金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委(wěi)等部(bù)门(mén)印发《广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能(néng)源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地(dì)区(qū)生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用(yòng)水量和(hé)万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产是贯(guàn)彻落实(shí)节约(yuē)资(zī)源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文(wén)明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形(xíng)成(chéng)绿色(sè)生产生活方(fāng)式(shì)、促进经(jīng)济社会全面绿色转型(xíng)和高(gāo)质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产推行方案(àn)》《广(guǎng)东省国民经济(jì)和社(shè)会发展(zhǎn)第(dì)十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制(zhì)定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻(chè)习(xí)近平生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平(píng)总书(shū)记(jì)对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求(qiú)，以(yǐ)节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质增(zēng)效为目标，以(yǐ)推进技术进步(bù)为主(zhǔ)线(xiàn)，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核(hé)为抓手，系(xì)统推(tuī)进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等(děng)领(lǐng)域清洁生产，加快(kuài)实施重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方(fāng)式，培(péi)育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)，为推(tuī)动(dòng)高质量(liàng)发(fā)展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位增(zēng)加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元(yuán)工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推(tuī)行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造(zào)体系(xì)。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平(píng)，培育(yù)壮大清洁(jié)生(shēng)产产业。强化(huà)全(quán)生(shēng)命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位(wèi)全过程(chéng)推(tuī)行工业产品绿色设计，扩(kuò)大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品(pǐn)过度(dù)包装(zhuāng)治(zhì)理(lǐ)。在生态环境影响大(dà)、产(chǎn)品(pǐn)涉及(jí)面广(guǎng)、行业关联(lián)度(dù)高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例(lì)。以电(diàn)子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特(tè)色行业为重点，引导企业(yè)对(duì)标国际(jì)先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动(dòng)的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带(dài)动(dòng)上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营(yíng)管理、基(jī)础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价。对标节(jié)能(néng)减排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目(mù)标，对高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放项目(mù)实行清单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和(hé)动(dòng)态监(jiān)控。严格高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采取(qǔ)先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地(dì)区能耗(hào)强度和总量控制相关要(yào)求、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污(wū)染(rǎn)物(wù)排放区(qū)域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排(pái)放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石能源(yuán)消费(fèi)，加大(dà)清洁能源推广应用，提(tí)高工业领域(yù)非(fēi)化石能源利(lì)用比重。加快天然(rán)气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃(rán)气(qì)电厂用(yòng)户天然气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术创新和(hé)基础(chǔ)设施(shī)建设，推动氢能(néng)多元利(lì)用。拓(tuò)宽电能替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的(de)地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷(hé)储一(yī)体化(huà)绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生(shēng)产过程(chéng)中使用低(dī)毒低(dī)害(hài)和无毒(dú)无害原料(liào)，大(dà)力推广低(dī)（无）挥发性有机(jī)物含量(liàng)的(de)油墨(mò)、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行(xíng)业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污(wū)”企业(yè)整(zhěng)治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推进节(jié)能(néng)改造升级(jí)和(hé)污染物深度(dù)治(zhì)理，提(tí)高(gāo)生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节(jié)材(cái)、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产(chǎn)业循环式组合(hé)、企(qǐ)业(yè)循(xún)环式(shì)生产，积极(jí)创建无废(fèi)企业(yè)、无废园区和生(shēng)态工业(yè)示范(fàn)园区。加快推进村级工(gōng)业集聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害(hài)化、节(jié)能(néng)、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造(zào)、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范，培(péi)育一(yī)批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制(zhì)造技术创新(xīn)和集成应用，大(dà)力(lì)培育(yù)创建绿色(sè)工(gōng)厂(chǎng)，培育一批(pī)具有生态(tài)主导力的产业链(liàn)链(liàn)主企业(yè)，打造一批(pī)具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行业实施清洁生(shēng)产技(jì)术改(gǎi)造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节(jié)能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水平(píng)的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动工(gōng)业(yè)园(yuán)区（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发(fā)展(zhǎn)各项(xiàng)要求(qiú)，加快推(tuī)进农业清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，实施(shī)粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔(yú)融(róng)合发展(zhǎn)等一体化发展模式(shì)。