金融界5月4日消息 据银保(bǎo)监会官微，2022年(nián)银保监会持续引导保险业回(huí)归保障(zhàng)本源，提升服务实体经济(jì)和人民群(qún)众(zhòng)质效，加(jiā)强风险(xiǎn)防范化解能(néng)力(lì)，保险业偿付能力指标(biāo)维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费(fèi)收入(rù)4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财(cái)产(chǎn)险业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付(fù)能力(lì)充足率为196％，远高(gāo)于100％的(de)达标线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身险公司(sī)和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完善偿付(fù)能力(lì)监管(guǎn)制度体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新规(guī)则，引导保险(xiǎn)业支持(chí)实(shí)体经济、资本市场(chǎng)发展(zhǎn)。推(tuī)进(jìn)马美如简介《保(bǎo)险公司偿付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确(què)保新旧规则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实(shí)施以来，在(zài)引导保险(xiǎn)业服务实体(tǐ)经济、支持资本市(shì)场发展(zhǎn)方面取(qǔ)得积(jī)极成效。一是规则Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色债券、科技创新、出口信用(yòng)保险、农业保险和专属商业养老保险产品等给予最(zuì)低资(zī)本(běn)10％的(de)折(zhé)扣，有效促进保险(xiǎn)业提升服务实体(tǐ)经济能(néng)力(lì)，增(zēng)强服务实体经济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基(jī)础设施证券(quàn)投资基金（公募REITs）分别给予最(zuì)低资本5％和(hé)20％的折扣，对投(tóu)资符合条(tiáo)件(jiàn)的银行股(gǔ)给予减值豁免的优惠政策，支持保险业参与资(zī)本市场改革，维护资本市场健康平(píng)稳发展。

　　（二）修(xiū)订发(fā)布(bù)《保险(xiǎn)保障基金管理办法》，增加风险处置资(zī)源。会同财政部(bù)、人民(mín)银行对(duì)2008年颁布施(shī)行的保险保障(zhàng)基金管理办法进行(xíng)了修订，提高了保险(xiǎn)保(bǎo)障基金费(fèi)率，明(míng)确财产险和(hé)人(rén)身险保障基金融通机制，增(zēng)加风险处(chù)置(zhì)资源，同时(shí)完善了(le)保(bǎo)险保(bǎo)障基(jī)金(jīn)的救(jiù)助规定和相关监督(dū)管理措(cuò)施。

　　（三）完(wán)善偿(cháng)付能(néng)力监管评估体系(xì)。修订发(fā)布《保险公司风险综合(hé)评级(jí)（分类监管）评价标准》，强化定量指标与定性监(jiān)管相结合，提高(gāo)风险综合评级制度科学性。每季度对公司风(fēng)险进行全面评(píng)价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积极推(tuī)进保险公司发行无(wú)固(gù)定期限(xiàn)资本债(zhài)券有关工作。会同人民银行联合发布《关(guān)于保险公司发行无固定期限资本债券有关事项的通知》，拓宽保险公司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步增(zēng)长。2022年，我国保(bǎo)险业原保(bǎo)险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率指标保(bǎo)持(chí)在合理区间(jiān)。2022年末(mò)，保险业综合偿付(fù)能(néng)力(lì)充(chōng)足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再(zài)保险公司的综(zōng)合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评马美如简介级结果整体保持稳定。2022年末(mò)，保(bǎo)险业风险综(zōng)合(hé)评级结果为：风(fēng)险小的A类公司49家(jiā)，风险较(jiào)小的(de)B类公司104家；风险较大(dà)的C类公(gōng)司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风(fēng)险严(yán)重的(de)D类公司（即高风险公司(sī)）11家(jiā)。

