金融(róng)界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革(gé)委等(děng)部(bù)门印发(fā)《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能(néng)源资源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要(yào)污(wū)染物排放控(kòng)制(zhì)水平(píng)基(jī)本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加(jiā)值(zhí)能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境(jìng)基(jī)本(běn)国策(cè)的重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和高质(zhì)量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民(mín)经济(jì)和社(shè)会(huì)发(fā)展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色(sè)社(shè)会主义思(sī)想(xiǎng)为(wèi)指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东(dōng)系列重(zhòng)要(yào)讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政(zhèng)府工(gōng)作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为(wèi)目标(biāo)，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产审(shěn)核(hé)为抓手，系(xì)统推进工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业(yè)、重点领域清洁(jié)生(shēng)产改造，创新清洁可惜天空不作美的意思，天空不作美的意思下一句生产推行方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本(běn)建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步(bù)深(shēn)化(huà)，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值用(yòng)水(shuǐ)量和万(wàn)元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造(zào)体(tǐ)系。在支持高质量建设制造(zào)强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期(qī)理念，全方位全(quán)过(guò)程推行工业(yè)产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行(xíng)业(yè)关联度高的行业，创(chuàng)建工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布(bù)绿(lǜ)色产品(pǐn)设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导企业(yè)对标国(guó)际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头(tóu)企业构建上下(xià)游联动(dòng)的(de)绿色低(dī)碳产业(yè)链供应链，带(dài)动(dòng)上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利(lì)用、运营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)、基(jī)础(chǔ)设施等绿色化要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟的(de)园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗(hào)能(néng)高排放项(xiàng)目实行(xíng)清(qīng)单管理、分类处(chù)置和(hé)动(dòng)态监控。严格(gé)高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目(mù)应采取先进(jìn)适用的工(gōng)艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不符(fú)合所(suǒ)在(zài)地(dì)区能(néng)耗强度和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费(fèi)减量替代或污染物排(pái)放区域(yù)削(xuē)减、能(néng)效水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等(děng)要(yào)求的(de)高耗能高排放(fàng)低水平项目予以停(tíng)批(pī)、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高排放低水平项目盲(máng)目(mù)发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁(jié)能源(yuán)推广应用(yòng)，提(tí)高(gāo)工业领域非(fēi)化石能源利用比重。加快天然(rán)气(qì)基础(chǔ)设施建设和互(hù)联互通，支持现有大型工业企业及燃气(qì)电(diàn)厂用户天(tiān)然气直供(gōng)。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基(jī)础(chǔ)设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代(dài)领(lǐng)域(yù)，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷(cí)等重点行业推广电(diàn)弧(hú)炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在工业(yè)负荷大、新(xīn)能源条件好的地(dì)区，支持分布(bù)式电源(yuán)开发建设和就近(jìn)接(jiē)入消纳(nà)，开展源网荷(hé)储一体(tǐ)化绿色供电(diàn)园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替(tì)代，促(cù)进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无(wú)毒无害(hài)原(yuán)料，大力推广低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物含量的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化(huà)能耗、水耗、环(huán)保、安全(quán)和(hé)技(jì)术等标准约束，依(yī)法依(yī)规淘汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印染等(děng)行业为重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效(xiào)、污(wū)染物排(pái)放(fàng)先进和落后清单，系统推进(jìn)节能改造升(shēng)级(jí)和污染(rǎn)物深度(dù)治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和技术(shù)装备(bèi)绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污(wū)、降(jiàng)碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业(yè)循环(huán)式组合、企业循环式(shì)生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区(qū)。加快(kuài)推(tuī)进村级工业集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业(可惜天空不作美的意思，天空不作美的意思下一句yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能(néng)化、无害(hài)化、节(jié)能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等(děng)关键绿色(sè)设计技术应用示范，培育(yù)一批工业产品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术创新和集成应用，大力培(péi)育(yù)创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培(péi)育一(yī)批具有生态主(zhǔ)导力的(de)产业(yè)链链主企业，打造一批具有行业(yè)特色(sè)的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业清洁生产改造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻(qīng)工(gōng)等行(xíng)业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳改造(zào)，打造(zào)一(yī)批达到国(guó)际(jì)先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产审(shěn)核工程。以自(zì)愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内(nèi)的(de)企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)新模式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质量发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结(jié)合、农林牧渔融(róng)合发展等一体(tǐ)化发展模(mó)式。支(zhī)持(chí)我省(shěng)预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发展林(lín)业循环经(jīng)济，培(péi)育林(lín)业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具(jù)有广(guǎng)东特色的林业产业发(fā)展基地，积极创(chuàng)建国(guó)家现代林业产业示范园区(qū)，实施(shī)森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农(nóng)业产业(yè)园、农林(lín)业龙头企业等(děng)为重点，深(shēn)入推行(xíng)农业清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农业投入品生产、经营等(děng)各环节规(guī)范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建(jiàn)立(lì)全省(shěng)农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发(fā)推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过程清洁(jié)化(huà)水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农业节水、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代(dài)农业产业园(yuán)等(děng)区(qū)域，集中力(lì)量建(jiàn)设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态友好、宜(yí)机(jī)作(zuò)业的高(gāo)标准农(nóng)田。