金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省发(fā)展改革(gé)委(wěi)等部门印发(fā)《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国(guó)前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行清(qīng)洁(jié)生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境基本国策的(de)重要举(jǔ)措，是(shì)推进生(shēng)态文明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效(xiào)的重要手段，是(shì)加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有(yǒu)效途(tú)径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四(sì)五”全国(guó)清洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民经济和(hé)社会(huì)发展(zhǎn)第十四个五年规划和(hé)2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十(shí)大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文明思想和习近平(píng)总书记对广东系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要(yào)指示批示精神，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部署以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)为(wèi)抓手，系(xì)统推进工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快实(shí)施重点行(xíng)业、重点领域清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生产推(tuī)行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业(yè)，为(wèi)推动高(gāo)质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标(biāo)提供(gōng)有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面(miàn)深入(rù)推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提(tí)升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物(wù)排(pái)放控制水平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排(pái)量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制造体系。在支持(chí)高质量(liàng)建设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重(zhòng)提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命(mìng)周期(qī)理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业(yè)关联度高的行业(yè)，创建(jiàn)工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对(duì)标国(guó)际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上下游(yóu)联动的(de)绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)。对标(biāo)节能减排和碳达(dá)峰碳中和(hé)目标，对高耗能(néng)高排(pái)放项目实行清单管理、分类处(chù)置和动(dòng)态监控。严(yán)格高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合(hé)所在地区(qū)能(néng)耗强(qiáng)度和(hé)总量控制相关(guān)要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或污染物(wù)排放区域(yù)削减(jiǎn)、能效水平低(dī)于本行业(yè)能耗(hào)限额(é)准入值(zhí)等要求的(de)高耗能高排(pái)放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存(cún)量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消费(fèi)，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通(tōng)，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能(néng)替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧(hú)炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件好(hǎo)的地(dì)区，支持(chí)分布(bù)式(shì)电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过(guò)程中(zhōng)使用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证，以火电(diàn)、石(shí)化化(huà)工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业(yè)为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染物排放(fàng)先(xiān)进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升(shēng)级(jí)和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业及(jí)园(yuán)区(qū)节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区(qū)和(hé)生(shēng)态(tài)工(gōng)业示范园(yuán)区。加(jiā)快推进村级工业集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业创建工程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色(sè)制造(zào)技术创(chuàng)新和集成应(yīng)用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的(de)产业(yè)链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等行(xíng)业实施清洁生产技(jì)术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相结合的(de)方式，推动工(gōng)业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工(gōng)业企业实施(shī)清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生产(chǎn)新模式。落实(shí)百县(xiàn)千镇(zhèn)万(wàn)村高(gāo)质(zhì)量发展各项要(yào)求，加快推进农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔(yú)融(róng)合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村(cūn)清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能(néng)综合利(lì)用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林(lín)业产业示(shì)范园区，实施森林生态标(biāo)志产品(pǐn)建设工程。以现代(dài)农业产业园、农(nóng)林(lín)业(yè)龙头企业等为重点，深入(rù)推(tuī)行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批(pī)可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业(yè)生产投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业投入品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环节规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持续推(tuī)进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入(rù)品创新(xīn)研(yán)发(fā)，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料(liào)，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的(de)还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支(zhī)持(chí)粮食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效、稳产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机(jī)作(zuò)业的高标准农田。深(shēn)化(huà)测(cè)土配方(fāng)施肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种肥同播、侧深施(shī)肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面(miàn)推(tuī)广健康(kāng)养殖(zhí)技术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，大力推(tuī)广种养加(jiā)一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资(zī)源化利(lì)用。积极推(tuī)动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化(huà)回收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面建立农(nóng)药包装废弃(qì)物回(huí)收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量(liàng)收(shōu)集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农(nóng)牧(mù)循(xún)环(huán)型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利(lì)用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田(tián)等(děng)模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用试点示范，持(chí)续创建国(guó)家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，促(cù)进源头(tóu)控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业(yè)绿色化(huà)示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区建设(shè)行(xíng)动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设，创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区，全域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉(gài)工程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生物、管理等(děng)措施的(de)集成与(yǔ)融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增(zēng)效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低(dī)风险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无(wú)人机等先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色(sè)种养循环农业试(shì)点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)和(hé)农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)长效机(jī)制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合利用。