金融界5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发展改革委等(děng)部门印发《广东(dōng)省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资(zī)源和保(bǎo)护环境基(jī)本国策的重要(yào)举措(cuò)，是推进生态文(wén)明(míng)建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要手段(duàn)，是加(jiā)快形成绿色生产生(shēng)活(huó)方(fāng)式、促进经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色转型和(hé)高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社会(huì)发展第十四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要(yào)》《广东(dōng)省生态(tài)文明建设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近(jìn)平新(xīn)时代(dài)中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯(guàn)彻习(xí)近平(píng)生态(tài)文明(míng)思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省(shěng)委、省(shěng)政府工作要(yào)求，以节(jié)约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推(tuī)进技术进(jìn)步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高(gāo)质量(liàng)发(fā)展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目(mù)标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和(hé)主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协(xié)同(tóng)增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓好工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命周期(qī)理念，全(quán)方位全过程(chéng)推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)设(shè)计，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产(chǎn)品(pǐn)供给，加(jiā)强商品过(guò)度包装治理。在生(shēng)态(tài)环(huán)境影响大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行业(yè)关联度(dù)高的(de)行业，创建工业产品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案(àn)例(lì)。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省(shěng)特(tè)色行业为重点，引导企业(yè)对(duì)标(biāo)国(guó)际先(xiān)进水平实(shí)施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下游联动的绿色(sè)低碳产(chǎn)业链供应(yīng)链，带动上下游(yóu)企(qǐ)业同步实现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基(jī)础(chǔ)设(shè)施等绿色化(huà)要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区(qū)开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁生(shēng)产评价(jià)。对(duì)标节能(néng)减排和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目(mù)标，对高耗能高排(pái)放项目(mù)实行清(qīng)单管理、分类处(chù)置和(hé)动态(tài)监控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适用的工艺(yì)技(jì)术(shù)和(hé)装备，单位产品能耗(hào)、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和(hé)总量控(kòng)制相关要求(qiú)、不符(fú)合煤炭(tàn)消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域(yù)削减、能效(xiào)水平(píng)低(dī)于(yú)本行业能耗限(xiàn)额(é)准(zhǔn)入值(zhí)等要(yào)求的高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石(shí)能源消(xiāo)费(fèi)，加(jiā)大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业(yè)领域非(fēi)化石能(néng)源(yuán)利用比重。加快天然(rán)气基础设施建设和互联(lián)互通，支持(chí)现有大型(xíng)工业企(qǐ)业及燃(rán)气电(diàn)厂(chǎng)用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和(hé)基(jī)础设(shè)施建设(shè)，推(tuī)动氢(qīng)能多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布式电源(yuán)开发建设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅材料无(wú)害(hài)化(huà)替代，促(cù)进生产(chǎn)过程中使(shǐ)用低(dī)毒低害和无(wú)毒(dú)无害原(yuán)料，大力推(tuī)广低(dī)（无）挥(huī)发性有机物含量的(de)油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入(rù)开展节(jié)能(néng)减排诊断，建立能效(xiào)、污(wū)染物排放先进和落(luò)后清单，系统推进(jìn)节(jié)能(néng)改造升级和污染物深度治(zhì)理，提(tí)高(gāo)生产工艺(yì)和技(jì)术装备绿(lǜ)色化(huà)水平。加快(kuài)企业(yè)及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循环式(shì)组合、企(qǐ)业循(xún)环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业(yè)创(chuàng)建工程。重(zhòng)点(diǎn)实(shí)施轻量化(huà)、模块化(huà)、集成(chéng)化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易(yì)制造、易(yì)回收等关键(jiàn)绿色设计(jì)技术(shù)应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术创新(xīn)和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有生(shēng)态(tài)主(zhǔ)导力的产业(yè)链链主企(qǐ)业，打造一(yī)批(pī)具有(yǒu)行(xíng)业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造(zào)工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能(néng)降碳改造，打造一批(pī)达到国际先进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动(dòng)工业(yè)园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业(yè)、重点流域工业企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业(yè)企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产(chǎn)新模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发展模(mó)式。支持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大(dà)力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环农业，推进(jìn)农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农(nóng)村生(shēng)物质能(néng)综合利用。发展(zhǎn)林业循(xún)环经济，培(péi)育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特色的(de)林(lín)业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示(shì)范园区，实(shí)施森林(lín)生(shēng)态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园(yuán)、农林业(yè)龙头企业等为(wèi)重点，深(shēn)入推行(xíng)农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复(fù)制的典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)投入(rù)减(jiǎn)量。