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿色(sè)低(dī)碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农(nóng)业模式。增(zēng)加农(nóng)村清(qīng)洁能(néng)源供(gōng)应，推动农村生物质能(néng)综(zōng)合(hé)利用。发展(zhǎn)林业(yè)循(xún)环(huán)经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林(lín)草(cǎo)中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产业(yè)发展基地(dì)，积极(jí)创建国(guó)家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林生(shēng)态标(biāo)志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙(lóng)头企业(yè)等为重(zhòng)点，深入推行农业(yè)清(qīng)洁生产，形(xíng)成一(yī)批(pī)可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各(gè)环节规(guī)范化(huà)管理，统筹建立全(quán)省农药(yào)、兽药等(děng)投入(rù)品追溯系(xì)统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化(huà)防(fáng)治，集成推广全程绿色(sè)防(fáng)控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)投(tóu)入品创新研发，积(jī)极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全(quán)生(shēng)物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥(féi)、节药(yào)、节地、节能等(děng)生(shēng)态友好型(xíng)农技与农机(jī)装(zhuāng)备(bèi)，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式(shì)。优先支持粮(liáng)食生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业(yè)园等区域，集(jí)中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜(yí)机作业(yè)的高(gāo)标准农(nóng)田。深(shēn)化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加(jiā)快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业(y破壁机能绞肉吗，破壁机能绞肉馅吗è)清洁生产技术体系，大(dà)力推广种养(yǎng)加一(yī)体化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械(xiè)化(huà)捡拾(shí)、专业(yè)化回(huí)收和资源化(huà)利用，全面建立农药(yào)包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收处理体系(xì)。持续推进(jìn)畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用，支持推(tuī)广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全(quán)量收集(jí)处理(lǐ)利用技(jì)术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种(zhǒng)植基地(dì)周边(biān)建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进(jìn)农牧结合循环(huán)发(fā)展。探索推广液体有机(jī)肥还田(tián)、全量收集还田(tián)等模(mó)式，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程(chéng)建设，促(cù)进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环(huán)利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区(qū)建设(shè)行动。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上(shàng)国家农业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉(gài)工程与农(nóng)艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理等(děng)措施的集(jí)成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套和(hé)农(nóng)业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水有效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化(huà)诱(yòu)控等(děng)绿(lǜ)色防控(kòng)技术(shù)，以及应用无(wú)人机(jī)等先(xiān)进植保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年(nián)，全(quán)省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农药利(lì)用率达到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点县，支持建设(shè)15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜(mó)回收。建立(lì)秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开(kāi)展全生物降解地(dì)膜在不同(tóng)作物上的(de)应用推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地膜应用研究(jiū)与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务(wù)效(xiào)率(lǜ)。针对(duì)商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等(děng)领域以及医院(yuàn)、学校等公共(gòng)机(jī)构的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有(yǒu)利(lì)于环境保护的技(jì)术和设备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具(jù)。从(cóng)严控制(zhì)洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水(shuǐ)源，全(quán)面推广循(xún)环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐(cān)饮(yǐn)服务单(dān)位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全(quán)过程(chéng)，推广可循环(huán)利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约(yuē)标(biāo)识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐(cān)服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材(cái)加(jiā)工利(lì)用率(lǜ)，提供符(fú)合(hé)节(jié)约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支(zhī)持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模(mó)式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染综合(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑(sù)料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电(diàn)子(zi)商务(wù)、外(wài)卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解(jiě)包装替代、包装物(wù)循环利(lì)用，逐步(bù)减少使用一次性不(bù)可降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋(dài)，全面(miàn)推广使用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应用塑料替(tì)代产品，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非塑制品和(hé)可降(jiàng)解购物(wù)袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报(bào)告制度，督促指导电(diàn)子(zi)商(shāng)务、