金(jīn)融(róng)界(jiè)5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加(jiā)快推进充电基(jī)础设施(shī)建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的(de)实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰(tài)低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并(bìng)做好与国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜(yí)使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是(shì)新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村(cūn)地(dì)区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改造(zào)，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的(de)支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用(yòng)电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加十斋日是哪几天，十斋日是哪几天是农历强公共充电基础设施(shī)布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实(shí)际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电(diàn)网规划等(děng)的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安(ān)置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合(hé)乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地区(qū)既有居住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设(shè)条件改造，具备安装条件的(de)居住社区可(kě)配建一(yī)定比例的(de)公共充电车(chē)位。落(luò)实新建居住(zhù)社区充电基础设施配(pèi)建要求，推动固(gù)定车位建设充电设(shè)施或预留安(ān)装(zhuāng)条件以满足直接装表接(jiē)电需要。落(luò)实街道办事(shì)处等基层管理机构(gòu)管理(lǐ)责(zé)任，加大对(duì)居(jū)住社区管(guǎn)理单(dān)位的指导和监督(dū)，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社(shè)区管(guǎn)理单(dān)位应积极协助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社(shè)区推(tuī)广(guǎng)“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社(shè)区分(fēn)时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设(shè)运(yùn)营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大(dà)用(yòng)地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到(dào)2030年前(qián)，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)智能化(huà)水平，将智能有(yǒu)序充电(diàn)纳入充电基础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能(néng)源汽车随车配(pèi)建(jiàn)充电桩具备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制等关键技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较(jiào)低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的(de)充电(diàn)基(jī)础十斋日是哪几天，十斋日是哪几天是农历设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基(jī)础设(shè)施运维服务体验。结合(hé)农村地区(qū)充电设施环(huán)境、电(diàn)网基础条件、运行维(wéi)护要(yào)求等，开展充电(diàn)设施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和(hé)典型设计。完善(shàn)充(chōng)电设施运维体系，提升设(shè)施可用率和(hé)故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共(gòng)充换(huàn)电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业创新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区(qū)停放，维护(hù)良好充电秩序。利用(yòng)技(jì)术手段对(duì)充电需求集中的时(shí)段和地段(duàn)进行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场(chǎng)提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推(tuī)广(guǎng)。加(jiā)快(kuài)新能源汽(qì)车在县乡党政机(jī)关、学(xué)校、医院(yuàn)等单位的(de)推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加(jiā)大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领(lǐng)域新(xīn)能源汽车(chē)应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购(gòu)买支(zhī)持政策(cè)。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购(gòu)车(chē)赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽(qì)车(chē)宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通(tōng)过(guò)新闻(wén)报(bào)道、专家评(píng)论(lùn)、互联(lián)网新媒体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地方政府和(hé)行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产业链上游电池企业(yè)开展农(nóng)村地区购(gòu)车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者(zhě)对新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车企及第三方服务企业(yè)加快建设联合营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售(shòu)后服务下乡活(huó)动，提(tí)供应急救(jiù)援(yuán)等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高(gāo)职院校(xiào)面(miàn)向农村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技(jì)术人员(yuán)，提供汽车(chē)维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业教育(yù)，将促进就(jiù)近就地就业与支(zhī)持新能(néng)源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能(néng)源汽(qì)车安全监管体系，因地(dì)制(zhì)宜利用(yòng)多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及(jí)电池(chí)质(zhì)量安全水平，严格农村(cūn)地区充电设施管(guǎn)理，引导充电设(shè)施(shī)运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套(tào)供电(diàn)、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确(què)保符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规(guī)定，强(qiáng)化管理人员安(ān)全业(yè)务培训，定期对存(cún)量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装使用(yòng)独立(lì)充电(diàn)桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护器及(jí)接地设备，提(tí)升用电安全(quán)水平。

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