金融界5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省发展改(gǎi)革(gé)委等(děng)部门印(yìn)发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基本(běn)建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源(yuán)化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落(luò)实节约(yuē)资源和保(bǎo)护环境基本国策的重(zhòng)要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式、促进经济(jì)社(shè)会全面绿色转型和高(gāo)质量发展的(de)有效(xiào)途径。为贯彻落实(shí)《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国(guó)清洁(jié)生产推行方案(àn)》《广东省国民经济(jì)和社会(huì)发展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东(dōng)省生(shēng)态文明建设“十(shí)四五”规划(huà)》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思(sī)想和习(xí)近平总书(shū)记对广东系列重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认(rèn)真落实国(guó)家工(gōng)作部(bù)署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低(dī)能耗(hào)、减污(wū)降碳(tàn)、提质(zhì)增效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)为抓手，系(xì)统推(tuī)进工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式，培(péi)育壮大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和(hé)主要污染物排(pái)放控制水平基本(běn)达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推(tuī)行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳协(xié)同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业(yè)有序(xù)转移中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位(wèi)全过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境(jìng)影响(xiǎng)大、产品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联度(dù)高(gāo)的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设(shè)计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为(wèi)重点，引导企业(yè)对标国际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游企业同(tóng)步(bù)实现绿(lǜ)色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目清洁生产评(píng)价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高(gāo)排(pái)放项目实行清单管理、分类(lèi)处(chù)置和动(dòng)态监控(kòng)。严格(gé)高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取先进适(shì)用(yòng)的工艺技术和装备，单位(wèi)产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到(dào)清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地(dì)区能耗强度(dù)和总量控制相(xiāng)关要(yào)求、不符(fú)合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量替代(dài)或污(wū)染物排放区域削减、能效水平低于本行业能(néng)耗(hào)限额准入值等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗(hào)能高排放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立(lì)高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清洁替代(dài)。合(hé)理控制化(huà)石能(néng)源消费(fèi)，加大清洁能源推广(guǎng)应用(yòng)，提高工(gōng)业领域(yù)非化石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快(kuài)天(tiān)然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业(yè)负(fù)荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布(bù)式电源(yuán)开发建设(shè)和就近接(jiē)入(rù)消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用(yòng)低毒低害(hài)和(hé)无毒无害原(yuán)料，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环(huán)保、安全(quán)和(hé)技术等(děng)标准约束，依法依规(guī)淘汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石化(huà)化(huà)工(gōng)、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染等(děng)行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊(zhěn)断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落(luò)后清单，系统推进节能(néng)改造升级和污(wū)染物(wù)深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备绿色化(huà)水(shuǐ)平(píng)。加快(kuài)企业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循(xún)环(huán)式生产(chǎn)，积(jī)极(jí)创(chuàng)建无废企业、无(wú)废园区和生态工业(yè)示范园区(qū)。加快推(tuī)进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计(jì)示范企业(yè)创建工程。重点(diǎn)实施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能(néng)化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等(děng)关键绿色设计技(jì)术(shù)应用示范，培育一(yī)批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制(zhì)造技术创新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具有生态(tài)主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主企业，打造(zào)一批具有行业(yè)特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造，推动数据(jù)中心和(hé)5G等(děng)新兴基础设施实(shí)施节能降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平(píng)的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推(tuī)动工(gōng)业(yè)园区（集聚区(qū)）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村高质量发(fā)展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林(lín)牧(mù)渔融合发(fā)展等一(yī)体化发(fā)展模式。支持我省预制菜(cài)产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模式(shì)。增(zēng)加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质(zhì)能综合利用(yòng)。发展林(lín)业循环经济，培育林(lín)业龙头企业(yè)，建龙钟是什么意思有什么表达效果，双袖龙钟的龙钟是什么意思设林草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹等具有广(guǎng)东特色(sè)的林业产业发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国家现代林业产业示范园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农(nóng)业(yè)产业(yè)园(yuán)、农林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业(yè)等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批(pī)可(kě)推广、可复(fù)制(zhì)的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环节规(guī)范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控(kòng)技(jì)术模式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养循(xún)环农(nóng)业试点。加强绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研(yán)发(fā)推(tuī)广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业(yè)生(shēng)产模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标准农田(tián)。深化(huà)测土配方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面(miàn)推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技(jì)术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系(xì)，大力(lì)推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资(zī)源化利用(yòng)。积极推动秸秆综(zōng)合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面建立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化利用，支(zhī)持推(tuī)广清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污全量收集处(chù)理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓励(lì)在规模种植基地(dì)周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环(huán)发展。