洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区(qū)建设(shè)，支持(chí)省级及以上园(yuán)区(qū)建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙伴计(jì)划，深化(huà)粤港清洁(jié)生产长效合(hé)作机制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合作，强化(huà)区域(yù)内(nèi)污(wū)染联(lián)防联(lián)控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场(chǎng)化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各类(lèi)金(jīn)融(róng)机构(gòu)创新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品，加大对清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术研发、清洁生(shēng)产重点项目(mù)等的支持力度(dù)，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁生产投(tóu)资(zī)。探索推(tuī)动达标(biāo)企业通过清洁生产技(jì)术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要污染物减排、节(jié)能任(rèn)务的(de)基(jī)础上(shàng)，可(kě)按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权(quán)交(jiāo)易(yì)市场进行交易，或用于企业自身发展所需(xū)的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服务市(shì)场(chǎng)化，推(tuī)行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模(mó)式(shì)和以环境(jìng)治理效果为导向的环境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食(shí)品(pǐn)加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装印(yìn)刷(shuā)等为(wèi)重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产审(shěn)核创新试(shì)点(diǎn)，探索建(jiàn)立具有引领示范作(zuò)用的(de)审核新模式，形成(chéng)可复制、可推(tuī)广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组(zǔ)织保障体系(xì)，推进各项目标任务落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加强组织(zhī)协(xié)调，会同有关(guān)部门建立清洁生产促进(jìn)工(gōng)作部(bù)门协(xié)调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业和信息化(huà)厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅(tīng)、交通运输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落(luò)实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际确定(dìng)本地区清洁(jié)生(shēng)产(c粤西是指什么地方hǎn)重点任务，制定具(jù)体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方(fāng)式(shì)，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实(shí)节能(néng)节水、环境(jìng)治理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染(rǎn)防治(zhì)的第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审(shěn)核和(hé)培(péi)训(xùn)的(de)费用可以列(liè)入(rù)企(qǐ)业经(jīng)营成(chéng)本(běn)。加(jiā)强清洁(jié)生产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯(tī)电(diàn)价(jià)、水价、水资源费、重污(wū)染(rǎn)天(tiān)气绩(jì)效分级管控(kòng)等(děng)差异化政策制定(dìng)和实(shí)施的重要依据(jù)。严(yán)格落实绿色采购(gòu)相关制(zhì)度，在政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)（含适用(yòng)招(zhāo)标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采购力度。建立(lì)健全(quán)清洁生产激励制(zhì)度，按(àn)照国(guó)家和省有关(guān)规定对工作成效(xiào)突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关法(fǎ)律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结(jié)合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定(dìng)优势(shì)行(xíng)业(yè)、优势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)指标(biāo)体系，鼓励相关行业(yè)协会、学(xué)会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产(chǎn)技(jì)术规范等(děng)。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建(jiàn)立企业清(qīng)洁生产绩效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作完成情(qíng)况纳入(rù)节(jié)能、生态环境保护日(rì)常监督检查(chá)和(hé)相关考核。加强对企业(yè)清(qīng)洁生产开展情况(kuàng)的日(rì)常监督检(jiǎn)查，压实企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审(shěn)核的主体责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情(qíng)况纳(nà)入企业环境信用评价体系(xì)和环境信息强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违(wéi)反《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关(guān)规定并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机构(gòu)，依法依(yī)规通(tōng)过“信用广东”网(wǎng)站等(děng)渠道向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询(xún)机构和人员(yuán)的规(guī)范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产宣(xuān)传(chuán)教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会(huì)等宣传清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等(děng)，提升社会公众的清(qīng)洁生(shēng)产意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色(sè)生产(chǎn)生活(huó)方式。适时编制发(fā)布清洁(jié)生产典型案(àn)例汇(huì)编，及(jí)时(shí)总结推广典(diǎn)型(xíng)案(àn)例和经验(yàn)做法，以点带面形(xíng)成示(shì)范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流(liú)和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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