金融界5月(yuè)8日(rì)消(xiāo)息 广东省发展改革委等(děng)部门(mén)印发《广东省全(quán)面推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制(zhì)度(dù)体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工(gōng)业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程(chéng)减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是贯彻(chè)落(luò)实节约(yuē)资源和保(bǎo)护环境基本国策的(de)重要举措，是(shì)推进生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协(xié)同增效(xiào)的重要(yào)手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和(hé)高(gāo)质量发(fā)展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广(guǎng)东省国民经济(jì)和社会发展第十四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人(rén)民政府同(tóng)意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代中国特色(sè)社会主义(yì)思想(xiǎng)为(wèi)指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和习近平总书记对广东(dōng)系(xì)列重要讲话、重要指示(shì)批示精(jīng)神(shén)，认真落(luò)实(shí)国家(jiā)工作部署以(yǐ)及(jí)省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为(wèi)目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实(shí)施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁(jié)生(shēng)产推行方式，培育(yù)壮大(dà)清(qīng)洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基(jī)本建立，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用(yòng)效(xiào)率和主要(yào)污染物排放控制水平(píng)基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工业单(dān)位增加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造(zào)强省、推(tuī)动产(chǎn)业有(yǒu)序转移中，注重提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联(lián)度(dù)高(gāo)的行业(yè)，创建工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励(lì)行(xíng)业协会(huì)发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色(sè)设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特色(sè)行业为重点，引导企业对(duì)标国际先(xiān)进水平(píng)实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下(xià)游联动的(de)绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游企(qǐ)业同步(bù)实现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按照(zhào)产业结构、能(néng)源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础(chǔ)设施(shī)等绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目(mù)清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价(jià)。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项(xiàng)目实行(xíng)清单管理、分类(lèi)处置和动态监控(kòng)。严格(gé)高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制(zhì)相(xiāng)关要求、不符合煤(méi)炭消费减量(liàng)替代或污(wū)染物(wù)排放区域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值(zhí)等要求的高耗能高排放低(dī)水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增量项目清洁生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化石能(néng)源(yuán)消费(fèi)，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能(néng)源(yuán)利用比重。加快天(tiān)然(rán)气基(jī)础设施建设(shè)和互联互(hù)通，支(zhī)持现有大型工(gōng)业(yè)企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电(diàn)锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业负荷大、新能源(yuán)条件好的(de)地区，支持分布式电源(yuán)开发建设和就近接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供(gōng)电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害和(hé)无(wú)毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全(quán)和技术等(děng)标准约束(shù)，依法依(yī)规淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱(luàn)污(wū)”企业(yè)整治。全(quán)面开展清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行业为重(zhòng)点，深入开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能(néng)效(xiào)、污(wū)染(rǎn)物(wù)排(pái)放先进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升级(jí)和污(wū)染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业(yè)及园区节能、节水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环式组合、企业循(xún)环(huán)式生产，积极创建无废企业、无(wú)废园区和生态工业示(shì)范(fàn)园区。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无(wú)害(hài)化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易(yì)回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一(yī)批工业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集成应用，大力(lì)培育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一(yī)批具有生态主导力的产业(yè)链(liàn)链主企业，打(dǎ)造(zào)一批具有行业(yè)特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改(gǎi)造(zào)，打造一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以自(zì)愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清(qīng)洁生产新(xīn)模式(shì)。落实百县(xiàn)千镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加快推(tuī)进(jìn)农业清洁(jié)生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融(róng)合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳(tàn)循(xún)环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳农业模式(shì)。增加(jiā)农(nóng)村清(qīng)洁能源供应，推(tuī)动(dòng)农(nóng)村生物质(zhì)能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特(tè)色的林业产业(yè)发(fā)展基地(dì)，积(jī)极(jí)创建国(guó)家现代林(lín)业(yè)产业示范(fàn)园(yuán)区，实施森(sēn)林(lín)生态标志产品(pǐn)建设工(gōng)程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，深入(rù)推行农业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，形成(chéng)一批可推广、可(kě)复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经(jīng)营等各(gè)环节规范化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药(yào)、兽药等(děng)投入品(pǐn)追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药(yào)减量增效及饲(sì)料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与专业化防治，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控技术(shù)模式，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠(qú)道(dào)。研发推广(guǎng)全生(shēng)物(wù)可降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业(yè)生产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技(jì)与农机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农业(yè)生产模(mó)式。优先(xiān)支持(chí)粮食生产(chǎn)功(gōng)能区(qū)、粮食生(shēng)产重点县、现代(dài)农业产业园等(děng)区(qū)域，集中力(lì)量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测土配方(fāng)施(shī)肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播(bō)、侧深施肥、水肥一(yī)体等(děng)高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一(yī)体(tǐ)化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物资源化利用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全(quán)面(miàn)建立农药(yào)包(bāo)装废(fèi)弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利用，支持推(tuī)广(guǎng)清洁(jié)养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规(guī)模种植基地周(zhōu)边建设农牧(mù)循(xún)环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农(nóng)牧结合循环发(fā)展。探索推广液体有(yǒu)机(jī)肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区域性(xìng)病死畜(chù)禽无害化处理(lǐ)及资源化利(lì)用试点示范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，促进源头控制(zhì)、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)建设行动(dòng)。