外卖等平(píng)台(tái)企业和快递企业按(àn)照国家(jiā)要求(qiú)制(zhì)定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各类各级(jí)公共(gòng)机构示(shì)范(fàn)带(dài)动作用，带头减少使用一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产试(shì)点(diǎn)工作，在服(fú)务业各相关领域创建一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体培育工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督(dū)工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商(shāng)快件原装直发(fā)，推进可循环快递包装应(yīng)用(yòng)，推广标准化物(wù)流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使(shǐ)用(yòng)不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产(chǎn)基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自然(rán)通(tōng)风、天(tiān)然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等生态共(gòng)享的(de)建筑设计方式。大(dà)力推进可再(zài)生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能(néng)光热、空(kōng)气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建设。积极(jí)推行新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和一体化(huà)装修技术(shù)，提高建(jiàn)筑品质。推广应用(yòng)高效电气(qì)化(huà)技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励(lì)广州、深圳等有(yǒu)条件(jiàn)地区开展近零碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探(tàn)索节(jié)能改造与小区公共(gòng)环境整治、适(shì)老设(shè)施改造、基础设施和(hé)建筑使(shǐ)用功能提(tí)升改造统(tǒng)筹推进的节(jié)能宜居综合(hé)改造(zào)模式，探索经济(jì)适用、绿色(sè)环(huán)保(bǎo)的技术路线，统筹推(tuī)动既(jì)有(yǒu)居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯(tī)等(děng)重点用能设(shè)备(bèi)运行(xíng)调适，推(tuī)广智慧(huì)用能技(jì)术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合性提(tí)升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环(huán)节开展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑(zhù)，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修(xiū)试点。提(tí)高预制构件和部(bù)品部件(jiàn)通用性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项(xiàng)目优(yōu)先选用获得绿色(sè)建(jiàn)材(cái)认(rèn)证标(biāo)识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建设鼓励(lì)破壁机能绞肉吗，破壁机能绞肉馅吗就地(dì)取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料(liào)数字化管(guǎn)理，促进合理安(ān)排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推动施工(gōng)现场优先使(shǐ)用节能灯(dēng)具(jù)和(hé)节电(diàn)型施(shī)工机械，对(duì)多台同类设(shè)备实(shí)施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用(yòng)能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施(shī)工(gōng)工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再生(shēng)利用装备(bèi)研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资(zī)源化利用成套(tào)装备。开展再(zài)生骨料强化(huà)技术、再生建(jiàn)材生(shēng)产(chǎn)技(jì)术、再生细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推(tuī)动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生(shēng)产过程的(de)“三废”零排放(fàng)、废弃物(wù)综合再生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资(zī)源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)能(néng)效提(tí)升(shēng)工程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿色(sè)建筑节能(néng)强(qiáng)制性标(biāo)准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能化改造(zào)工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹推(tuī)进既(jì)有居(jū)住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力(lì)发展建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能(néng)光热(rè)系统在中低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏(fú)装机容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建筑(zhù)产业基地(dì)、典(diǎn)型项目(mù)和科技(jì)示范工(gōng)程，加大(dà)装配式建筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于(yú)扩大政府采(cǎi)购支(zhī)持(chí)绿色建材促进建筑品质(zhì)提升政策实施范围(wéi)的(de)通知》要求(qiú)，将医院、学(xué)校(xiào)、办公楼(lóu)、综(zōng)合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等(děng)政府采购工(gōng)程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利(lì)用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通(tōng)运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结(jié)构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方(fāng)式的(de)合(hé)理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和(hé)不合理客货运周转量，提升综合(hé)运输效率(lǜ)。加快大宗货物和(hé)中长途货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运服(fú)务。加快推动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设(shè)施建设，强化智能化手段在城(chéng)市(shì)公共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完(wán)善城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大(dà)力推(tuī)广节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配(pèi)送车辆电(diàn)动(dòng)化替代(dài)，提高城(chéng)市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运(yùn)、铁路货场等(děng)电(diàn)动(dòng)新能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车(chē)辆(liàng)的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油(yóu)机械(xiè)国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下排(pái)放标(biāo)准的(de)柴油(yóu)和燃(rán)气汽车(chē)。