美国历史上首次债务违约风(fēng)险正在逼近。

　　当地时间(jiān)5月(yuè)1日，美国财长耶(yé)伦就美国债务违约发出警(jǐng)告，如(rú)果国会无法解(jiě)决债务上(shàng)限(xiàn)问题(tí)，美国可(kě)能最早(zǎo)在6月1日发生债务违约。

　　美国最早(zǎo)将于6月(yuè)1日出现债(zhài)务违约(yuē)

　　美国财(cái)政部长(zhǎng)耶伦5月1日警告(gào)称(chēng)，如(rú)果国(guó)会无法解决债务上限问(wèn)题，美国可能最早于6月1日出(chū)现债务(wù)违(wéi)约(yuē)，这将是美国历史(shǐ)上的(de)首(shǒu)次债务(wù)违(wéi)约。耶伦敦促国会“尽(jǐn)快采取行动”，以解决31.4万(wàn)亿美元的法定(dìng)借款(kuǎn)上限(xiàn)问题(tí)。

　　当天，耶伦致信民(mín)主、共和两党的国会参众两院领导人(rén)，告(gào)知联邦政府(fǔ)举债额(é)度比预期消耗更快，国会应尽(jǐn)早采取(qǔ)行动，维护美国“信(xìn)用”和(hé)各方对美国的“信心”。

　　她再次提醒国(guó)会议(yì)员处理债务上(shàng)限的重要性(xìng)。“我(wǒ)们从(cóng)过(guò)去的债(zhài)务上(shàng)限僵(jiāng)局中了解(jiě)到，等到最后一刻才暂停或提高(gāo)债务(wù)上限可能(néng)会对企业(yè)和消(xiāo)费者信心造成严(yán)重(zhòng)损害，加(jiā)重纳税人(rén)的短期借贷成本，并对(duì)美国的信用评级产生(shēng)负面影(yǐng)响，”耶(yé)伦(lún)在(zài)信中说。

　　耶伦在信(xìn)中表示，之所(suǒ)以在一个(gè)月之后(hòu)财(cái)政部就(jiù)可能(néng)耗(hào)尽现金，其(qí)中重要的(de)一个原因是最近税收(shōu)收入放缓(huǎn)。她表示，财政部正在暂停发行州和(hé)地(dì)方政府系列证券，以避免突破债(zhài)务(wù)上限。

　　此前，国会预算办公室预测，非常措施可能会(huì)在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预期存在不确定性。

　　5月1日，美国会(huì)预算(suàn)办公(gōng)室(shì)发布(bù)的最(zuì)新(xīn)报告显示(shì)，美国在6月初耗尽资金(jīn)的风险(中国内战打了几年，中国内战打了几年时间xiǎn)较之前(qián)更高。该机(jī)构主任菲利(lì)普·斯瓦(wǎ)格尔说：“由于截至(zhì)4月底的(de)税(shuì)收收入低(dī)于国会预算办公室2月份的预期，我们(men)现在估计，财政部在(zài)6月(yuè)初(chū)用尽(jǐn)资金的(de)风险要大得多。”

　　报(bào)道称(chēng)，在早些时候的一份报(bào)告中(zhōng)，国会预算(suàn)办公(gōng)室预测(cè)，非常(cháng)措施可能会在7月至(zhì)9月间用尽，尽管(guǎn)它也承认其预期存在不确定(dìng)性。

　　据美国有(yǒu)线电视新闻网(wǎng)（CNN）报(bào)道，耶伦发(fā)出(chū)警告后(hòu)，美国总(zǒng)统拜登(dēng)已邀(yāo)请美国国会的(de)四位领导人于5月9日(rì)在白宫就债务上(shàng)限问题举行会议，商讨解决(jué)方案。

　　耶伦警告：将引(yǐn)发“经济(jì)灾难”

　　据路透社报道，美(měi)国财政部(bù)长耶伦日(rì)前曾警告称，如果美(měi)国国会未(wèi)能提高政府的(de)债务上限(xiàn)，由此产生(shēng)违约，将(jiāng)引发(fā)一(yī)场(chǎng)“经(jīng)济灾难”，并(bìng)在未(wèi)来几年推高利率(lǜ)。

　　据(jù)报道，耶伦在一场企(qǐ)业(yè)高(gāo)管活动中发表讲话说(shuō)，美国债务(wù)违约将导致失业，同时使得家庭在(zài)抵押贷(dài)款、汽(qì)车贷款和(hé)信用卡上的支出增(zēng)加。

　　耶伦(lún)表示(shì)，，债(zhài)务违约将(jiāng)导致失业(yè)率上升(shēng)，同时(shí)使美国家庭在抵押(yā)贷款、汽(qì)车贷款和信用(yòng)卡上(shàng)的支出(chū)增加。增加或暂停31.4万亿美(měi)元的(de)借(jiè)款上限是国会的“基本责(zé)任”。她警告说，如(rú)果(guǒ)债(zhài)务(wù)违约将引发一场(chǎng)经(jīng)济和金融(róng)灾(zāi)难，“违(wéi)约将提高(gāo)永(yǒng)续借款的(de)成本。极大增加(jiā)未来的投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务上限，美(měi)国企业将面临不断恶化的信贷市场(chǎng)，政府(fǔ)可(kě)能(néng)无(wú)法向依赖社会保(bǎo)障的相关家庭和老(lǎo)年人发放(fàng)款项。

　　耶伦指出，众议院共和党人和白宫(gōng)之间围绕债务上限的对峙“有可(kě)能威胁我们在过去(qù)两年所取(qǔ)得的所(suǒ)有(yǒu)进展(zhǎn)”。