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广机械(xiè)深(shēn)施、种肥(féi)同播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一体等高效(xiào)施(shī)肥方式。全面(miàn)推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减量。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，大力推(tuī)广(guǎng)种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业(yè)废弃物资源化利(lì)用。积极(jí)推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化(huà)回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废弃物(wù)回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污(wū)全(quán)量收集处(chù)理(lǐ)利(lì)用技术模式(shì)，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设农(nóng)牧循(xún)环型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥就近(jìn)还田(tián)利用，促进(jìn)农牧(mù)结(jié)合循环发展。探索(suǒ)推(tuī)广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提升种养(yǎng)结合水平(píng)。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试点(diǎn)示范，持(chí)续创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。加强环境友好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过(guò)程拦截(jié)、末端治理与循(xún)环(huán)利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区(qū)，全(quán)域建设粤北生态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配套和(hé)农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到(dào)2025年，农(nóng)田(tián)灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效行动(dòng)。大面(miàn)积(jī)推广使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治(zhì)、物理防治、理化(huà)诱控等(děng)绿(lǜ)色(sè)防控技术，以及应用无人(rén)机等先进植(zhí)保器械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘等作物病(bìng)虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药(yào)利用率达(dá)到(dào)43％以上，创建一批绿(lǜ)色(sè)种养循(xún)环农业试(shì)点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和(hé)农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开展(zhǎn)全(quán)生物降解地膜(mó)在不同作物(wù)上的应(yīng)用推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和全(quán)生物降解地(dì)膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节能(néng)节水。加强服务过程(chéng)中(zhōng)的资源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其他(tā)有利(lì)于环境(jìng)保护(hù)的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水(shuǐ)，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用(yòng)水技(jì)术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批(pī)公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单位在醒目(mù)位置(zhì)张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工利(lì)用(yòng)率(lǜ)，提(tí)供符合(hé)节约要求的标(biāo)准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具，推行适(shì)合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和(hé)配送模(mó)式，支持净(jìng)菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业规(guī)范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资(zī)源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污(wū)染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改(gǎi)善(shàn)服务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等(děng)场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一(yī)次(cì)性不可降解(jiě)塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子(zi)运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收情况报(bào)告制(zhì)度，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务(wù)、外卖等(děng)平(píng)台企业和快(kuài)递(dì)企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规(guī)则。充(chōng)分发挥(huī)各类各级(jí)公共机构示范带动作(zuò)用，带(dài)头(tóu)减少(shǎo)使用(yòng)一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价(jià)和(hé)监督工(gōng)作，培(péi)育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推(tuī)进可(kě)循环(huán)快递包装应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点(diǎn)不(bù)再使用不(bù)可降(jiàng)解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料(liào)编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提(tí)升建筑(zhù)能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建设。积极(jí)采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生态(tài)共(gòng)享的建筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积(jī)极开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高用(yòng)能效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索节能改造(zào)与(yǔ)小区公共环(huán)境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施(shī)和建(jiàn)筑(zhù)使用功能提升改造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照明、电梯(tī)等(děng)重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制(zhì)水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公共机构实施(shī)清洁(jié)生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节(jié)开展(zhǎn)节能改造，合理(lǐ)设置(zhì)室内(nèi)温(wēn)度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)建筑工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式(shì)装修试(shì)点。提(tí)高预制构件和部(bù)品(pǐn)部(bù)件通用(yòng)性，推(tuī)广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合设(shè)计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的(de)建材产品。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材(cái)料。发展建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实(shí)现(xiàn)建筑(zhù)材料(liào)数字化管理，促进(jìn)合(hé)理安(ān)排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具和节(jié)电型(xíng)施工机械，对多台同类设备(bèi)实(shí)施群控技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设(shè)可惜天空不作美的意思，天空不作美的意思下一句备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾(jī)等(děng)纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材(cái)生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大(dà)力推(tuī)广应用机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产过程(chéng)的(de)“三废(fèi)”零(líng)排(pái)放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存(cún)、中转和资源(yuán)化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能(néng)强制(zhì)性标准水平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑围护结构等(děng)部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社(shè)区创建(jiàn)等工(gōng)作(zuò)，统筹(chóu)推进既有居(jū)住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期(qī)间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中低(dī)层(céng)住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓(yù)等(děng)建筑中应用，积极推广(guǎng)高(gāo)效空气源热泵(bèng)技术及产品，提(tí)高建筑(zhù)终(zhōng)端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工(gōng)程。