探索(suǒ)推(tuī)广液(yè)体(tǐ)有机肥还田、全量收(shōu)集(jí)还田等(děng)模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化(huà)利用试(shì)点示范，持续(xù)创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设(shè)，创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田间工程(chéng)配(pèi)套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效(xiào)行动。大面积(jī)推广(guǎng)使用高(gāo)效(xiào)低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控(kòng)等(děng)绿色防控技术(shù)，以及应用无(wú)人机等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘(jú)等(děng)作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开(kāi)展全(quán)生(shēng)物(wù)降解地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全(quán)生物降解地膜应用研究与技术(shù)支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能(néng)节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能(néng)源规(guī)范(fàn)管理，整体提(tí)升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医院、学校(xiào)等(děng)公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保(bǎo)设(shè)备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服(fú)务业(yè)采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技(jì)术和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等(děng)高耗水服(fú)务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水技(jì)术工艺(yì)，探(tàn)索开(kāi)展合(hé)同节水管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴选一批(pī)公共机构能(néng)效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积(jī)极(jí)发(fā)展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒(xǐng)目(mù)位置张(zhāng)贴节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合节约要(yào)求的标(biāo)准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配(pèi)置不同(tóng)规格盛具，推行(xíng)适(shì)合(hé)不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房(fáng)，推广“生产基(jī)地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加(jiā)工和配送模(mó)式(shì)，支持净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设(shè)。强化餐(cān)饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑(sù)料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理(lǐ)念，改善(shàn)服务(wù)规程，减少(shǎo)一次性(xìng)物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主动提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用(yòng)，逐步减少使用一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运(yùn)单(dān)。推广应用(yòng)塑料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一(yī)次性塑料(liào)制品使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外卖(mài)等平台(tái)企业和快递企业按照国家要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各类各级公共机(jī)构示范带动作(zuò)用(yòng)，带(dài)头减少使(shǐ)用一次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业(yè)清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产试(shì)点工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批(pī)省级(jí)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各(gè)类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环(huán)快递(dì)包装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色(sè)包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新建民(mín)用建(jiàn)筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生(shēng)态共(gòng)享的建筑设计方(fāng)式。大力推进(jìn)可再生能(néng)源建筑应用，积极推(tuī)广应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修(xiū)交付(fù)使用，推广管线分离和一(yī)体(tǐ)化(huà)装(zhuāng)修技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高(gāo)效(xiào)电气(qì)化(huà)技(jì)术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质改造(zào)。积极(jí)开展既有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能(néng)改(gǎi)造与小区公(gōng)共环境整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功(gōng)能(néng)提(tí)升改造统筹推进的(de)节能宜居综合改造模式，探索经济(jì)适(shì)用、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路线，统筹推(tuī)动既有居住(zhù)建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空调、照明、电梯(tī)等(děng)重点用(yòng)能设备(bèi)运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物(wù)业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平(píng)。完善公(gōng)共供水管网设(shè)施，提(tí)升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等(děng)主要用能环节开展节(jié)能(néng)改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内温度(dù)，充分(fēn)利(lì)用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高(gāo)预制构件和(hé)部品部件通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组合设计(jì)。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色建材(cái)认证标(biāo)识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现(xiàn)建筑材料数(shù)字化管理(lǐ)，促进合(hé)理安排材料采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和(hé)运输(shū)距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯(dēng)具和(hé)节电型施工机械，对多(duō)台同类设备实施(shī)群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的(de)管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和(hé)市(shì)政工程施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利用装备(bèi)研发(fā)，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处理(lǐ)和资源化利(lì)用(yòng)成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等(děng)研发(fā)。推广应用建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再(zài)生产品(pǐn)的应用领域。大力(lì)推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推(tuī)动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾(jī)资(zī)源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中转和资源(yuán)化利用(yòng)场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑节(jié)能强制性标准水平，进一(yī)步(bù)提高(gāo)建筑围护结构等部位的(de)节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节(jié)能化(huà)改造(zào)工程。结(jié)合(hé)海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城(chéng)市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化改造(zào)2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推(tuī)动太(tài)阳能光(guāng)热系(xì)统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电(diàn)气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工(gōng)程。