　　美国众议院通过(guò)债务上限(xiàn)法案

　　白宫(gōng)：拜登将否决

　　美国民(mín)主共和(hé)两党(dǎng)围绕债(zhài)务上限的(de)党争不断(duàn)加剧，引发全球对于美债(zhài)违(wéi)约可(kě)能引(yǐn)发金融动(dòng)荡的担忧。

　　当地时(shí)间4月26日，美国(guó)国(guó)会众议院投票通过(guò)债(zhài)务上限法案。这项法案提(tí)议提高(gāo)美国(guó)31.4万亿美元(yuán)的债务上(shàng)限，以(yǐ)换取大幅削减(jiǎn)政(zhèng)府(fǔ)支出。该法案规定，联邦政(zhèng)府债务上限将提高1.5万(wàn)亿美元(yuán)；联邦政府预算(suàn)年(nián)均增长需控制在(zài)1％。

　　所谓(wèi)债务上限是美国国(guó)会为联(lián)邦政府设定的为(wèi)履行已产生的(de)支付义务而举债(zhài)的(de)最高额度，触(chù)及这(zhè)条(tiáo)“红线”意(yì)味着美国财政部借款(kuǎn)授(shòu)权(quán)用尽(jǐn)。

　　不过随后白(bái)宫发布声明称，美(měi)国总统拜登将否决众议院议(yì)长(zhǎng)、共和党领袖麦卡(kǎ)锡(xī)提出的债务上限(xiàn)方案。白宫称众议院共(gòng)和党人必须在(zài)没(méi)有任(rèn)何要求(qiú)和(hé)条件(jiàn)的情况(kuàng)下打(dǎ)消违约(yuē)的可能(néng)性，并解(jiě)决债务中国内战打了几年，中国内战打了几年时间上限问题。

　　据(jù)美国《国会(huì)山报(bào)》报(bào)道，美国参议院多数党(dǎng)领袖舒默(mò)驳斥了(le)共和(hé)党的债务上(shàng)限法案，称其为“美国违(wéi)约法案”。白(bái)宫称该法案是“为获(huò)取极(jí)端让步(bù)而进行的鲁莽尝试(shì)”，并表示如果该(gāi)法案到达拜登的(de)办公桌(zhuō)，他将予以否决。

　　美国国债违(wéi)约风险逼近

　　由于美国债务上限的(de)法案(àn)谈判(pàn)陷(xiàn)入僵局，再次提升市(shì)场担忧。美银的美(měi)国利率(lǜ)策略师(shī)认为，自上(shàng)周以来，美国利率反(fǎn)弹，美债(zhài)收益率曲线牛市趋陡，造成这样状况的催化剂是对美国银行体系的(de)担忧(yōu)再度抬(tái)头。市场定价美联储下(xià)周最后一次(cì)加息，这与我行的美国经济团队(duì)的预期(qī)一致。进一步加(jiā)息是有(yǒu)可能的，但考(kǎo)虑到银行体系的漏洞，加息面临着更(gèng)大的障碍。预(yù)计美国债务上限“Xday”在8月1日，美(měi)债(zhài)“Xday”在6月第二周。

　　摩根大(dà)通预计，美国债务上限问(wèn)题最(zuì)早将在(zài)下(xià)个月显现出来(lái)。该(gāi)行(xíng)认为，美国国债出现技术性(xìng)违约(yuē)的风(fēng)险(xiǎn)“不小”。摩(mó)根(gēn)大通在报(bào)告中表示，预计(jì)有(yǒu)关美(měi)国债务(wù)上限和联邦拨款法案(àn)的辩论(lùn)都(dōu)将(jiāng)“危险地逼近”最(zuì)后期限。该行的美(měi)国利率(lǜ)策略(lüè)团队预(yù)计，美国财政部(bù)可能在8月中旬之前(qián)耗尽(jǐn)可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高美国债务上限对未来的僵局没(méi)有帮助；在(zài)共和党(dǎng)和民主党领导人(rén)提出最新财政提案后(hòu)，解决美(měi)国债务上(shàng)限僵(jiāng)局的方法仍未(wèi)明晰。

　　此前高盛也(yě)警告(gào)称，美国(guó)触及(jí)关(guān)键的债务上限最后期限的时间可能会(huì)早于市(shì)场普遍预期。高盛首席(xí)经济(jì)学家(jiā)兼全(quán)球投资(zī)研(yán)究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露(lù)的信息有限，但是4月份(fèn)迄今为止的“疲弱(ruò)”税收表明，在6月上(shàng)半月达到美国债务上(shàng)限的可能性大幅增加了。

　　中(zhōng)信证券(quàn)研究表示(shì)，美(měi)国已在今年1月(yuè)触及(jí)债务上限(xiàn)，财政部可通(tōng)过(guò)特别措施和TGA余额两大途径缓解(jiě)燃眉之急。近日(rì)市场对美国债(zhài)务上限问题的担忧情绪(xù)再次(cì)升温，这(zhè)主要是由(yóu)税收同比减少与国会两党僵(jiāng)持这两(liǎng)个因素(sù)催化(huà)。尽管如此，从立法流(liú)程、党派意向、后备方案等三个角度看(kàn)，我(wǒ)们(men)认为(wèi)美债(zhài)在今年6月违约(yuē)的风险仍然(rán)较小。债(zhài)务上限(xiàn)问(wèn)题可能导致货币市场与债券市(shì)场加(jiā)大波(bō)动，但总体而言预计(jì)其直接影(yǐng)响有(yǒu)限(xiàn)。

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