金融界(jiè)5月8日消息 两部门(mén)近(jìn)日联合(hé)印发(fā)的《关于规(guī)范房地产经(jīng)纪服务的意见(jiàn)》明(míng)确，加强从业主体(tǐ)管理(lǐ)。严格落实经纪机构备案制度。全面(miàn)推(tuī)行经纪从业(yè)人(rén)员实名(míng)登记。经纪服务内容(róng)由基本服务(wù)和延伸服务(wù)组成。基本服(fú)务是促成房屋交易(yì)提(tí)供(gōng)的一揽子必(bì)要服务，延(yán)伸服(fú)务是可(kě)单独提供的额外服(fú)务。意见明(míng)确，严(yán)禁操(cāo)纵经纪(jì)服(fú)务收费。经纪机(jī)构不得滥用市场支配(pèi)地位以不公(gōng)平高价(jià)收取经纪服务费用(yòng)。房地产(chǎn)互联(lián)网(wǎng)平(píng)台不得干预(yù)经(jīng)纪机构(gòu)自(zì)主(zhǔ)决(jué)定收费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场监管(guǎn)总局关于(yú)规范房地产经(jīng)纪(jì)服(fú)务的意见

　　各省(shěng)、自治区、直辖市(shì)及新疆生产建设兵团住房和城乡建设(shè)厅（委、管(guǎn)委、局）、市(shì)场监督管理局(jú)（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪(jì)对促(cù)进房屋交易(yì)、提高交易效率、保障交易(yì)安全具(jù)有重要作用。近年(nián)来，部分房地产经纪机构存在(zài)利用房源客源优势收取过高(gāo)费用、未明码标价、捆绑收费(fèi)、滥用客户个人信息等问(wèn)题，加重交易当(dāng)事人负(fù)担、侵害(hài)其合法权益。为规(guī)范房地(dì)产经纪服(fú)务(wù)，加(jiā)强房地(dì)产经纪行业管理(lǐ)，促(cù)进房地产市(shì)场(chǎng)健康发展(zhǎn)，现提(tí)出以(yǐ)下(xià)意见(jiàn)。

　　一(yī)、加强(qiáng)从业主体(tǐ)管理。严格落实房地(dì)产经纪机构(gòu)备案制度。为(wèi)新(xīn)建商品房销售(shòu)和(hé)存量房买卖、租(zū)赁提供代(dài)理、居间(jiān)等经纪服(fú)务的机构，应(yīng)当按照《房地产经纪管理办法》规定向所在地住房和城乡建设部门备案(àn)。市(shì)、县(xiàn)住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要全(quán)面推行(xíng)经(jīng)纪(jì)从业人员实名登记，加(jiā)强经纪从业人员(yuán)管理。经纪从(cóng)业人员提供服务时，应当(dāng)佩戴经实名登记的工作牌(pái)、信息卡等，公示(shì)从业信(xìn)息，接受社会(huì)监督。

　　二、明确经纪服务内容(róng)。房地产经纪机构提供的经纪服务由基本服务和延伸服务(wù)组成(chéng)。基本服务(wù)是房地产经(jīng)纪机构(gòu)为促(cù)成房屋交易提(tí)供的一揽子必要服务(wù)，包(bāo)括提(tí)供房源客源信(xìn)息、带(dài)客(kè)户(hù)看房(fáng)、签订房屋交易合(hé)同(tóng)、协(xié)助办理不动产登记(jì)等。延伸服务是房地产经纪(jì)机构接受交(jiāo)易当事(shì)人委(wěi)托提(tí)供的(de)代办贷款(kuǎn)等额外服务(wù)，每(měi)项服务可(kě)以单独提供。

　　三、合(hé)理确(què)定经纪服务收费。房地产(chǎn)经纪服务收(shōu)费(fèi)由交易(yì)各方根据服务内(nèi)容一天一瓶可乐算过量吗，可乐建议几天喝一次(róng)、服务质量，结合市场供求关系等因素协商确定(dìng)。房地产经纪(jì)机构要合(hé)理降低住房买卖和租(zū)赁经纪服务费用。鼓励按照(zhào)成(chéng)交(jiāo)价(jià)格(gé)越高、服务费率越低(dī)的(de)原则实行分档定价。引导由(yóu)交(jiāo)易双方共同承担经纪服务费用(yòng)。

　　四、严(yán)格实行(xíng)明(míng)码标价。房地产经纪机构应当(dāng)在经营门店、网站、客户端等(děng)场(chǎng)所或渠道，公示服(fú)务项目、服(fú)务内容和(hé)收费标(biāo)准，不得混合标价和捆绑收(shōu)费。房地产(chǎn)经纪机构提供的基本服务和延伸服(fú)务，应当(dāng)分别(bié)明(míng)确服务项目(mù)和收费标(biāo)准。房地产(chǎn)经纪(jì)机构收费前应当(dāng)向交易(yì)当事人(rén)出(chū)具收费清单，列明收费标准(zhǔn)、收费金(jīn)额，由(yóu)当事人签(qiān)字确(què)认。