建立(lì)一批装配式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢(gāng)结构(gòu)等(děng)装配式建筑推广(guǎng)力(lì)度，力争(zhēng)2025年底全省城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)推(tuī)广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府(fǔ)采购(gòu)支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范(fàn)围(wéi)的通知(zhī)》要(yào)求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目，以及适用(yòng)招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色(sè)采购(gòu)政(zhèng)策实施(shī)范(fàn)围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不(bù)同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率(lǜ)和不合理客(kè)货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城(chéng)市轨道交通、公(gōng)交(jiāo)专用(yòng)道、快速公(gōng)交系统等公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段在城(chéng)市公共交通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加快(kuài)推(tuī)进城市绿色货运配送(sòng)，优(yōu)化城市货运(yùn)和快递配(pèi)送体系(xì)，完善城(chéng)市主要商业(yè)区、校园(yuán)、社区(qū)等(děng)末(mò)端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型(xíng)交通(tōng)工具。大力推广节能(néng)及(jí)新能源汽车，推动城(chéng)市(shì)公共服务及货运(yùn)配送(sòng)车辆电动化替代(dài)，提(tí)高城市公交、出租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快递、机(jī)场转运、铁(tiě)路货场等电动(dòng)新能源运输工具的比(bǐ)例(lì)。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃(rán)油(yóu)商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车(chē)国(guó)六排放标准和(hé)非道路移动柴油机(jī)械国四(sì)排放标准，基本(běn)淘汰(tài)国三及以下(xià)排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油和(hé)燃(rán)气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推(tuī)动船舶靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设全生命(mìng)周(zhōu)期(qī)能耗和(hé)碳排(pái)放。推动新(xīn)材料、新(xīn)技(jì)术、新工艺在(zài)交通运输领(lǐng)域的应(yīng)用(yòng)，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力(lì)替代和节(jié)能(néng)灯具(jù)、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料(liào)和(hé)疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能(néng)源在(zài)交通基础(chǔ)设施建设(shè)运营中的(龙钟是什么意思有什么表达效果，双袖龙钟的龙钟是什么意思de)应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能源(yuán)系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效率(lǜ)提升工程。加(jiā)强西(xī)江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江等内河主(zhǔ)通(tōng)道建设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货(huò)物(wù)运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城(chéng)市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送(sòng)车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的(de)示(shì)范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路服务(wù)区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性(xìng)技术和装(zhuāng)备等方面(miàn)的基础研究和应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设(shè)计、工业(yè)节能降碳(tàn)、能(néng)源(yuán)清洁低碳安全(quán)高效(xiào)利用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉(gài)控(kòng)制及(jí)绿色(sè)防(fáng)控、多污染物协(xié)同减排(pái)、固体废(fèi)弃物资(zī)源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一批核(hé)心关键技术(shù)，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上(shàng)下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域(yù)科(kē)技创新平(píng)台，推动(dòng)科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新平台协(xié)同开展清洁(jié)生产共(gòng)性关键技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研制，促进科技(jì)成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发(fā)具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权的(de)清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的(de)骨干企业和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制(zhì)发(fā)布清洁生(shēng)产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先进适(shì)用(yòng)的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社(shè)会组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控(kòng)制、末(mò)端(duān)治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建立(lì)规(guī)范的(de)清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)企业(yè)为用户提(tí)供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制(zhì)，健全清洁(jié)生产技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产行业(yè)人才培(péi)养(yǎng)

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机(jī)构专业(yè)培训，培育一批高水平(píng)、专业(yè)化的(de)清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技(jì)术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务机构从业(yè)人员和企业相关负责人员能力培训，提(tí)升清洁生产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才(cái)纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大(dà)绿色清(qīng)洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色(sè)制造、清洁(jié)生(shēng)产领域的应(yīng)用，结合(hé)省碳(tàn)排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提(tí)供(gōng)清洁生产信息化公共(gòng)服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属等流程型工业企业制造(zào)过程核心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数(shù)字(zì)化水(shuǐ)平，实(shí)现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息(xī)采集监(jiān)控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等离散型工业企业(yè)开展全面数(shù)字化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业(yè)开展资源能源(yuán)碳排放信息化管控系统及污染物在线监(jiān)测系统建设(shè)，推(tuī)动重(zhòng)点用能设(shè)备(bèi)、新能源设备等数字化改造(zào)。进一(yī)步(bù)完(wán)善省重(zhòng)点用能(néng)单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统(tǒng)建设，加快(kuài)推(tuī)进重点用能单位应(yīng)接尽接(jiē)。依(yī)托粤(yuè)商通平(píng)台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代(dài)、工业(yè)流程再造、电气化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术(shù)装备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热(rè)利用(yòng)、动力电池(chí)柔(róu)性(xìng)控制和(hé)梯级利用、绿色数(shù)据中心等(děng)技术装备(bèi)。发(fā)展低能(néng)耗、分散式(shì)、模(mó)块化大(dà)气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境(jìng)监(jiān)测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关(guān)工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子(zi)产品的智能(néng)拆解(jiě)和(hé)拆解物(wù)自动化分选等关键技术(shù)装备(bèi)研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程(chéng)。支持(chí)能源管(guǎn)理、环(huán)保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计(jì)等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装(zhuāng)备的(de)企业和一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务(wù)机构(gòu)。

