金融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家(jiā)发展改革(gé)委、国家能源局发布《关于加快推进充(chōng)电基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施(shī)意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车(chē) 提供多元化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地(dì)方政府(fǔ)结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农村地(dì)区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源(yuán)二(èr)手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提说一个人不上道是什么意思，不上道是什么意思？(tí)供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农(nóng)村地(dì)区(qū)公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等(děng)充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保(bǎo)障等支(zhī)持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网(wǎng)的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合(hé)实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划(huà)、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿(yán)线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村(cūn)等(děng)延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共享。加快推进农村(cūn)地区(qū)既有(yǒu)居住社(shè)区充(chōng)电(diàn)设施建设，因地(dì)制宜开展充电设(shè)施建(jiàn)设(shè)条件改造，具备安装条件的居住社(shè)区可配(pèi)建(jiàn)一定比例(lì)的公共充电(diàn)车位。落实新建居(jū)住社区充电基础设施(shī)配(pèi)建要求，推动(dòng)固定车位建设充(chōng)电设施或预留安(ān)装条(tiáo)件以满足直接装表接(jiē)电需(xū)要。落实街道办事处等基(jī)层(céng)管(guǎn)理机构管理责(zé)任(rèn)，加大(dà)对(duì)居住(zhù)社区(qū)管理单位的指导(dǎo)和监(jiān)督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管(guǎn)理单位(wèi)应积极协(xié)助用户安装(zhuāng)充(chōng)电(diàn)设施，可探(tà说一个人不上道是什么意思，不上道是什么意思？n)索与充电设施运营企(qǐ)业合(hé)作的机制。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件(jiàn)的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线公路(lù)服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站等(děng)充换电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有序充电等新模式。提升新建充电基(jī)础设施智能(néng)化水平(píng)，将智能有序充电纳入充(chōng)电(diàn)基础设施和(hé)新能源汽车产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加(jiā)快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关(guān)键技术研究，探索在(zài)充(chōng)电桩利用(yòng)率较低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服(fú)务体验(yàn)。结(jié)合(hé)农村地区充电设(shè)施(shī)环境(jìng)、电网基础条件、运行维护(hù)要求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制(zhì)修订和(hé)典型设(shè)计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施可用(yòng)率和故(gù)障处理能力，推(tuī)动公(gōng)共(gòng)充换电(diàn)网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场与充电(diàn)设(shè)施运营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽(qì)车与新(xīn)能源(yuán)汽车分区停放，维(wéi)护良好充(chōng)电(diàn)秩序。利用技术手段(duàn)对充(chōng)电(diàn)需(xū)求集中的(de)时(shí)段和地段进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地(dì)区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车 说一个人不上道是什么意思，不上道是什么意思？p>

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用(yòng)推广(guǎng)。加(jiā)快新(xīn)能源汽车在县乡党(dǎng)政机关(guān)、学(xué)校(xiào)、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能(néng)源汽(qì)车使用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物(wù)流(liú)配送等领域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰(tài)低速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融(róng)机(jī)构(gòu)在依法合(hé)规、风(fēng)险可控(kòng)的(de)前提下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支(zhī)持地(dì)方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链(liàn)上游电(diàn)池企业开(kāi)展农村地区(qū)购车三(sān)年内免(miǎn)费“电池体检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对(duì)新能(néng)源汽(qì)车的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及(jí)第(dì)三方服务企业加快建设(shè)联合营业网点、建(jiàn)立配(pèi)套售后服务体系，定期(qī)开展维修售后(hòu)服务下(xià)乡活动，提(tí)供应急救援(yuán)等服(fú)务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区(qū)培养新(xīn)能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相关职业教育(yù)，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就业与支(zhī)持新能源(yuán)汽车消(xiāo)费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新(xīn)能源汽车(chē)及(jí)电池质量安(ān)全水(shuǐ)平，严(yán)格农村(cūn)地区(qū)充电设施管(guǎn)理，引导充电(diàn)设施运营企业接入政(zhèng)府充电(diàn)设施(shī)监(jiān)管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电(diàn)场所安全条(tiáo)件，确(què)保符(fú)合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规定(dìng)，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安全业务培(péi)训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导(dǎo)农(nóng)村居(jū)民安装使用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地(dì)设备(bèi)，提升用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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