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生产、经营等(děng)各(gè)环(huán)节规范化管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)与专业化防治，集成(chéng)推(tuī)广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技(jì)术模(mó)式，开(kāi)展绿色种养循环(huán)农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿色(sè)投(tóu)入品(pǐn)创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全(quán)生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药(yào)、节地、节能(néng)等生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效、清洁的(de)农业(yè)生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业产业园等(děng)区域(yù)，集中力(lì)量建(jiàn)设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作(zuò)业的高标准农(nóng)田。深(shēn)化(huà)测土(tǔ)配方(fāng)施(shī)肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，大力推(tuī)广(guǎng)种养(yǎng)加一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物资(zī)源化利用。积(jī)极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动(dòng)机(jī)械(xiè)化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化(huà)利用，全(quán)面建立农(nóng)药(yào)包装废弃(qì)物回(huí)收处理体系。持(chí)续推(tuī)进(jìn)畜(chù)禽粪污资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污全量(liàng)收(shōu)集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利(lì)用，促进农牧结(jié)合循(xún)环(huán)发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提升种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区。加(jiā)强环(huán)境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示范(fàn)引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动。加(jiā)强环境友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示范工(gōng)程和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先行区，全(quán)域(yù)建设(shè)粤(yuè)北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工程与农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节水改造(zào)、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效(xiào)利用系数(shù)达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量(liàng)增效(xiào)行动(dòng)。大面积(jī)推广使用高效低风险农(nóng)药(yào)和生物(wù)防(fáng)治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及(jí)应(yīng)用无人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服务(wù)。到2025年(nián)，全(quán)省化肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农药利用率达(dá)到(dào)43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿色(sè)种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个(gè)农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降(jiàng)解地膜在不同作物上(shàng)的应(yīng)用推广。支(zhī)持(chí)省(shěng)级(jí)科研单位开(kāi)展秸(jiē)秆综合利用(yòng)和全生(shēng)物降(jiàng)解地(dì)膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过(guò)程中的资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务效(xiào)率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备(bèi)和产(chǎn)品。推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和(hé)其他有利(lì)于环境保护(hù)的技术和(hé)设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循(xún)环(huán)用(yòng)水技术工艺，探索开展合(hé)同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施(shī)公(gōng)共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融(róng)入绿色餐饮产品设计(jì)、服(fú)务全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒(xǐng)目(mù)位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提(tí)供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适(shì)合不同群体的(de)套餐。鼓励(lì)有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中(zhōng)央厨(chú)房(fáng)，推广“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮(yǐn)门(mén)店(diàn)”经营模(mó)式，推广绿色加工和配(pèi)送(sòng)模式(shì)，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮企业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃(lā)圾(jī)，推(tuī)进厨余垃圾(jī)资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业(yè)要坚持清洁(jié)生产理念，改善服(fú)务(wù)规程，减少(shǎo)一(yī)次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主(zhǔ)动提供一(yī)次性塑料用品工作(zuò)。推(tuī)动电子商务、外(wài)卖、快递等行(xíng)业包装减量与可(kě)降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)电(diàn)子运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和可降解购(gòu)物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况(kuàng)报(bào)告制(zhì)度，督促指导电子商务、外(wài)卖(mài)等平(píng)台企(qǐ)业和(hé)快(kuài)递企业按照国家要求制定一(yī)次性塑料(liào)制品减(jiǎn)量规则。充分发(fā)挥各(gè)类各级公共机构示范带动作用(yòng)，带(dài)头减(jiǎn)少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程(chéng)。选择(zé)商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清(qīng)洁生(shēng)产试(shì)点工作，在(zài)服务(wù)业各相(xiāng)关(guān)领域创(chuàng)建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理(lǐ)工(gōng)程(chéng)。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可(kě)循环快递(dì)包装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点不(bù)再(zài)使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清(qīng)洁化低(dī)碳化(huà)。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农民(mín)自建住房参照(zhào)绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方(fāng)式(shì)。