金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等(děng)部(bù)门(mén)印发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系基(jī)本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运(yùn)同位角的定义和性质和概念，同位角一定相等吗输业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资(zī)源和(hé)保护(hù)环境基本(běn)国策(cè)的重要举措，是推(tuī)进生态文(wén)明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是(shì)加快形成绿(lǜ)色生(shēng)产生(shēng)活方式、促(cù)进经济(jì)社会(huì)全面绿色(sè)转型和高质量发展的有(yǒu)效途(tú)径。为贯彻落实(shí)《中华人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会(huì)发展第十四(sì)个(gè)五年规划(huà)和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生(shēng)态文(wén)明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特(tè)色社(shè)会主义思(sī)想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文(wén)明思(sī)想(xiǎng)和习近(jìn)平总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神(shén)，认真落(luò)实国家工(gōng)作部署以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以节(jié)约(yuē)资源(yuán)、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审(shěn)核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新清(qīng)洁(jié)生产推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动(dòng)高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提(tí)供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗(hào)和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加(jiā)值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排(pái)量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造(zào)体系。在支持(chí)高质(zhì)量建设制造强(qiáng)省、推动产业(yè)有(yǒu)序(xù)转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清洁生产水平(píng)，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全(quán)过(guò)程推行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品过度(dù)包装治理。在(zài)生态(tài)环境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行业关(guān)联度(dù)高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设计(jì)案(àn)例。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)等(děng)我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施(shī)绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色(sè)低碳产业链(liàn)供应(yīng)链，带动(dòng)上下(xià)游企业同步实现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用(yòng)、运(yùn)营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等(děng)绿色化(huà)要求，推动条(tiáo)件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产评价(jià)。对标节(jié)能减排和碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项目实行清单(dān)管(guǎn)理、分类处(chù)置和动(dòng)态监控。严(yán)格高(gāo)耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)准入，新建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目(mù)应(yīng)采(cǎi)取先进(jìn)适用(yòng)的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗(hào)等达到清洁(jié)生产先进水平。对不符(fú)合所在地区能耗(hào)强(qiáng)度(dù)和总量控制相关要(yào)求(qiú)、不符(fú)合(hé)煤炭消费减量替(tì)代(dài)或污染物排(pái)放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业能耗(hào)限额(é)准入值等要求的高耗能高排放低水平项目(mù)予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清(qīng)洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提(tí)高工业领域(yù)非(fēi)化石能源利用比重。加(jiā)快(kuài)天然(rán)气基础设施(shī)建设和互联互(hù)通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设(shè)，推(tuī)动氢(qīng)能(néng)多元利用。拓(tuò)宽电能(néng)替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行(xíng)业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等技(jì)术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地(dì)区，支持分(fēn)布式电(diàn)源开发建设(shè)和就近接入消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅(fǔ)材(cái)料无害(hài)化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4同位角的定义和性质和概念，同位角一定相等吗.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技(jì)术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业(yè)整(zhěng)治。全面(miàn)开展清洁生产审(shěn)核和(hé)评(píng)价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等行(xíng)业为重点，深入开展(zhǎn)节能(néng)减(jiǎn)排(pái)诊断，建(jiàn)立能效、污染物排(pái)放先进和落后清单(dān)，系统推(tuī)进节(jié)能改造升级(jí)和(hé)污染物深度(dù)治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺(yì)和技术装备绿色化(huà)水平(píng)。加快企业及(jí)园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产(chǎn)改造，推动产业(yè)循环式组合、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积极(jí)创建无废企(qǐ)业、无废园区(qū)和生态工业示范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色(sè)设计技(jì)术(shù)应用示范，培育一批工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制造技术(shù)创(chuàng)新和集成应用，大(dà)力(lì)培育创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的(de)产业链链主企(qǐ)业，打造一批(pī)具(jù)有(yǒu)行业特(tè)色的绿色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产(chǎn)改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一批达到国际先(xiān)进水平(píng)的(de)清洁生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展各项要求，加快(kuài)推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展等一体(tǐ)化发(fā)展模式。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农(nóng)业(yè)模式。