建立一(yī)批(pī)装配式(shì)建筑(zhù)产业(yè)基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩(kuò)大(dà)政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建材(cái)促进(jìn)建筑(zhù)品质(zhì)提(tí)升(shēng)政策(cè)实施范(fàn)围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采(cǎi)购(gòu)工程项目，以(yǐ)及(jí)适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能(néng)交(jiāo)通(tōng)，推动不(bù)同运输方式的合(hé)理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接，降低空载(zài)率和不合理客货运周转量，提升综合(hé)运(yùn)输效(xiào)率(lǜ)。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客(kè)货(huò)运(yùn)服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公共交通基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在城市公共(gòng)交通管理(lǐ)中的应用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿色(sè)货(huò)运配送(sòng)，优化(huà)城市(shì)货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及货运(yùn)配送车(chē)辆电动化替代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路(lù)货场等电动新能源(yuán)运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重型柴油车国六排放标准和非道路移(yí)动柴油机(jī)械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设(shè)施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护全(quán)过(guò)程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设全生(shēng)命周期(qī)能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运(yùn)输领(lǐng)域(yù)的应用，积极(jí)推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节(jié)能(néng)灯(dēng)具、隔声屏障等节能环(huán)保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通(tōng)基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设(shè)施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效(xiào)率提(tí)升(shēng)工程(chéng)。加强西(xī)江、东江、北(běi)江、韩江等内(nèi)河(hé)主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货(huò)物运输量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备(bèi)推广工程(chéng)。持续(xù)推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配(pèi)送车(chē)辆的(de)电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高(gāo)速公路服(fú)务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆(gān)创建(jiàn)工程。推动(dòng)交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电(diàn)站等开(kāi)展清洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科(kē)技创新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和(hé)装备等方面的基础研究(jiū)和应用(yòng)技术创新性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防(fáng)控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化等(děng)方向，确立一批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研制一批重大(dà)技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台(tái)，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台(tái)与产业创新中(zhōng)心、制造(zào)业(yè)创新中(zhōng)心等(děng)产(chǎn)业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装备研(yán)制，促进科技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和(hé)支持行业、企业应用先进适(shì)用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关(guān)社(shè)会组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产(chǎn)关(guān)键(jiàn)技术(shù)装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式(shì)，探(tàn)索建立以绩效为核心的(de)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务支付(fù)机制。加快建(jiàn)立(lì)规(guī)范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服(fú)务企业为用户(hù)提供咨询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑(chēng)作用。加强第(dì)三方服务(wù)机构管理，探(tàn)索建立第三(sān)方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行(xíng)业(yè)人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业(yè)培(péi)训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服(fú)务人(rén)才(cái)队(duì)伍建设(shè)，分层(céng)次、分类(lèi)别开展清洁(jié)生产服(fú)务机构从业人员和企业相(xiāng)关负责人(rén)员能力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术人(rén)员(yuán)业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人(rén)才纳入(rù)广东省专(zhuān)业(yè)技术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专(zhuān)业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色(sè)清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联网、云(yún)计(jì)算、人工(gōng)智能、数字孪(luán)生等信息技(jì)术(shù)在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧云平台(tái)建设进展，探索提供清(qīng)洁(jié)生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色(sè)金属等流程型工业企业制(zhì)造过程核心装备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流(liú)、能(néng)量流等信息(xī)采集监控、智能(néng)分析和精细管理。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企(qǐ)业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业(yè)绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿色制造(zào)和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统(tǒng)及污(wū)染物在线监测系统(tǒng)建设，推(tuī)动重点用(yòng)能设备、新能(néng)源设备(bèi)等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能(néng)单(dān)位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造(zào)、电(diàn)气化(huà)改造、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广工(gōng)程(chéng)。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热(rè)利用、动力电(diàn)池(chí)柔性控制(zhì)和梯(tī)级(jí)利用、绿色数(shù)据中心(xīn)等(děng)技术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治(zhì)理(lǐ)、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境(jìng)监测、固(gù)废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和(hé)拆解物自(zì)动化分选等关键(jiàn)技术装备(bèi)研发(fā)，发展退役(yì)动力电(diàn)池、光伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业(yè)培(péi)育工(gōng)程(chéng)。