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳(tàn)贯(guàn)穿交通基础设(shè)施规划(huà)、建设(shè)、运营和维护全(quán)过程(chéng)，有(yǒu)效降低(dī)交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设全生命周期(qī)能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推(tuī)广应(yīng)用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设养护中的综合利(lì)用。推广可(kě)再生能源在交通基础设(shè)施建(jiàn)设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络效率提升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升(shēng)铁(tiě)路货运等级(jí)，加快铁水多式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增(zēng)长率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源(yuán)交通(tōng)装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工程。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市(shì)物流配(pèi)送车辆(liàng)的(de)电动化(huà)，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽车(chē)的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推(tuī)动交通运输企业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究(jiū)和应(yīng)用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业节水灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污(wū)染(rǎn)物协同减排、固体废弃(qì)物(wù)资(zī)源(yuán)化等方向(xiàng)，确立一批重点攻(gōng)关项目，突(tū)破一批核(hé)心关键技术，研制(zhì)一批重大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联合上下游(yóu)企业、高(gāo)校、科(kē)研院所(suǒ)创建绿色低碳(tàn)领域科(kē)技创新平(píng)台，推动(dòng)科技创新平台(tái)与产业创(chuàng)新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新(xīn)中心等产业创(chuàng)新(xīn)平台协同开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)共(gòng)性关键技(jì)术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁(jié)生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的骨(gǔ)干企(qǐ)业和(hé)“专(zhuān)精特(tè)新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适(shì)用(yòng)的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社会组织作(zuò)用，大力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的(de)清洁(jié)生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具(jù)有竞争(zhēng)力(lì)的第三方清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨询、审(shěn)核(hé)、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第三方(fāng)服务(wù)机构对(duì)清(qīng)洁生产工作的(de)支(zhī)撑(chēng)作(zuò)用。加强第三(sān)方服(fú)务机构管理，探索建立第(dì)三方服(fú)务机构(gòu)行业准入、考(kǎo)核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等机制(zhì)，健全清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。强(qiáng)化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务(wù)机(jī)构从(cóng)业人员和(hé)企业(yè)相关负责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和(hé)技术人员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技术人(rén)才(cái)职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育(yù)壮大绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能(néng)、数(shù)字孪生(shēng)等信息(xī)技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应(yīng)用(yòng)，结(jié)合省碳排放(fàng)监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产(chǎn)信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金(jīn)属等流程型(xíng)工业企业制造过程核心装备和关(guān)键(jiàn)工序的数(shù)字化(huà)水平，实(shí)现(xiàn)生(shēng)产过(guò)程物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智(zhì)能(néng)分析和(hé)精细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理，以数据(jù)为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控系(xì)统(tǒng)及(jí)污染物在线监测(cè)系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新(xīn)能源(yuán)设备等数字化(huà)改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗在(zài)线监测系(xì)统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位(wèi)应(yīng)接尽接。依托粤商通平台(tái)搭(dā)建(jiàn)清洁绿色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点(diǎn)示(shì)范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工(gōng)艺深度(dù)脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级(jí)利(lì)用、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等(děng)技术(shù)装(zhuāng)备。发展低(dī)能(néng)耗、分(fēn)散式(shì)、模块化大气(qì)污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固(gù)废处理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池处(chù)置利用等环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工程(chéng)。开展报(bào)废汽车(chē)、废旧(jiù)电器(qì)电子产品的(de)智能拆解(jiě)和拆解物自动(dòng)化分选等关键技(jì)术装备研(yán)发(fā)，发展退(tuì)役动力(lì)电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废(fèi)物循环利用技术(shù)，研发废旧塑(sù)料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能源管(guǎn)理、环保、资源综合(hé)利用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)（生态）产(chǎn)品设(shè)计及(jí)绿色建筑设计等服务产业发(fā)展。培育一(yī)批(pī)拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核(hé)心(xīn)技术装(zhuāng)备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业(yè)企业清洁生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重(zhòng)点行(xíng)业(yè)的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业(yè)强化产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游企业(yè)提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供(gōng)应链关联(lián)企业推行清(qīng)洁生产，实(shí)施清洁(jié)生产技(jì)术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条(tiáo)绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业集(jí)团全面推行(xíng)清洁生产，完(wán)善(shàn)内(nèi)部清洁(jié)生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助(zhù)强的(de)融通发展格局(jú)。