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积(jī)极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线分离(lí)和一体化装修技术(shù)，提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气(qì)化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳(zhèn)等有(yǒu)条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提质改造。积(jī)极(jí)开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用(yòng)能效率和室(shì)内(nèi)舒(shū)适度。探索节能改造与小(xiǎo)区(qū)公共环(huán)境整治、适老(lǎo)设(shè)施(shī)改造、基础设施(shī)和(hé)建筑使用功能提升改造统筹推进的节(jié)能宜居综合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经济(jì)适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动(dòng)既有居住(zhù)建筑节(jié)水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共供水管(guǎn)网设(shè)施，提升供水管网漏损控制水平(píng)。积极(jí)引导(dǎo)公共机构实施清(qīng)洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑(zhù)工(gōng)业化，大力发展装配(pèi)式建筑(zhù)，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装(zhuāng)配式(shì)装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采购工程(chéng)项(xiàng)目优先(xiān)选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励就地取材(cái)和(hé)利(lì)用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现建(jiàn)筑材料数(shù)字化管理(lǐ)，促进合理安排材料(liào)采购，减少材料损耗和(hé)运输距(jù)离。推动施工(gōng)现场优(yōu)先使用节(jié)能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台(tái)同(tóng)类设(shè)备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对施工(gōng)现场的(de)管理(lǐ)，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设(shè)一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾(jī)处理和资源(yuán)化利用(yòng)成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技(jì)术、再(zài)生建材(cái)生产技术、再生细粉活(huó)化(huà)技(jì)术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生产品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用机(jī)制砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处(chù)理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节(jié)能强制性(xìng)标(biāo)准(zhǔn)水平(píng)，进一步(bù)提高(gāo)建筑围护结(jié)构(gòu)等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹(chóu)推(tuī)进既有居住建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用(yòng)。大力发(fā)展建筑分布(bù)式(shì)光伏。推动太(tài)阳能光热系(xì)统(tǒng)在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用(yòng)，积极推广高效空气(qì)源热(rè)泵技(jì)术及产(chǎn)品，提高建筑终端电(diàn)气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能(néng)耗中(zhōng)电(diàn)力(lì)消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)产业(yè)基地、典型项目(mù)和科技(jì)示范工程，加大(dà)装配式(shì)建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配(pèi)式建筑推广(guǎng)力度(dù)，力(lì)争2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设(shè)部、工(gōng)业和信(xìn)息化(huà)部《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支持绿色建材促进(jìn)建(jiàn)筑品质提(tí)升政(zhèng)策实施范围的(de)通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入(rù)政府绿色采(cǎi)购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货(huò)运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输效(xiào)率。加快(kuài)大宗货物和中(zhōng)长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公(gōng)共交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配(pèi)送，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要(yào)商(shāng)业(yè)区、校园(yuán)、社区等(děng)末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工具(jù)。大力推广节能及新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，推动城市公(gōng)共服务及货运配送车(chē)辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递(dì)、机(jī)场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具的比(bǐ)例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的(de)替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非道(dào)路移动柴油机械国(guó)四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三(sān)及以下排放标准的柴(chái)油和燃气(qì)汽(qì)车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快(kuài)推进码(mǎ)头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色(sè)节能低(dī)碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设(shè)施规划、建设、运(yùn)营和维护全过(guò)程(chéng)，有效降(jiàng)低交通基础设施建(jiàn)设全生命周(zhōu)期(qī)能耗和(hé)碳排放(fàng)。推(tuī)动新材(cái)料、新技术(shù)、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积(jī)极推广应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和(hé)节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设养护中(zhōng)的(de)综(zōng)合(hé)利用。推广可再生(shēng)能源在(zài)交通基础(chǔ)设施建设(shè)运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系(xì)统。