开展全(quán)生物(wù)降解地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持省级科研(yán)单(dān)位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜(mó)应(yīng)用研(yán)究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服(fú)务过程(chéng)中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服务(wù)效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医院、学校等公(gōng)共机构的主要用能环(huán)节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)业采用节能、节水和其(qí)他有(yǒu)利于环境(jìng)保(bǎo)护的(de)技(jì)术和设(shè)备，推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节(jié)水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率(lǜ)，提(tí)供符合节(jié)约(yuē)要求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理配置不(bù)同规格(gé)盛具，推(tuī)行适合不(bù)同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中(zhōng)央厨房，推广“生产基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式(shì)，推(tuī)广绿色(sè)加工和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟(yān)治理，推动餐(cān)饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务(wù)性企业要坚持(chí)清(qīng)洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善(shàn)服务(wù)规程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提(tí)供一次性塑料用(yòng)品(pǐn)工作。推动(dòng)电(diàn)子商务(wù)、外卖、快递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量(liàng)与(yǔ)可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐步(bù)减少使用一次(cì)性不可(kě)降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带和(hé)一(yī)次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替(tì)代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报(bào)告(gào)制度(dù)，督促(cù)指导(dǎo)电子商(shāng)务、外(wài)卖等平台企业和(hé)快递企业按(àn)照国家要求制定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各类各级公共机构(gòu)示范带(dài)动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励(lì)各(gè)类主体参(cān)与绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)评价(jià)和监(jiān)督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色(sè)治理工(gōng)程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环(huán)快递(dì)包装(zhuāng)应用，推广标准化(huà)物流周转箱循(xún)环(huán)公用(yòng)。到2025年底全(quán)省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包(bāo)装研发生(shēng)产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全(quán)面按(àn)照绿色建筑(zhù)标准进(jìn)行(xíng)建设(shè)，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极(jí)采(cǎi)用自然(rán)通风、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积(jī)极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分离(lí)和(hé)一体化装修技术(shù)，提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技(jì)术(shù)与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建(jiàn)筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节(jié)能改造与小(xiǎo)区公共环境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用(yòng)、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推(tuī)动(dòng)既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等(děng)重点用能设备运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善(shàn)公共供(gōng)水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水(shuǐ)平。积(jī)极引导公共(gòng)机(jī)构实施(shī)清洁生(shēng)产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要(yào)用能(néng)环节开展节能(néng)改造，合(hé)理设置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿色施(shī)工。加快(kuài)推进(jìn)建(jiàn)筑工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配(作出指示和做出指示区别在哪，作出指示还是做出pèi)式装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预制构件和部(bù)品(pǐn)部(bù)件通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目优先选用获得(dé)绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)认(rèn)证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和(hé)利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和运输距离。推动施工(gōng)现场优(yōu)先使用(yòng)节能灯(dēng)具和节电型施工机械(xiè)，对多(duō)台同类设备实施群控技术，监(jiān)控(kòng)重点能耗设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工(gōng)用能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入(rù)建筑(zhù)业清(qīng)洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批(pī)建筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑(zhù)垃圾(jī)处理(lǐ)和资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)成套(tào)装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生(shēng)建材(cái)生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂(jì)技术等研(yán)发。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用领域(yù)。大(dà)力推(tuī)广(guǎng)应用机制砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三(sān)废”零排放、废弃(qì)物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进(jìn)各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资(zī)源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强(qiáng)制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提(tí)高建筑围(wéi)护结构等(děng)部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗(hào)、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社(shè)区创建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既(jì)有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建筑中应用，积极(jí)推广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑(zhù)终(zhōng)端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏(fú)装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中(zhōng)电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示(shì)范工程，加(jiā)大装配式建筑(zhù)混凝土结构和(hé)钢结(jié)构等装配式(shì)建筑推(tuī)广力(lì)度，力争(zhēng)2025年(nián)底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工(gōng)程(chéng)。