增加农村(cūn)清洁能源(yuán)供应(yīng)，推(tuī)动(dòng)农村(cūn)生(shēng)物质能(néng)综(zōng)合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广东特色(sè)的(de)林(lín)业产(chǎn)业发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产(chǎn)业示范园区，实(shí)施森林生态标(biāo)志产品建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推(tuī)行农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)，形成(chéng)一批可推广、可(kě)复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环(huán)节规范化(huà)管理，统筹(chóu)建(jiàn)立全(quán)省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推进(jìn)化肥(féi)农药减量(liàng)增效(xiào)及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿(lǜ)色(sè)防控技术(shù)模式，开展绿色(sè)种养循环农业试(shì)点。加强绿(lǜ)色投入(rù)品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥(féi)料(liào)等(děng)新型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清(qīng)洁化水平(píng)。统筹推广农业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型(xíng)农技(jì)与农机装(zhuāng)备(bèi)，形(xíng)成(chéng)高效、清(qīng)洁的农(nóng)业生产模(mó)式。优先支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设(shè)集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测(cè)土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效(xiào)施肥方式。全面(miàn)推(tuī)广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力推广种养加一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化(huà)利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化捡拾(shí)、专(zhuān)业化(huà)回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物(wù)回收处理体系(xì)。持(chí)续推进(jìn)畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资源化利(lì)用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁(jié)养(yǎng)殖(zhí)和粪(fèn)污全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植(zhí)基(jī)地周边(biān)建设农牧循(xún)环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利(lì)用，促进农牧结合循(xún)环(huán)发(fā)展(zhǎn)。探索推广液(yè)体有机肥还(hái)田、全量收集(jí)还田等模式，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽(qín)无害化处(chù)理及(jí)资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示(shì)范工程建(jiàn)设(shè)，促进源(yuán)头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的(de)集成(chéng)与融(róng)合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干(gàn)渠(qú)系节水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)、田间工(gōng)程(chéng)配套和(hé)农业用水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增效行(xíng)动。大面积(jī)推广使用(yòng)高效低风险(xiǎn)农(nóng)药(yào)和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机等(děng)先进植保器械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主(z同位角的定义和性质和概念，同位角一定相等吗hǔ)要农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试(shì)点县，支持建(jiàn)设(shè)15个(gè)农作物病虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建制(zhì)推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用和农膜回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合(hé)利用长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)。开(kāi)展全生物降解地膜(mó)在不同作(zuò)物上(shàng)的应用推广。支持(chí)省(shěng)级科(kē)研单位开(kāi)展秸秆综合(hé)利用(yòng)和全生物降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升(shēng)清(qīng)洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领域以(yǐ)及医(yī)院、学校(xiào)等公(gōng)共机(jī)构的主要用能(néng)环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能(néng)、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于(yú)环(huán)境保(bǎo)护的(de)技术(shù)和设备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业(yè)用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合(hé)同节(jié)水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴(tiē)节约标识(shí)，供应(yīng)小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量(liàng)点餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工(gōng)利用率，提(tí)供符合节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行(xíng)适合不同群(qún)体的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加(jiā)工和配送(sòng)模式(shì)，支(zhī)持(chí)净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服(fú)务规程(chéng)，减少一次(cì)性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿等场(chǎng)所不再(zài)主动(dòng)提供一次(cì)性塑料(liào)用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业(yè)包装减量(liàng)与可(kě)降解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电子(zi)运单(dān)。推广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑(sù)料制品(pǐn)使(shǐ)用、回(huí)收情况报告制度(dù)，督促(cù)指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等平台(tái)企业和(hé)快(kuài)递(dì)企业按(àn)照国家要求制定(dìng)一次性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规则(zé)。充分发挥各类各级公共机(jī)构示范(fàn)带动作(zuò)用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一次性塑(sù)料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试(shì)点工程(chéng)。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活(huó)动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件原装直发，推进可循(xún)环快递(dì)包装应(yīng)用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次(cì)性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能效(xiào)水平，新建民(mín)用建筑(zhù)全(quán)面按照(zhào)绿色建筑标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共享的建筑设(shè)计方式。