积极倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工(gōng)程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建(jiàn)设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全(quán)省水路(lù)货物运输(shū)量比重达到26％左右，全(quán)省港口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配(pèi)送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高(gāo)速(sù)公路服务区(qū)、港区、公交站(zhàn)场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推(tuī)进(jìn)港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等(děng)开展清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业(yè)支(zhī)撑(chēng)，全(quán)面提升清(qīng)洁生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领域重大、关(guān)键、共性技(jì)术(shù)和装备等方面(miàn)的(de)基础研究和应用(yòng)技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物资源(yuán)化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破(pò)一(yī)批核心(xīn)关键技(jì)术，研制(zhì)一(yī)批重(zhòng)大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域(yù)科技创新平台，推动科技(jì)创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等(děng)产业创新(xīn)平台协同开展清(qīng)洁生产共性关键技术攻(gōng)关和(hé)装备研(yán)制，促(cù)进科技成(chéng)果转移(yí)转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自主知识产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特(tè)新”中小企业。编(biān)制发布清洁生(shēng)产先(xiān)进(jìn)技术目(mù)录，鼓励和支持行业(yè)、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产技(jì)术(shù)和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组(zǔ)织作用(yòng)，大力(lì)推进源头减量、过(guò)程控制、末端治(zhì)理等清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术(shù)装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务模式，探索建立(lì)以绩效为核(hé)心(xīn)的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范(fàn)的清洁生(shēng)产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企(qǐ)业为(wèi)用户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥临平职高有哪些专业是大专，临平职高有哪些专业是大专3十2第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)对(duì)清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方(fāng)服务机构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核(hé)管理(lǐ)、责任追溯(sù)等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一批高(gāo)水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业化的(de)清洁(jié)生产服务机(jī)构。强化(huà)清洁生(shēng)产管理(lǐ)人才(cái)和技(jì)术服务(wù)人才队伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类(lèi)别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人(rén)员(yuán)和企(qǐ)业相关负责人(rén)员(yuán)能力(lì)培(péi)训，提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管理和技(jì)术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技术(shù)人(rén)才(cái)职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业(yè)技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁(jié)生(shēng)产数字化智(zhì)能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算(suàn)、人工(gōng)智能(néng)、数字(zì)孪生(shēng)等(děng)信息(xī)技术在绿色制造、清洁(jié)生(shēng)产领域(yù)的应用(yòng)，结(jié)合省碳(tàn)排放监测智慧云平(píng)台建设进(jìn)展，探索(suǒ)提供清洁生(shēng)产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业(yè)制造过(guò)程(chéng)核心装备和关(guān)键工序的数字化水平(píng)，实(shí)现生产过(guò)程物质流、能量(liàng)流等(děng)信息采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等离散型工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一(yī)步完(wán)善省重(zhòng)点用(yòng)能(néng)单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系(xì)统(tǒng)建设，加(jiā)快推进(jìn)重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平(píng)台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创(chuàng)新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化(huà)工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性(xìng)控制(zhì)和(hé)梯级(jí)利用、绿色数据中心(xīn)等技术(shù)装备。发展低(dī)能耗(hào)、分散式(shì)、模块化大气污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环境监测、固废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄电(diàn)池处置利(lì)用等(děng)环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术(shù)攻(gōng)关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选(xuǎn)等(děng)关键技术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎(tāi)等新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业(yè)培育(yù)工程。支持(chí)能(néng)源管理、环(huán)保、资源(yuán)综(zōng)合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一(yī)批(pī)拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核(hé)心技术(shù)装备的企业和(hé)一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的(de)清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业(yè)清洁生产推行方式(shì)

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁(jié)生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新(xīn)场景应用，开展先进(jìn)适用清(qīng)洁生产技术和(hé)装备应用(yòng)示范和推(tuī)广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链(liàn)主企(qǐ)业(yè)对产业(yè)链供(gōng)应链上(shàng)下游企(qǐ)业提(tí)出明确(què)清(qīng)洁生(shēng)产要(yào)求，引领带动(dòng)产业链供应链关(guān)联(lián)企(qǐ)业(yè)推(tuī)行(xíng)清洁生产，实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造(zào)项目，提升(shēng)清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型(xíng)企(qǐ)业集团全(quán)面推行清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推(t临平职高有哪些专业是大专，临平职高有哪些专业是大专3十2uī)行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融(róng)通(tōng)发展(zhǎn)格局。推(tuī)动(dòng)在工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核(hé)管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分(fēn)类(lèi)管理模式(shì)，继续(xù)实施差别化(huà)清洁(jié)生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的(de)企业以及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制化学品(pǐn)名录中所列化(huà)学物(wù)质(zhì)的(de)企业严格实(shí)施(shī)清洁生产审核(hé)，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小的企业(yè)可采用(yòng)简易流程清洁(jié)生产审(shěn)核并(bìng)简化评估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小微(wēi)型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法，创新引(yǐn)导小微型企业实施清洁(jié)生产的(de)积极性。