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化(huà)部《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支(zhī)持绿色(sè)建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目，以及适(shì)用招标投标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基(jī)路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结构和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综(zōng)合运输效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多(duō)式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程(chéng)客货运服务(wù)。加快(kuài)推动城市轨道(dào)交(jiāo)通、公交专用道、快速公交(jiāo)系(xì)统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智(zhì)能(néng)化手(shǒu)段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色(sè)货运配(pèi)送(sòng)，优(yōu)化城市货运(yùn)和快递配送体系(xì)，完善城(chéng)市主要商业区、校园(yuán)、社区(qū)等(děng)末端配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及(jí)新能源汽(qì)车，推(tuī)动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提(tí)高城(chéng)市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机(jī)场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新能源运输工具(jù)的比(bǐ)例(lì)。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆(liàng)的替代。全(quán)面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和(hé)非道路移(yí)动柴油机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及(jí)以下排放标准的柴(chái)油(yóu)和燃气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推(tuī)进码头岸电(diàn)设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推动船舶(bó)靠(kào)港使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础(chǔ)设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低(dī)交通(tōng)基础设施建设全(quán)生命周期能(néng)耗(hào)和碳(tàn)排放。推动新材(cái)料、新技术(shù)、新工艺在(zài)交通(tōng)运输(shū)领域的(de)应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和节(jié)能灯具、隔(gé)声(shēng)屏(píng)障等(děng)节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基础设施(shī)建设养护中的综(zōng)合利用。推(tuī)广可(kě)再生(shēng)能(néng)源在交通基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营中的(de)应用，构(gòu)建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设(shè)，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式(shì)联运发(fā)展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物运(yùn)输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通(tōng)装备推广工程。持续推(tuī)进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车(chē)辆的电动化，推动氢(qīng)燃料(liào)电池汽(qì)车的示范运用，加快(kuài)高速公(gōng)路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口船(chuán)舶(bó)岸电(diàn)使用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路(lù)服务区快充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊(pō)位岸电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运(yùn)输企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技(jì)术和装备等方面(miàn)的基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设计、工业(yè)节(jié)能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同(tóng)减(jiǎn)排(pái)、固体废(fèi)弃物资源化(huà)等方向，确(què)立一批(pī)重点(diǎn)攻关(guān)项(xiàng)目，突破一批核(hé)心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所(suǒ)创(chuàng)建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科(kē)技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业(yè)创新中心等产业创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备(bèi)研制，促进(jìn)科(kē)技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业(yè)应用先(xiān)进(jìn)适(shì)用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)相关(guān)社会组织作用(yòng)，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末(mò)端治理等清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发(fā)展(zhǎn)清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支(zhī)付(fù)机制。加快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询(xún)服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业(yè)为(wèi)用(yòng)户提供咨询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造(zào)等“一(yī)站式(shì)”综合服务，有效发挥第(dì)三(sān)方服务机(jī)构对清洁生产(chǎn)工作(zuò)的支撑(chēng)作用(yòng)。加强第三(sān)方服务机构管理，探(tàn)索(suǒ)建立第三(sān)方服务机构行业(yè)准(zhǔn)入(rù)、考核管(guǎn)理、责(zé)任追溯等机制，健全(quán)清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务(wù)机构(gòu)专业培训，培育一(yī)批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生(shēng)产管理人才和技术服务(wù)人才队伍建设，分层次(cì)、分类别开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提(tí)升清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技术人(rén)员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁生产人(rén)才(cái)纳入广东(dōng)省专业(yè)技术(shù)人才职(zhí)称评级系(xì)统，畅通绿色(sè)清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋(jìn)升(shēng)通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息(xī)技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息(xī)化公共服(fú)务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属等流程型工业企业制造(zào)过(guò)程核心装备和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产(chǎn)过程物(wù)质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能(néng)分析和精(jīng)细管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业(yè)企业开展(zhǎn)全面数字化管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动提升行业(yè)绿(lǜ)色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制造(zào)和运维服(fú)务水平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开(kāi)展资(zī)源能源碳排放信息化管(guǎn)控系(xì)统及污染物在线(xiàn)监(jiān)测系(xì)统建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设备、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一步完善省重点(diǎn)用(yòng)能单位能(néng)耗(hào)在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点(diǎn)用(yòng)能单位应接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通(tōng)平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务(wù)专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术(shù)试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备(bèi)推广工程(chéng)。发展高效(xiào)节能电(diàn)机、变压(yā)器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压余热利用(yòng)、动力电(diàn)池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等(děng)技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环(huán)利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关(guān)键(jiàn)技术(shù)装备研发(fā)，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循(xún)环利用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业(yè)培育工程(chéng)。