　　四(sì)、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头企业(yè)、链(liàn)主企业实施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和(hé)推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业(yè)链(liàn)供(gōng)应链(liàn)上下游协作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业(yè)对(duì)产业链(liàn)供应链上下(xià)游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其(qí)他(tā)大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动(dòng)子(zi)公司、分公司开展清洁(jié)生(shēng)产，提升企业(yè)集团(tuán)整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优(yōu)助强的融(róng)通发(fā)展格局(jú)。推(tuī)动在(zài)工业、农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继续实施(shī)差别化(huà)清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化(huà)学(xué)品(pǐn)名录中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的企业严格实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小的(de)企(qǐ)业(yè)可(kě)采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生产审核(hé)并简化评估(gū)验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核评估(gū)、验收技术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁(jié)生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性清洁生产(chǎn)评(píng)价认证，对通过评价(jià)认(rèn)证且满足清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核要求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清洁(jié)生产审核与节能审查、节(jié)能监察(chá)、环境影响评价和(hé)排污许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和(hé)产业集群整体审(shěn)核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件的地区可(kě)开展政府购买第三(sān)方清洁生(shēng)产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点流域(yù)企业清洁生产工作(zuò)力(lì)度，推动流域内污(wū)染企业(yè)全面实施清洁生产审核。结(jié)合园区循环(huán)化(huà)改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区建设，支(zhī)持省(shěng)级及(jí)以(yǐ)上园(yuán)区建设(shè)清洁(jié)生产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区(qū)建(jiàn)设为(wèi)契机(jī)，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计(jì)划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两地企业(yè)在节(jié)能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面(miàn)的合作，强化区域内污染(rǎn)联(lián)防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支(zhī)持，有(yǒu)效落实碳减排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产品，加大对清(qīng)洁生产技(jì)术研(yán)发、清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点项目(mù)等(děng)的(de)支持力度，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)扩大(dà)清洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索(suǒ)推动达标企(qǐ)业通(tōng)过(guò)清洁(jié)生产技术升级改造实现(xiàn)的主要(yào)污染物(wù)排(pái)放稳定削(xuē)减量、节能量(liàng)，在(zài)完成主要污染物(wù)减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易(yì)市场(chǎng)进(jìn)行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量所需(xū)的污染物排放指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁(jié)生产服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环(huán)境治(zhì)理效果(guǒ)为(wèi)导(dǎo)向的环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷(shuā)等为(wèi)重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的审(shěn)核(hé)新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各(gè)项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委加强组织协(xié)调，会同有关部门建立清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方案(àn)实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局、能源局等部(bù)门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各(gè)地市政府(fǔ)要(yào)落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合(hé)实(shí)际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务(wù)，制定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环(huán)境(jìng)服务(wù)、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)，落实从(cóng)事污染防治的第三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业(yè)所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业(yè)用(yòng)于清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)和培训(xùn)的费(fèi)用可以(yǐ)列入企(qǐ)业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管(guǎn)控(kòng)等差异化(huà)政策制定和实施的重要依据。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购相关制度(dù)，在政府采购（含适(shì)用(yòng)招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项(xiàng)目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激(jī)励制度，按照(zhào)国家和省有关规定(dìng)对工作成效突(tū)出的单位和个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推(tuī)进(jìn)《广(guǎng)东(dōng)省清洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法(fǎ)规(guī)的(de)衔接协调，强化相(xiāng)关主体权(quán)利义务。结合我省产业(yè)发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁生产评(píng)价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行业(yè)协会(huì)、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究(jiū)制定各相关行业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系(xì)、行业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数(shù)据(jù)统计分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执(zhí)法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环境保护(hù)日常监督检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)开展(zhǎn)情(qíng)况的日(rì)常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审核(hé)的(de)主体责任，引导和(hé)规范企业清洁(jié)生产行为(wèi)。企业开展清洁生产(chǎn)审核情(qíng)况纳入企业环境信用评(píng)价体(tǐ)系和环境信息强制性披露范围。严(yán)格把关(guān)清洁(jié)生产(chǎn)审核质量，开(kāi)展清洁生产审(shěn)核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构(gòu)弄虚(xū)作假行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东(dōng)”网站等渠道(dào)向社会公(gōng)布(bù)，并记入(rù)其信用记录。加强对清(qīng)洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询机(jī)构和人员的规(guī)范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教(jiào)育(yù)活动(dòng)，充分利用(yòng)各(gè)类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制(zhì)度和(hé)典(diǎn)型(xíng)案例等(děng)，提升社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁生产的(de)良(liáng)好氛围，推动形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式。适时(shí)编(biān)制发布(bù)清洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广典型案例和(hé)经(jīng)验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协(xié)会、龙头(tóu)企业积(jī)极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多(duō)形(xíng)式的(de)经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁生产领域(yù)的(de)国(guó)内外交流合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促进人(rén)才、技术(shù)和信(xìn)息交流。

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