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业(yè)开(kāi)展清洁生产先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式(shì)，继续实施差别化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及(jí)生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺(yì)简单、环(huán)境(jìng)影响较小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微(wēi)型企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通过评价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产审核与节能审(shěn)查、节(jié)能监察、环境影响评价和排(pái)污许可等管理制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开展行业、园区和产业集(jí)群(qún)整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的地区(qū)可开展政府(fǔ)购买第(dì)三方(fāng)清洁生(shēng)产审核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区(qū)域协(xié)同推进清洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等(děng)重点流域企业清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推(tuī)动(dòng)流(liú)域内(nèi)污染(rǎn)企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园(yuán)区建设、生态(tài)工业园区(qū)建设，支(zhī)持省级及以上园(yuán)区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契(qì)机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产长效合作(zuò)机制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地(dì)企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资(zī)源利用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等(děng)货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对清洁(jié)生产技(jì)术研(yán)发、清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过(guò)清洁(jié)生产(chǎn)技术升级改造实(shí)现的主要污(wū)染(rǎn)物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成(chéng)主要污(wū)染物减排(pái)、节能任务(wù)的(de)基(jī)础上，可(kě)按(àn)相关规定将富余指(zhǐ)标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企(qǐ)业自(zì)身发展所需的(de)产能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理(lǐ)效果为(wèi)导向的环境托管(guǎn)服(fú)务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和(hé)产业集(jí)群整体清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的(de)审(shěn)核新(xīn)模式，形成(chéng)可(kě)复制、可(kě)推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组(zǔ)织协调，会(huì)同有关部门建立清洁生(shēng)产促进工作部门(mén)协调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部(bù)门(mén)按照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务落(luò)实。各地市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任，加大力度(dù)鼓励和促(cù)进清洁生产，结(jié)合实际确定本(běn)地(dì)区清(qīng)洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实(shí)节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠(huì)政策(cè)，落实从事(shì)污染防(fáng)治的第(dì)三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污(wū)染天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等差(chà)异化政策(cè)制定和(hé)实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在(zài)政府采购(gòu)（含适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁(jié)生产(chǎn)激励制度，按(àn)照(zhào)国家和(hé)省有关规定对工作成效突出的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生(shēng)产促进条例(lì)》立法工作，加(jiā)强与相关法(fǎ)律法规的(de)衔(xián)接协(xié)调(diào)，强化相关(guān)主体权利义(yì)务。结合我省产业发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价指标体系(xì)，鼓励相关(guān)行业协(xié)会、学(xué)会(huì)、专业(yè)机构(gòu)、龙头企业(yè)研究制定各(gè)相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析(xī)，探(tàn)索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执(zhí)法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能(néng)、生态(tài)环(huán)境保护日常监督检查和相关(guān)考核。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生产开(kāi)展情况的日常监(jiān)督(dū)检查，压实企业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和规(guī)范企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行(xíng)为。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信(xìn)用评(píng)价体系和环境信息强(qiáng)制性(xìng)披露范围。严(yán)格把关清洁生(shēng)产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三(sān)方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受到处(chù)罚的企业(yè)、第三方服(fú)务机构，依法(fǎ)依规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠道(dào)向社会公布，并记(jì)入其信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁生产评(píng)估(gū)验收专家、清洁(jié破壁机能绞肉吗，破壁机能绞肉馅吗)生产审核(hé)咨询(xún)机(jī)构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体、公(gōng)益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社会(huì)公众的清洁生产意(yì)识，营(yíng)造全社会共同(tóng)推行清洁生(shēng)产的(de)良好氛(fēn)围(wéi)，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编(biān)，及(jí)时(shí)总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国(guó)际(jì)会议(yì)、行业展会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多形(xíng)式(shì)的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的(de)国内外(wài)交流(liú)合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和(hé)信(xìn)息交流。

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