大(dà)力推进可(kě)再生能源建筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能(néng)光(guāng)热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用(yòng)，推广管线分离和(hé)一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条件地(dì)区(qū)开展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极(jí)开展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效(xiào)率和室(shì)内舒适度(dù)。探(tàn)索(suǒ)节能改(gǎi)造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹(chóu)推进的节能(néng)宜居综合(hé)改(gǎi)造模(mó)式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保(bǎo)的技术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设备运行调适，推广智慧(huì)用能技(jì)术(shù)，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平(píng)。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制(zhì)水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式(shì)装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制(zhì)构件和部品部件(jiàn)通用(yòng)性(xìng)，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材(cái)产(chǎn)品。农房(fáng)建设鼓励就(jiù)地取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展建筑产业(yè)互联网(wǎng)，实(shí)现建筑材料数(shù)字化管理(lǐ)，促(cù)进合理安排材料采购，减少材(cái)料损(sǔn)耗和运输距离。推动施(shī)工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节(jié)电型(xíng)施工机械，对多台同类设备(bèi)实施(shī)群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施(shī)工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建设(shè)一批建(jiàn)筑(zhù)领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资(zī)源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等(děng)研(yán)发。推广应用建筑垃圾(jī)再(zài)生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再(zài)生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水(shuǐ)泥制品生产(chǎn)过(guò)程(chéng)的(de)“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用(yòng)场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步(bù)提(tí)高新(xīn)建绿色(sè)建筑节能(néng)强制性标准水(shuǐ)平，进一步(bù)提(tí)高(gāo)建筑围(wéi)护结构等部(bù)位的(de)节(jié)能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创(chuàng)建等工作，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万(wàn)平(píng)方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用。大力(lì)发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中(zhōng)低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)混凝(níng)土结(jié)构和钢结(jié)构等装配式(shì)建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部、住(zhù)房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关(guān)于(yú)扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程项目，以及(jí)适用招标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目(mù)纳入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料(liào)、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方(fāng)式。发展智(zhì)能交通，推(tuī)动不(bù)同运输方式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空载(zài)率和不合理(lǐ)客(kè)货运周转量，提升综合(hé)运输效率。加(jiā)快大宗货物和(hé)中长(zhǎng)途货(huò)运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等(děng)多(duō)式联运，推动(dòng)发(fā)展“一票(piào)式”“一(yī)单(dān)制”联(lián)程客货(huò)运服(fú)务(wù)。加快推(tuī)动城市轨道(dào)交(jiāo)通、公(gōng)交(jiāo)专用道、快速公交(jiāo)系统等公(gōng)共交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中(zhōng)的应(yīng)用。加快推进城市绿色(sè)货运配送，优化城市货运和快递配(pèi)送体(tǐ)系，完(wán)善城(chéng)市(shì)主要(yào)商业区、校园、社(shè)区(qū)等(děng)末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型交通工具。大力(lì)推广节能(néng)及新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务(wù)及货运配送车辆(liàng)电动化替(tì)代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新能源运输(shū)工具(jù)的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃(rán)料电池汽车，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车辆对燃(rán)油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实(shí)施(shī)重型柴油车(chē)国六排放(fàng)标(biāo)准和(hé)非道路移(yí)动柴油机械国(guó)四(sì)排放标准，基(jī)本(běn)淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油和燃气(qì)汽车。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快(kuài)推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠(kào)港使用岸电应接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设(shè)施建设。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯穿交通基础设(shè)施规(guī)划、建设、运营(yíng)和维护(hù)全过程，有效降低交通基础设(shè)施(shī)建设全(quán)生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料(liào)、新(xīn)技术、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输领域的应用，积(jī)极推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替(tì)代和节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产品。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建(jiàn)设(shè)养护中的综合利用。推(tuī)广可再(zài)生能源在交通(tōng)基础设施建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统(tǒng)。