　　五、严禁操(cāo)纵经(jīng)纪服务收费。具有市场支配地(dì)位的(de)房地产经纪机(jī)构，不得滥用市场(chǎng)支配(pèi)地位(wèi)以(yǐ)不公平高价收取(qǔ)经纪服务费用(yòng)。房(fáng)地产互(hù)联网平台不(bù)得强制要求加(jiā)入平台的(de)房(fáng)地产经纪机构实行统一的(de)经纪服务收费标准，不得干预(yù)房地产(chǎn)经纪机构自主决定收费标准。房地产经纪机构(gòu)、房(fáng)地产(chǎn)互联网平(píng)台、相关行业组(zǔ)织(zhī)涉(shè)嫌实施(shī)垄断行为(wèi)的，市场监管(guǎn)部门依法开展(zhǎn)反(fǎn)垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签(qiān)订(dìng)交易合同。各地(dì)住房和城乡建设部门要制(zhì)定(dìng)房屋买卖(mài)合同(tóng)、租赁合同、经纪服务合同示(shì)范文本。房地产(chǎn)经纪机(jī)构应当在经营场所醒目位置公示合同示范文本，方(fāng)便交(jiāo)易当事人使用。房地产经纪机构(gòu)促成房屋交易，应当通过房(fáng)屋(wū)网(wǎng)签备案系统(tǒng)办理房屋买卖、租赁合(hé)同网签备案。

　　七、加(jiā)强(qiáng)个(gè)人信息(xī)保(bǎo)护(hù)。贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共(gòng)和国个人(rén)信(xìn)息保(bǎo)护法》，房地产经纪机(jī)构及从业人员不(bù)得(dé)非法(fǎ)收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖(mài)、提供或者(zhě)公开他人个人信息。房地(dì)产经纪机构要建立健全(quán)客户(hù)个人(rén)信息保护的内(nèi)部(bù)管理制度，严格依法收集、使用(yòng)、处理客户个人信息，采取有效(xiào)措施防范泄露或非法使用(yòng)客户(hù)个人信息(xī)。未经当(dāng)事人同意，房(fáng)地(dì)产经纪机构及(jí)从业人员(yuán)不得收集个(gè)人信息和房(fáng)屋状况信息，不得发送商业性短信息或拨打商业性电话(huà)。

　　八(bā)、提升(shēng)管理服务水平。市、县(xiàn)住(zhù)房和城乡建设部门要建立健全房屋交易管理服(fú)务平台(tái)，加强对交易房源、房地产经纪机构及从业(yè)人员(yuán)的管理。房地产(chǎn)经纪机构发布的房源(yuán)信息，应当通过平台进行核验。鼓励(lì)通过房屋交易管理服务平台向(xiàng)交易(yì)当事(shì)人提供房源核验、房源发布、合同网签备(bèi)案等便民服(fú)务。加强(qiáng)存(cún)量(liàng)房交易资金监管，除(chú)交(jiāo)易当事人(rén)提(tí)出明确要求外，购房款应(yīng)纳入资金监管(guǎn)账户。鼓(gǔ)励房(fáng)地产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资金(jīn)监(jiān)管(guǎn)范围。

　　九、加大违法违(wéi)规行为(wèi)整(zhěng)治力(lì)度(dù)。各地住(zhù)房和城乡建设(shè)部(bù)门(mén)要将规范房一天一瓶可乐算过量吗，可乐建议几天喝一次(fáng)地(dì)产经纪服(fú)务纳入房(fáng)地产市场(chǎng)秩序整治的重要内容，会同有(yǒu)关部门依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等违(wéi)法违规行为，曝(pù)光典型案例。对收费明显高于市场平(píng)均(jūn)水(shuǐ)平(píng)的(de)房地产经纪机构(gòu)，住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门会同市场监(jiān)管等(děng)部门采取约谈(tán)等综合措施进行重(zhòng)点(diǎn)监一天一瓶可乐算过量吗，可乐建议几天喝一次管。市(shì)场(chǎng)监管部(bù)门会同有关部门依法(fǎ)查处不按(àn)规定(dìng)明码标价(jià)、操(cāo)纵经纪(jì)服务收费等违反(fǎn)价格和反垄断法(fǎ)律法规的行为。对(duì)房(fáng)地产经纪机构(gòu)相关违(wéi)法违规信息，市场监管部门要依(yī)法依规纳入国(guó)家企业信用信(xìn)息(xī)公(gōng)示系统。

　　十、加强行业自律管理(lǐ)。房地(dì)产经纪行业组织要健全行规(guī)行(xíng)约(yuē)，完善(shàn)房地产经纪服(fú)务标准(zhǔn)和执(zhí)业规则，引导房地产经纪机构及从业人员依法合规经营。对(duì)房地产(chǎn)经纪机构及从业人员存在收费不规范(fàn)、侵犯(fàn)客(kè)户个(gè)人信息合法权益等情(qíng)形的，房地产经纪行业组织(zhī)依据行(xíng)规行约给予自律处分。

　　住房和城(chéng)乡建设部(bù)

　　市场监管(guǎn)总局(jú)

　　2023年4月27日

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