　　三、稳妥有(yǒu)序化(huà)解风(fēng)险

　　（一）持续加强偿付能(néng)力(lì)风险监管(guǎn)和穿透式(shì)监管。一是(shì)持(chí)续加强行(xíng)业偿付能力(lì)风险监测。全年召开四次偿付(fù)能(néng)力监管委员会季度工(gōng)作会议，分析研判保险业偿付能力和风险状况。深入(rù)开展市(shì)场调研，指(zhǐ)导协同各银保监(jiān)局做实(shí)偿付能力(lì)风险监测工作，不断加强偿付能力分析预警能力(lì)。二(èr)是启动2022年度保险公司(sī)偿(cháng)付能力风险管理(lǐ)能力(lì)监管评(píng)估工作。组织对70家保险公(gōng)司开展现场评估，推(tuī)动公司(sī)健全风险管理(lǐ)机(jī)制、提(tí)升行(xíng)业风险(xiǎn)管理能力。三是贯彻落实中央(yāng)巡视整改和中央审计委有关要求(qiú)，强(qiáng)化财(cái)会监督。对2家保险公司开展财会专项检查，对22家保险公司开展财会或(huò)偿付能力数据真实(shí)性检查，对4家公司典型问题(tí)公开通(tōng)报，强(qiáng)化监管刚(gāng)性约束(shù)，夯(hāng)实(shí)风险监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解(jiě)重(zhòng)点(diǎn)公司风险。一是(shì)稳(wěn)妥(tuǒ)有序推进高风险(xiǎn)机构风(fēng)险处置工(gōng)作(zuò)。如期完成(chéng)“明天系”保险机构接管。创(chuàng)新处(chù)置模式，建立风险(xiǎn)处置(zhì)专项(xiàng)工作机制，成(chéng)立专班或专责组推动高风险机构风险化解，推动地方(fāng)政府落实属地责任，制定风险(xiǎn)处置方案。对高(gāo)风(fēng)险机构实(shí)行(xíng)贴(tiē)身监管，防范流动性、涉(shè)众事件等风(fēng)险隐患。二是对偿付能力不(bù)达标和(hé)出(chū)现(xiàn)偿付能力(lì)风险苗头的公司(sī)，及时采取监管约谈、风险提示、现场(chǎng)督导(dǎo)等多种(zhǒng)方式，督促公司采(cǎi)取有效(xiào)措施改善(shàn)偿付能力。2022年，全(quán)系(xì)统就偿付能力(lì)相关风险(xiǎn)对保险(xiǎn)公司(sī)进行监(jiān)管谈话128家次，发送监(jiān)管风(fēng)险(xiǎn)提示函65家次，下发监管意见书22家次，采取行(xíng)政监管措施5家次，要(yào)求11家次保险公司提交预防偿付能力充足率恶化(huà)或完善风险管理计(jì)划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支(zhī)持(chí)保(bǎo)险公司补充资(zī)本。一是补(bǔ)齐监(jiān)管短板。发布《银行(xíng)保险机构(gòu)关联交易(yì)管理(lǐ)办法》，规(guī)范(fàn)保险公司关联交易行为(wèi)。开展股权和(hé)关联交易专项(xiàng)整治(zhì)，加强穿(chuān)透监管，严(yán)防内部人(rén)控(kòng)制和大(dà)股东操纵。公开通报并及时清退第5批违(wéi)法违规股东，强化股东(dōng)约(yuē)束。发布《保险资(zī)产管理(lǐ)公司(sī)管(guǎn)理规定》，规范(fàn)保险资金运用行(xíng)为，加强保险资金投资非标资产的风险排查，防范资金运用(yòng)风险。发(fā)布《人身保险产品信息(xī)披露管理(lǐ)办法》，分两批(pī)次对(duì)40余(yú)家公(gōng)司的产品(pǐn)设计、定(dìng)价、条款表述(shù)等问题进行公开通(tōng)报，规(guī)范市(shì)场秩序。二是支持保险公司通过适当途(tú)径补充资(zī)本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业通(tōng)过市场化方式补充资本540.47亿元(yuán)，其中(zhōng)20家保险公司股东增资(zī)412.67亿元，10家保险公司发(fā)行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保险业违法(fǎ)违规行为(wèi)。2022年，全系(xì)统对保险机构(gòu)共(gòng)作出(chū)行政处罚决定(dìng)2562件，处罚保(bǎo)险(xiǎn)机构(gòu)1424家次(cì)、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违(wéi)规成本，有效防控合规风险。

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