积(jī)极倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率(lǜ)提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推(tuī)进城市公交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市物流(liú)配送车(chē)辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场(chǎng)等(děng)建设加氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高速公(gōng)路服务区(qū)快充站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊(pō)位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通(tōng)运输企(qǐ)业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等(děng)开(kāi)展清洁生产审核(hé)，建设(shè)一(yī)批(pī)省级清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业(yè)支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基(jī)础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工(gōng)业(yè)节能降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低碳(tàn)安全(quán)高(gāo)效利用(yòng)、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物(wù)协(xié)同减排(pái)、固体废弃物资(zī)源化等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推动(dòng)科技创新平(píng)台与产业创新中(zhōng)心、制造(zào)业创新中心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁(jié)生产共性(xìng)关键技术(shù)攻关和装备研(yán)制，促进科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自(zì)主(zhǔ)知识产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备(bèi)，培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心(xīn)技(jì)术装备(bèi)的(de)骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先进技术(shù)目(mù)录(lù)，鼓励和(hé)支持行业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用的(de)清洁生产技(jì)术和装备。发(fā)挥清洁生产相关(guān)社会(huì)组织作(zuò)用，大(dà)力推进源头减量、过(guò)程(chéng)控(kòng)制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁(jié)生产关键(jiàn)技术装备的产业(yè)化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式(shì)，探索建立以绩效为(wèi)核(hé)心的清洁生产服务(wù)支(zhī)付机制(zhì)。加快建立规范(fàn)的清洁(jié)生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞(jìng)争力的(de)第三方(fāng)清洁生产服务企业为用户(hù)提(tí)供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等(děng)“一(yī)站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服务机(jī)构对清洁生产工作的(de)支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三方服务(wù)机构管理，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人(rén)才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才和技术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)负(fù)责人员(yuán)能力培(péi)训(xùn)，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人(rén)才纳入(rù)广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)专业(yè)技术(shù)人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计(jì)算、人工智(zhì)能、数(shù)字(zì)孪生等信息技(jì)术在(zài)绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智慧云平台(tái)建设进展，探索提(tí)供清洁生(shēng)产信(xìn)息化公共(gòng)服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流(liú)程型工(gōng)业(yè)企业(yè)制造过程(chéng)核(hé)心(xīn)装备和关键(jiàn)工(gōng)序的数字(zì)化水平，实现生产过程物(wù)质流、能量流(liú)等信息(xī)采(cǎi)集监控、智能分(fēn)析(xī)和精(jīng)细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散(sàn)型工业(yè)企业开(kāi)展全(quán)面数(shù)字(zì)化管理，以(yǐ)数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服(fú)务水平(píng)。鼓励工(gōng)业企业开展(zhǎn)资(zī)源(yuán)能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备(bèi)等数(shù)字化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在(zài)线监测系统建设(shè)，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商(shāng)通平台(tái)搭(dā)建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)创新能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试(shì)点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展高效节能(néng)电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性(xìng)控(kòng)制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用(yòng)技(jì)术(shù)攻关工程(chéng)。开展报废(fèi)汽(qì)车、废旧电器电子产品(pǐn)的(de)智能(néng)拆(chāi)解和(hé)拆解物(wù)自动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大(dà)型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产业废(fèi)物循环(huán)利用(yòng)技(jì)术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程(chéng)。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资(zī)源综合利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培(péi)育(yù)一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创新，激(jī)发清洁生(shēng)产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业(yè)企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重(zhòng)点行(xíng)业的(de)龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备应用(yòng)示范(fàn)和推广(guǎng)。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化(huà)产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链上下游协作和绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业(yè)链(liàn)供应链上下游企业提出明确清(qīng)洁(jié)生产要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链条(tiáo)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和其他大型企业集团(tuán)全面推(tuī)行清洁生产，完(wán)善内部清洁生产推(tuī)行机(jī)制，推动子公(gōng)司、分公司开展清(qīng)洁生(shēng)产，提升企业集团整(zhěng)体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁(jié)生(shēng)产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放的企业以及(jí)生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学(xué)品(pǐn)名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格实(shí)施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简易流(liú)程清洁生产审核并(bìng)简化评(píng)估验收(shōu)流程。