支(zhī)持能源管(guǎn)理、环(huán)保、资(zī)源综(zōng)合利用(yòng)、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服(fú)务(wù)产业发(fā)展。培(péi)育一批拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的企业和一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业(yè)清洁(jié)生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头(tóu)开(kāi)展数字(zì)化(huà)、网络化、智能化(huà)、绿色化(huà)等新技术(shù)、新(xīn)场景(jǐng)应(yīng)用，开展先(xiān)进适用清(qīng)洁生产技术和装备应用(yòng)示范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供应链(liàn)上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供应链(liàn)关(guān)联企业推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产水平，推(tuī)动全(quán)链条绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提(tí)升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形(xíng)成以大(dà)带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分类管理模(mó)式，继续实施差(chà)别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及(jí)优先控(kòng)制化学(xué)品名录中所(suǒ)列化(huà)学物(wù)质的企业(yè)严(yán)格(gé)实(shí)施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的(de)企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收(shōu)流程。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立(lì)适(shì)合小(xiǎo)微型企业清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企(qǐ)业实施清(qīng)洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)要求的，视同开展清洁(jié)生产审核(hé)。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污许(xǔ)可等管理(lǐ)制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群整体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审核(hé)，提升行业(yè)、工(gōng)业园区和(hé)产业(yè)集(jí)群整体清(qīng)洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方(fāng)清洁生产审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协(xié)同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动流(liú)域内污(wū)染(rǎn)企业全面实施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产长效合作(zuò)机制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资(zī)源利用方(fāng)面的合作，强(qiáng)化区(qū)域内污(wū)染联防联控、废物协同(tóng)处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市场化(huà)机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支持，有效落实碳(tàn)减排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励银(yín)行(xíng)等各类金融机(jī)构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)研发、清洁生(shēng)产重(zhòng)点项(xiàng)目等的支持力度(dù)，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁生(shēng)产投资。探索(suǒ)推动(dòng)达(dá)标企业(yè)通(tōng)过清(qīng)洁生产技术升(shēng)级(jí)改造实现的(de)主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减(jiǎn)排、节能(néng)任务的基(jī)础上(shàng)，可按相(xiāng)关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或(huò)用于企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及(jí)新产品新(xīn)增产量所需的(de)污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生(shēng)产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管理等模式和以环境治理效果为(wèi)导(dǎo)向的(de)环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁(jié)生产审核(hé)创新试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学(xué)原料药、电镀、农(nóng)副食(shí)品加(jiā)工、工业(yè)涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点，探(tàn)索建立具(jù)有引领示范作(zuò)用的审(shěn)核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加强组织协调，会同(tóng)有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环境厅、工业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等(děng)部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确(què)定本地区清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务，制定具体落(luò)实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探(tàn)索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与(yǔ)装备(bèi)、资源综合利用等有关财政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落实(shí)从事(shì)污染防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企业所得税的(de)税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训的费用可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资(zī)源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等差(chà)异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施的(de)重要(yào)依据。严格落实绿色(sè)采购(gòu)相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法(fǎ)的(de)政府采(cǎi)购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立(lì)健全清洁生(shēng)产激励制度，按照(zhào)国家和省(shěng)有关规定对工(gōng)作成效突出的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促(cù)进条例(lì)》立法工作，加(jiā)强与相(xiāng)关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权(quán)利义务。结(jié)合我省产业发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制(zhì)定优势行业、优势(shì)产业清(qīng)洁生产评价指标体系(xì)，鼓励(lì)相关行业(yè)协会、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头(tóu)企业研究(jiū)制定(dìng)各相(xiāng)关行业(yè)清洁生(shēng)产团体标(biāo)准、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体系、行业(yè)清(qīng)洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入节能(néng)、生态环(huán)境保护(hù)日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)开展情(qíng)况(kuàng)的日(rì)常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环(huán)境信(xìn)用评价体(tǐ)系和(hé)环境信(xìn)息强制性披露范(fàn)围(wéi)。严(yán)格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方服务机(jī)构弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核(hé)办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务(wù)机构，依(yī)法(fǎ)依(yī)规(guī)通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社(shè)会公布，并(bìng)记入其信用(yòng)记(jì)录(lù)。加强对(duì)清(qīng)洁(jié)生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术(shù)、法(fǎ)规政策、管理(lǐ)制(zhì)度(dù)和典型案例等，提升社会公众的(de)清洁生(shēng)产意识，营(yíng)造全社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方(fāng)式(shì)。适时编制发布(bù)清洁生(shēng)产典型案例(lì)汇编，及时总(zǒng)结推广(guǎng)典型案例和(hé)经验(yàn)做(zuò)法，以点带面形(xíng)成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多(duō)形式的经(jīng)验交流和技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内(nèi)外交流(liú)合作，学(xué)习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和(hé)信息交(jiāo)流。

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