金(jīn)融界(jiè)5月8日消息(xī) 两部门(mén)近日联合印发的《关于规范房地产经纪(jì)服(fú)务的意见》明确，加(jiā)强从业主体管理(lǐ)。严格(gé)落实经纪(jì)机构备(bèi)案制度。全面推行经纪从业人员实(shí)名登记。经纪服务内容由基本服务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是促成(chéng)房屋(wū)交易提供的一揽子必要(yào)服务，延伸(shēn)服务是可单(dān)独提(tí)供的(de)额外服务。意见明确，严禁(jìn)操纵经纪服务收费(fèi)。经(jīng)纪机构不得滥用(yòng)市场支(zhī)配(pèi)地位(wèi)以不公平高(gāo)价收取(qǔ)经(jīng)纪服务费用。房地(dì)产互联网平(píng)台不(bù)得干(gàn)预经纪机构(gòu)自主决定收费标准(zhǔn)。

　　意(yì)见全文如(rú)下：

　　住(zhù)房(fáng)和城乡建设(shè)部市场(chǎng)监管总局关于规范房地产经纪服务的(de)意见

　　各省(shěng)、自治区、直(zhí)辖市及新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局(jú)）、市(shì)场(chǎng)监督管理(lǐ)局(jú)（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提(tí)高(gāo)交易效率(lǜ)、保(bǎo)障交易安全具有重(zhòng)要(yào)作用。近年(nián)来，部分房地产经纪机构存在(zài)利用房(fáng)源客源优(yōu)势收取(qǔ)过高费用、未明(míng)码标价、捆绑收费、滥用(yòng)客户个(gè)人(rén)信息等问题，加(jiā)重交易(yì)当事人负(fù)担、侵(qīn)害其合法权益。为规范房地产经纪服务，加强房地产经纪行(xíng)业管理，促进房地产市场健康发展，现提出以(yǐ)下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管(guǎn)理。严格(gé)落实房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)备案制度(dù)。为新建商品房(fáng)销售(shòu)和(hé)存(cún)量(liàng)房(fáng)买卖、租赁提供代理(lǐ)、居(jū)间(jiān)等(děng)经纪(jì)服务的(de)机构，应当按(àn)照《房地产经纪管理办法》规定向(xiàng)所在地(dì)住(zhù)房和(hé)城乡建设部门(mén)备案。市(shì)、县住房和(hé)城乡建设部(bù)门要(yào)全面推行经纪从(cóng)业人员实(shí)名登记，加强经纪从业人员(yuán)管(guǎn)理(lǐ)。经纪从业人员提(tí)供服务时，应当佩戴(dài)经实名登(dēng)记的工作牌、信息卡等，公示从(cóng)业(yè)信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪(jì)服务内(nèi)容(róng)。房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构提供的经纪服务由基本服务和延(yán)伸服务(wù)组(zǔ)成。基本服务是房地(dì)产(chǎn)经纪机构为(wèi)促成房(fáng)屋交易提供的一(yī)揽子必要(yào)服务，包括提供(gōng)房源客源信(xìn)息(xī)、带客户看房、签订(dìng)房屋交易合同、协助(zhù)办理不(bù)动产登记等。延伸服务是房地产经纪机构接受(shòu)交易当事人委托提供(gōng)的代办贷款(kuǎn)等额外服(fú)务(wù)，每项服务可以单独提供。

　　三、合(hé)理确定经纪服务收(shōu)费。房地产经纪服务收费由(yóu)交易各方根据服务内容(róng)、服务质量，结(jié)合市场供求关系等因(yīn)素协商确定。房地产经(jīng)纪机构(gòu)要(yào)合理(lǐ)降低住房买卖和租赁经纪服(fú)务费用。鼓励按照成(chéng)交(jiāo)价格越高、服(fú)务费率越(yuè)低的(de)原则实行分(fēn)档定价。引(yǐn)导由交(jiāo)易(yì)双方共同承(chéng)担经纪服务费用。