探索建立适(shì)合(hé)小微型企业清洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自(zì)愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过(guò)评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求(qiú)的，视(shì)同开展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群整体审核试点。研(yán)究将(jiāng)碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府(fǔ)购买第三(sān)方(fāng)清洁生产(chǎn)审核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协(xié)同推(tuī)进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流(liú)域内污(wū)染企业全(quán)面实施清洁生产审(shěn)核(hé)。结(jié)合园区(qū)循环化(huà)改(gǎi)造(zào)、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业(yè)园区建设(shè)，支(zhī)持(chí)省级(jí)及以上园区建设清洁(jié)生(shēng)产示范园区(qū)。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区建设为契(qì)机，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方(fāng)面(miàn)的合作，强化区域(yù)内污(wū)染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排(pái)支持工(gōng)具等(děng)货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓(gǔ)励(lì)银(yín)行等各类金融(róng)机构创新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷(dài)产(chǎn)品，加大对清洁生产技(jì)术研(yán)发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项目等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁(jié)生产技术升级(jí)改造实现的主要污染物排(pái)放(fàng)稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节(jié)能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将富(fù)余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市(shì)场进(jìn)行交(jiāo)易，或用于(yú)企业自身发展所需(xū)的产能扩容及新(xīn)产品新增产量(liàng)所需的污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)指标(biāo)。大力推(tuī)进清洁生(shēng)产(chǎn)服务市场化(huà)，推行合(hé)同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等模(mó)式(shì)和以环境治理效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生(shēng)产审核创新(xīn)试点，探索建立(lì)具有引领示范作用的(de)审(shěn)核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先(xiān)进经验和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目(mù)标任务落(luò)地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁(jié)生产(chǎn)促进工作(zuò)部(bù)门协(xié)调(diào)机制(zhì)，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门按(àn)照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落(luò)实。各(gè)地市政府要落实(shí)主体责任，加大力(lì)度(dù)鼓励和(hé)促(cù)进清洁(jié)生产，结(jié)合实际确定(dìng)本(běn)地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落(luò)实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极(jí)探(tàn)索有效方式(shì)，支持清洁生(shēng)产工作。落实(shí)节能(néng)节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落(luò)实从(cóng)事(shì)污染(rǎn)防治的(de)第三方企(qǐ)业减按(àn)15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政(zhèng)策。企业(yè)用于(yú)清洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本(běn)。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审核(hé)和评价认证结(jié)果应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天(tiān)气(qì)绩效分级管(guǎn)控(kòng)等差异化政策制定和实(shí)施的重要依据。严(yán)格(gé)落实(shí)绿色采购相(xiāng)关制(zhì)度，在(zài)政府采购（含(hán)适(shì)用招标投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的(de)政府采(cǎi)购工程项目）中加大(dà)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产(chǎn)品采(cǎi)购力(lì)度(dù)。建立(lì)健全清洁生产激(jī)励制度，按照国(guó)家和省有关(guān)规定对工作成效突(tū)出(chū)的单位和个(gè)人依法给(gěi)予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标准

　　结(jié)合(hé)国家清洁生产(chǎn)促(cù)进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关(guān)法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合(hé)我省产业发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定(dìng)优势行业、优势产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企(qǐ)业研(yán)究制定(dìng)各(gè)相关行业清洁生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产技术(shù)规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督检查和相关(guān)考核(hé)。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核(hé)的主体责任，引导和(hé)规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境信用评价(jià)体系(xì)和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清(qīng)洁(jié)生产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处罚的企(qǐ)业、第三(sān)方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道(dào)向社会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁(jié)生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产(chǎn)宣传(chuán)教育活动，充分利(lì)用(yòng)各类(lèi)媒体、公(gōng)益组织、行业协(xié)会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规(guī)政策(cè)、管理制度和典型案(àn)例等，提升社(shè)会公众(zhòng)的清洁(jié)生产意识，营造全社(shè)会共同推行清洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适(shì)时编制(zhì)发布清(qīng)洁生产典型(xíng)案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广典型案例(lì)和(hé)经验做法，以点带面形成(chéng)示(shì)范效(xiào)应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行业(yè)展会、专(zhuān)业(yè)论坛等，开展多形式(shì)的(de)经验(yàn)交流和技(jì)术推广。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领域(yù)的国(guó)内(nèi)外交流合作，学习(xí)借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促(cù)进人才、技(jì)术和(hé)信息交流。

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