金融界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源(yuán)局发布《关于加快(kuài)推进充电基础设(shè)施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，德国柏林气候相当于中国哪 德国冬天冷还是北京冷给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站(zhàn)）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二(èr)手车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国(guó)省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部(bù)制电(diàn)价(jià)的集(jí)中(zhōng)式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基(jī)础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有居(jū)住社区充电(diàn)设施(shī)建设，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施建(jiàn)设条件改造，具备(bèi)安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定(dìng)比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要(yào)求，推动固定车(chē)位建(jiàn)设充电(diàn)设施或预留安装条件以满足直接装表接电需(xū)要。落实街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加大对居(jū)住(zhù)社区管理单位的指导(dǎo)和(hé)监督(dū)，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和投(tóu)诉(sù)解决机(jī)制。居住社区管(guǎn)理单位应积(jī)极协助用户安(ān)装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业合作(zuò)的机(jī)制(zhì)。引(yǐn)导社区推广“临近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公路及普(pǔ)通(tōng)国省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网(wǎng)的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电(diàn)等新模式。提升新(xīn)建充(chōng)电基础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序充电纳入充电基础设(shè)施和(hé德国柏林气候相当于中国哪 德国冬天冷还是北京冷)新能源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励新(xīn)售新能(néng)源汽车随(suí)车配建充电(diàn)桩具备有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)功能，加快(kuài)形(xíng)成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电动汽车(chē)与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等(děng)关键(jiàn)技术研(yán)究(jiū)，探索在充电桩利(lì)用率较(jiào)低(dī)的农村地区，建设提供(gōng)光伏(fú)发电(diàn)、储能、充(chōng)电(diàn)一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施(shī)运维服(fú)务体验。结合农村地区充(chōng)电设施(shī)环(huán)境、电网基础条(tiáo)件、运行维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建设标准制修(xiū)订和典型设计(jì)。完(wán)善(shàn)充电(diàn)设(shè)施(shī)运维体系，提升(shēng)设施可用率和故(gù)障处理能(néng)力，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新(xīn)技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)分(fēn)区(qū)停(tíng)放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手段对(duì)充(chōng)电需求集中的时段和地段进行提(tí)前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略优化(huà)配(pèi)置(zhì)，开发(fā)更多经济实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共(gòng)领(lǐng)域应用推(tuī)广。加快(kuài)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党政机关(guān)、学校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源汽车(chē)使(shǐ)用(yòng)比(bǐ)例(lì)，发挥(huī)引领示(shì)范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)加大(dà)对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内购德国柏林气候相当于中国哪 德国冬天冷还是北京冷买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)和(hé)行(xíng)业机(jī)构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合(hé)产业链上(shàng)游电(diàn)池企业开(kāi)展农(nóng)村地区购车(chē)三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新能(néng)源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)下沉销售(shòu)网络(luò)，引导车(chē)企及第三(sān)方(fāng)服务企业加快建(jiàn)设(shè)联(lián)合(hé)营业(yè)网点、建立配(pèi)套售后服(fú)务体(tǐ)系，定(dìng)期开展(zhǎn)维(wéi)修售后(hòu)服务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解(jiě)购买(mǎi)使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村(cūn)地区培(péi)养(yǎng)新能源汽车维保技(jì)术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全(quán)新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提升(shēng)新能源(yuán)汽车及电池质(zhì)量安全(quán)水平，严格农村地区(qū)充电(diàn)设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确(què)保符(fú)合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人(rén)员安全业务培训，定期对存(cún)量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查。引导农村(cūn)居民(mín)安装使用独(dú)立(lì)充电(diàn)桩，并合(hé)理配(pèi)备漏(lòu)电保护器(qì)及接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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