支(zhī)持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设(shè)计等服务产业(yè)发展。培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点行业的龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产(chǎn)业链供(gōng)应链(liàn)上下游(yóu)协作和绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业对产业链(liàn)供应链上下游企(qǐ)业提(tí)出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动(dòng)全(quán)链条绿色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和其(qí)他(tā)大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机(jī)制，推动子公司(sī)、分公(gōng)司(sī)开展清洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以优(yōu)助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格局(jú)。推动在(zài)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放(fàng)的企业(yè)以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品(pǐn)名录中所列化学物质的(de)企业严(yán)格实施(shī)清洁(jié)生产审核(hé)，对(duì)生产工艺简单、环(huán)境影(yǐng)响较小的(de)企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并(bìng)简化评(píng)估(gū)验收流程。探索建(jiàn)立(lì)适合(hé)小微(wēi)型企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价认证(zhèng)且满足清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)要求的，视同(tóng)开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响评价和排污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区(qū)开(kāi)展(zhǎn)行(xíng)业、园区和(hé)产业集(jí)群(qún)整体审核试点。研究将碳排(pái)放指标(biāo)纳入清洁(jié)生产审核，提升(shēng)行业、工业园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区(qū)可开(kāi)展政(zhèng)府(fǔ)购买第三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重点流域企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合(hé)园(yuán)区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业(yè)园区(qū)建设，支持省(shěng)级及以上(shàng)园区建设(shè)清洁(jié)生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建设为契机，深入推(tuī)进(jìn)粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资源利用方(fāng)面(miàn)的合(hé)作(zuò)，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排(pái)支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银(yín)行等各(gè)类金融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁(jié)生产技(jì)术研发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度(dù)，引导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推动(dòng)达标企业通(tōng)过清洁生(shēng)产(chǎn)技术升(shēng)级改造实现(xiàn)的主要(yào)污(wū)染物排(pái)放(fàng)稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础(chǔ)上，可按相关规(guī)定将富(fù)余(yú)指标进入(rù)排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易(yì)，或用于(yú)企业自身发(fā)展所需(xū)的产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品新增产量(liàng)所需(xū)的污(wū)染物排放指标。大力(lì)推进(jìn)清洁生产服务市(shì)场化(huà)，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果为(wèi)导向的环(huán)境(jìng)托管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副(fù)食(shí)品(pǐn)加(jiā)工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业(yè)、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经(jīng)验和(hé)典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推(tuī)进各(gè)项目标任(rèn)务落(luò)地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实(shí)施(shī)

　　省发展改革(gé)委加(jiā)强组织(zhī)协调(diào)，会同有关部门建立(lì)清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作部门协调机(jī)制，统(tǒng)筹(chóu)抓(zhuā)好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等部门按照职能(néng)分工抓好重点任务落(luò)实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务(wù)、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资源综(zōng)合利(lì)用等有关财政税收优(yōu)惠(huì)政策，落实从(cóng)事污染防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税(shuì)的税收优惠(huì)政策。企业用于(yú)清(qīng)洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列(liè)入企业作出指示和做出指示区别在哪，作出指示还是做出经营成本。加强清(qīng)洁生产审核(hé)和(hé)评价认证结果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策制(zhì)定和(hé)实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法的(de)政府(fǔ)采购工程项目）中加大(dà)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按照国家(jiā)和省有关规(guī)定(dìng)对工作成(chéng)效突(tū)出的单(dān)位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁生产促进法(fǎ)修(xiū)订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条例(lì)》立法工(gōng)作，加强与相关(guān)法律(lǜ)法规的(de)衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我(wǒ)省(shěng)产业(yè)发(fā)展实际，研究制定优势(shì)行业(yè)、优势产业(yè)清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙(lóng)头企业研究(jiū)制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系(xì)、行业清洁生产技(jì)术规范等(děng)。加强清洁生(shēng)产数(shù)据统计分(fēn)析(xī)，探索建立(lì)企业(yè)清洁(jié)生产绩(jì)效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产(chǎn)工作(zuò)完成(chéng)情(qíng)况纳(nà)入节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常监督检查，压(yā)实企业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规(guī)范企业(yè)清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳入(rù)企业环(huán)境信用评价体系(xì)和环境信息强制性披露范围(wéi)。严格(gé)把关清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法(fǎ)》相关规定并受到(dào)处(chù)罚的企业(yè)、第三方服务(wù)机构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等(děng)渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁(jié)生(shēng)产评估验(yàn)收专家、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生(shēng)产宣传(chuán)教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等(děng)宣传清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)、法规政策、管理(lǐ)制度和(hé)典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁(jié)生(shēng)产意识(shí)，营造全社会(huì)共同(tóng)推行(xíng)清洁(jié)生产的(de)良好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)典型案(àn)例(lì)汇编(biān)，及时总结(jié)推(tuī)广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行(xíng)业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织清洁生产(chǎn)国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的(de)经验交流和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领域的国内(nèi)外(wài)交流(liú)合作，学习(xí)借(jiè)鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进人才(cái)、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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