　　四、严格实行明(míng)码标价。房(fáng)地(dì)产经纪机构应当在经(jīng)营(yíng)门店、网站、客(kè)户端等场所或渠道，公示服务(wù)项目、服务内容和收费(fèi)标(biāo)准，不得混合标价和捆绑收费(fèi)。房地产经纪机构提供的基本服务和延伸(shēn)服务，应当分别明确服(fú)务(wù)项目和收费标准。房地产(chǎn)经纪机构收费前应当向交易当事人出具收费(fèi)清单，列明收费标准、收费(fèi)金(jīn)额，由(yóu)当事人签字(zì)确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服(fú)务(wù)收费(fèi)。具有市场支配地位的房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构，不(bù)得滥用市(shì)场(chǎng)支配地(dì)位以不公(gōng)平高价收(shōu)取经纪服(fú)务费用。房地产互联网(wǎng)平台不得(dé)强制要求加入平台的房地产经纪(jì)机构实(shí)行(xíng)统一的经纪服务收费标(biāo)准，不得干预(yù)房(fáng)地产经纪机构自主决定收费标准。房地产经纪机(jī)构、房地产互联(lián)网平台、相关行业组(zǔ)织涉嫌实施(shī)垄断(duàn)行(xíng)为的(de)，市场监(jiān)管部门依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范(fàn)签订交易合同。各地住房和城乡建设部门要制(zhì)定房(fáng)屋买(mǎi)卖(mài)合同、租赁合同、经纪服务合同示范(fàn)文本。房地(dì)产经(jīng)纪机构应当在经(jīng)营场(chǎng)所醒(xǐng)目(mù)位置公示合同示范文本(běn)，方(fāng)便交易当事人(rén)使(shǐ)用。房地产经纪机胡服骑射的故事及启示感悟，胡服骑射的故事告诉我们什么(jī)构促成房屋交易，应当通过房屋网签备案(àn)系统办理(lǐ)房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七(qī)、加强个人信息保护。贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共和国个人信息保护法(fǎ)》，房地产经纪(jì)机构(gòu)及从业(yè)人员不得非(fēi)法收集(jí)、使用、加(jiā)工、传输他人个人(rén)信息，不得非法买(mǎi)卖、提供或者公开他人个人信息。房地产经纪机(jī)构(gòu)要建立健全客(kè)户个人(rén)信(xìn)息保护的内(nèi)部管理制度，严(yán)格依法收集、使用、处理客户个人(rén)信(xìn)息(xī)，采(cǎi)取有效措施防范泄露或非(fēi)法使用客户个人信息。未经(jīng)当事人(rén)同意，房地产经(jīng)纪机构及从业人员(yuán)不得收(shōu)集个人信息和(hé)房屋(wū)状况信息，不得发送商(shāng)业性短(duǎn)信息或拨打商业性电话。

　　八、提(tí)升管理(lǐ)服务水平。市、县住房和城乡建设部门(mén)要建立健全房屋交(jiāo)易管理服务平台，加强(qiáng)对交易(yì)房源(yuán)、房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人员的(de)管理。房地产经纪(jì)机构发布的房源信息(xī)，应当(dāng)通(tōng)过平台进行核验。鼓(gǔ)励通过房屋交易管理服务(wù)平台向(xiàng)交易(yì)当事人提供房源核验、房源发布、合同网签备(bèi)案等便民(mín)服务。加强存量房交易资金(jīn)监管，除交易当事人提出明确要(yào)求外(wài)，购房款(kuǎn)应纳入资(zī)金(jīn)监管账户。鼓励房地产经纪机(jī)构(gòu)将经纪服务费(fèi)用纳入(rù)交易资金监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地(dì)住房和城乡建(jiàn)设部门要将规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务纳入房(fáng)地(dì)产市(shì)场(chǎng)秩(zhì)序整(zhěng)治的重要(yào)内容，会同有关部门依法(fǎ)查(chá)处(chù)“黑(hēi)中介”、侵犯个(gè)人信息合法权益等违法违规行为，曝光典(diǎn)型(xíng)案例。对(duì)收费明显高于市场平均水(shuǐ)平的房地产经纪机构(gòu)，住(zhù)房和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部门会(huì)同市场监管等部(bù)门采(cǎi)取约谈等(děng)综(zōng)合措(cuò)施进行重点监管。市场监管(guǎn)部(bù)门会同有关部门依法查处不按(àn)规定明码标价、操(cāo)纵经纪服(fú)务收费等违反价(jià)格和反垄断法(fǎ)律法规的行为。对房地产(chǎn)经纪机构相关违法违规信息，市场监(jiān)管部门要依法(fǎ)依规纳入国(guó)家企(qǐ)业信用信息公示系统。

　　十、加强行(xíng)业自律管(guǎn)理。房地(dì)产经纪行业组织要健全(quán)行规行约，完善(shàn)房地产经(jīng)纪服务标(biāo)准(zhǔn)和执(zhí)业规则，引导房(fáng)胡服骑射的故事及启示感悟，胡服骑射的故事告诉我们什么地产经纪(jì)机构及(jí)从业人员(yuán)依法合规经(jīng)营(yíng)。对房地产经纪机构及从业人(rén)员存(cún)在(zài)收费不规范、侵犯客户个人(rén)信息合法权益等情形的(de)，房地产经纪行业(yè)组织依(yī)据(jù)行规行约给予自(zì)律处(chù)分。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市场监管总(zǒng)局(jú)

　　2023年4月27日

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