金融界5月17日消息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设(shè) 更(gèng)好支持(chí)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在(zài)地(dì)县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村(cūn)地区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区(qū)充电(diàn)站“县(xi先中间后两边的字有哪些 先外后内的字有哪些àn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划(huà)，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方出台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持符(fú)合条件的(de)高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的(de)集(jí)中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地(dì)区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快(kuài)推进农(nóng)村地区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地(dì)制宜开展充电设(shè)施建设(shè)条件改(gǎi)造，具备安装条(tiáo)件(jiàn)的居住社区可配建(jiàn)一定(dìng)比(bǐ)例的公共(gòng)充(chōng)电(diàn)车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基(jī)础设施(shī)配建要求，推动(dòng)固(gù)定(dìng)车位建设充电设(shè)施或(huò)预(yù)留安装条(tiáo)件以(yǐ)满(mǎn)足直(zhí)接装表接电需要(yào)。落实街道办事处等(děng)基(jī)层(céng)管理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对(duì)居住社区管(guǎn)理单(dān)位(wèi)的指(zhǐ)导和监督，建立(lì)“一(yī)站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助用户(hù)安装充电(diàn)设施，可(kě)探索与(yǔ)充(chōng)电(diàn)设施(shī)运营企业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社(shè)区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券等(děng)工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运站等(děng)充换电基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需(xū)量(liàng)（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽(kuān)电网企业(yè)相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束(shù)，全(quán)额(é)纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电(diàn)等新模式(shì)。提升新建充电(diàn)基础设(shè)施智能化水平(píng)，将智能有序(xù)充电(diàn)纳入(rù)充(chōng)电基础设施和(hé)新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能(néng)，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽(qì)车与电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩利(lì)用率较低(dī)的(de)农(nóng)村地(dì)区，建设提供光(guāng)伏发(fā)电、储能、充电一体化的充(chōng)电基(jī)础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施运维服(fú)务体验。结合农村地区充电设(shè)施环境、电网(wǎng)基(jī)础条件、运(yùn)行维护要求等，开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设标准制修(xiū)订和典型(xíng)设计(jì)。完善充(chōng)电设施(shī)运维体系，提升设施可用(yòng)率和故(gù)障处理(lǐ)能力，推动公(gōng)共充换(huàn)电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企业创新技术与管(guǎn)理措(cuò)施，引(yǐn)导燃(rán)油(yóu)汽车与新(xīn)能源汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护(hù)良(liáng)好充电(diàn)秩序。利用技术手段对(duì)充电需求集中的时段(duàn)和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经济实用的(de)车(chē)型(xíng)，特别是新能源先中间后两边的字有哪些 先外后内的字有哪些(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地(dì)区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公(gōng)共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政(zhèng)机(jī)关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使(shǐ)用比例(lì)，发挥(huī)引领示范作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方加大对公交、道路(lù)客(kè)运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送(sòng)等领域新能(néng)源汽车(chē)应用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和(hé)有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻(wén)报道、专家评论(lùn)、互(hù)联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)和行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)联合产业(yè)链上游电池(chí)企业开展农村地(dì)区(qū)购车三年(nián)内免费“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消费者对新能(néng)源汽车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业下(xià)沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三(sān)方服务企(qǐ)业加快建设(shè)联(lián)合(hé)营业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后服务体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后(hòu)服(fú)务(wù)下乡活动，提(tí)供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区(qū)培养新能源汽(qì)车维保(bǎo)技术(shù)人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促(cù)进就近就地就业与支持(chí)新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽车安(ān)全(quán)监管体系，因(yīn)地(dì)制宜利用多种手段，提(tí)升新(xīn)能源(yuán)汽车及电(diàn)池(chí)质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政府(fǔ)充电设施监(jiān)管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存(cún)量充电桩进(jìn)行隐患(huàn)排查。引导农(nóng)村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提(tí)升用电安全水平(píng)。

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