鼓励企(qǐ)业(yè)开展自愿性清(qīng)洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。积极(jí)推(tuī)动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监察、环(huán)境影(yǐng)响评(píng)价和排污许可等管理制度(dù)有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的(de)地区开展行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审(shěn)核(hé)，提升行业、工业(yè)园区和产业集群(qún)整体清洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地(dì)区(qū)可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买(mǎi)第三(sān)方清(qīng)洁(jié)生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等(děng)重点流域企业(yè)清洁(jié)生产工作力度，推动流域(yù)内污(wū)染企业全(quán)面(miàn)实施(shī)清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设(shè)清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两地企业(yè)在节(jié)能环(huán)保、清洁(jié)生产(chǎn)及(jí)资(zī)源(yuán)利用方(fāng)面的合作，强化(huà)区(qū)域(yù)内(nèi)污染(rǎn)联防联控、废物协同(tóng)处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实(shí)碳(tàn)减排支(zhī)持工具等(děng)货币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等(děng)各类金融机构创(chuàng)新推(tuī)广绿色信贷(dài)产品，加(jiā)大对(duì)清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目(mù)等(děng)的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清(qīng)洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完(wán)成(chéng)主要污染物(wù)减排、节能任(rèn)务的基础上(shàng)，可按相关(guān)规定将富(fù)余(yú)指(zhǐ)标(biāo)进入排污(wū)权、用能权交易市(shì)场进行交易，或用于企业自身发(fā)展所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产量所需的污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)指标。大力推(tuī)进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务市场化，推行合同(tóng)能(néng)源管理、合同节水管理(lǐ)等模式(shì)和以环境治理效果为导向的环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建立(lì)具有引领(lǐng)示(shì)范作用的审核新模(mó)式，形成可复制、可(kě)推广的先(xiān)进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工作(zuò)部(bù)门协(xié)调(diào)机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能源局等(děng)部(bù)门按(àn)照职(zhí)能分工抓好重点任务落实(shí)。各地(dì)市政府(fǔ)要(yào)落实(shí)主体(tǐ)责任，加(jiā)大力度鼓励(lì)和促进清(qīng)洁生产，结合(hé)实际确定本地(dì)区清洁(jié)生产重点任(rèn)务(wù)，制定(dìng)具体落(luò)实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各(gè)级财政积(jī)极探索有效方式(shì)，支持(chí)清洁(jié)生产工作。落实节(jié)能(néng)节水、环境治(zhì)理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源综合(hé)利用等(děng)有关财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实(shí)从事污染防治(zhì)的第三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴纳企业所(suǒ)得税(shuì)的税(shuì)收优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于清洁(jié)生(shēng)产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产审核和评价(jià)认证结(jié)果应用，将(jiāng)其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资(zī)源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差异化政策制(zhì)定和实施的(de)重(zhòng)要依据。严格落实(shí)绿色(sè)采购相关制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产(chǎn)激励制度(dù)，按(àn)照国(guó)家和省有关(guān)规定对(duì)工作成效(xiào)突出的(de)单位和(hé)个人(rén)依法给予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家(jiā)清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立法(fǎ)工(gōng)作(zuò)，加强与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优(yōu)势(shì)行业、优(yōu)势产(chǎn)业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制(zhì)定各相关行业清洁(jié)生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等(děng)。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统计(jì)分析，探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环(huán)境保护日(rì)常(cháng)监(jiān)督检查和相关(guān)考核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实(shí)企业实施清(qīng)洁生产审核的(de)主体(tǐ)责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核情(qíng)况纳入(rù)企业(yè)环境信用评价(jià)体系(xì)和环境(jìng)信息强制(zhì)性披露(lù)范围。严(yán)格把关(guān)清洁生(shēng)产审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁(jié)生产审核质量(liàng)抽查，严(yán)厉打击企业、第三(sān)方服务(wù)机(jī)构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生(shēng)产审核(hé)办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站(zhàn)等(děng)渠道向社会公布(bù)，并(bìng)记入其信用记(jì)录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人员的(de)规(guī)范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产宣传教育活动(dòng)，充分利(lì)用各(gè)类媒体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协会等(děng)宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提升社(shè)会公众的清(qīng)洁生产意识，营(yíng)造全社(shè)会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产典型(xíng)案例汇编，及(jí)时总结推广(guǎng)典型案(àn)例和经(jīng)验做(zuò)法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业(yè)论(lùn)坛等，开(kāi)展多形(xíng)式的经(jīng)验(yàn)交(jiāo)流和技(jì)术推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域(yù)的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信息(xī)交(jiāo)流。

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