加(jiā)强环(huán)境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的集成(chéng)与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改(gǎi)造、田间工程(chéng)配(pèi)套和农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高(gāo)效(xiào)低风险(xiǎn)农药(yào)和生物(wù)防治(zhì)、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控等绿(lǜ)色(sè)防控技术，以及应用无人(rén)机等(děng)先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫(yì)情专(zhuān)业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达到(dào)43％以(yǐ)上(shàng)，创建一(yī)批绿色(sè)种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解(jiě)地膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提升清(qīng)洁(jié)化服(fú)务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保设备和(hé)产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务(wù)业采用节能、节水和(hé)其他有利于环境保护的技术(shù)和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗(hào)水服(fú)务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等(děng)非常规水源(yuán)，全(quán)面(miàn)推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑者，树(shù)立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单(dān)位将清(qīng)洁生产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全(quán)过(guò)程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐饮服(fú)务单(dān)位(wèi)在醒目(mù)位置张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企业提(tí)高食材加工(gōng)利用率，提供符合节(jié)约要求(qiú)的标准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适合不(bù)同群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支(zhī)持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规(guī)范收(s新冠疫苗接种后多久更新健康码，新冠疫苗接种后多久更新健康码信息hōu)集(jí)餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃(lā)圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务性(xìng)企(qǐ)业要坚持(chí)清洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念(niàn)，改善服(fú)务规(guī)程，减少(shǎo)一(yī)次性(xìng)物品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提(tí)供一次性塑料(liào)用品(pǐn)工作(zuò)。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、胶带和一(yī)次性塑料编织袋(dài)，全面(miàn)推广使用电(diàn)子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实(shí)施一次性塑料(liào)制(zhì)品使用(yòng)、回收情况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递(dì)企(qǐ)业按照(zhào)国家(jiā)要求制定一次性(xìng)塑料制(zhì)品减量规则。充(chōng)分(fēn)发挥各类各(gè)级公共机构示范带(dài)动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)试(shì)点工作，在服务(wù)业各相关(guān)领域创建一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创(chuàng)建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐饮(yǐn)评价(jià)和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电(diàn)商快件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可循(xún)环快(kuài)递包装应用，推(tuī)广标准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料(liào)编(biān)织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色(sè)建筑标准建设。积(jī)极采用自(zì)然(rán)通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大(dà)力推进可(kě)再生能(néng)源建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化(huà)建(jiàn)设。积极推(tuī)行(xíng)新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管(guǎn)线分离和一(yī)体化装修技(jì)术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应(yīng)用高(gāo)效(xiào)电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区(qū)开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极(jí)开(kāi)展(zhǎn)既有居(jū)住(zhù)建筑节能改造(zào)，提高用能(néng)效(xiào)率和室(shì)内舒(shū)适度。探索节能改(gǎi)造(zào)与小区公共环境整治(zhì)、适老设(shè)施改(gǎi)造(zào)、基础设施和(hé)建筑使用功能提(tí)升改造(zào)统筹推进的节能宜居综合(hé)改造(zào)模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技(jì)术(shù)路(lù)线，统筹推动既(jì)有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节(jié)水改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升物业节(jié)能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公(gōn新冠疫苗接种后多久更新健康码，新冠疫苗接种后多久更新健康码信息g)共供水管网设施(shī)，提升(shēng)供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生(shēng)产(chǎn)综合性(xìng)提升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要用能环节(jié)开(kāi)展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进(jìn)建(jiàn)筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高(gāo)预制构件(jiàn)和部(bù)品(pǐn)部(bù)件通用性，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购(gòu)工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就(jiù)地取材和利(lì)用乡土(tǔ)材(cái)料。发展建筑(zhù)产业(yè)互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化(huà)管(guǎn)理，促进合理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运输距(jù)离(lí)。推动施(shī)工现场(chǎng)优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多台同类设(shè)备实(shí)施群(qún)控技术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额(é)。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工地(dì)噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴(chóu)，推动建设(shè)一批建筑领域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制(zhì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利用成套装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再(zài)生(shēng)细粉活化(huà)技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的(de)应用(yòng)领域(yù)。大(dà)力推广应用机制砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生(shēng)利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水平，进一步提(tí)高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)化改造工(gōng)程(chéng)。结(jié)合海绵(mián)城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既(jì)有居住(zhù)建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完(wán)成(chéng)既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动太(tài)阳能光(guāng)热系(xì)统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技(jì)术(shù)及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电气化(huà)水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立(lì)一批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地、典型(xíng)项(xiàng)目和科技示范工程(chéng)，加大装配(pèi)式建筑混凝土(tǔ)结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大(dà)政府(fǔ)采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政(zhèng)策实施(shī)范围的通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以(yǐ)及(jí)适用招(zhāo)标投标法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色(sè)采购政(zhèng)策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用工程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合(hé)利用率达(dá)到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和(hé)组织(zhī)方式。发(fā)展智能交通，推动不(bù)同运输方式的(de)合理分(fēn)工、有效衔(xián)接，降低空载率和(hé)不合理(lǐ)客(kè)货运周转量，提(tí)升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物(wù)和中长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等(děng)多(duō)式联运，推动发(fā)展“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程客(kè)货运服务。加快推(tuī)动城(chéng)市轨道交通、公(gōng)交(jiāo)专(zhuān)用道、快速(sù)公(gōng)交(jiāo)系统等(děng)公共交通基础设施建设，强化智能化(huà)手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输工具的比例(lì)。有序(xù)发(fā)展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代(dài)。全(quán)面实施重型柴油车(chē)国六排放(fàng)标准和非道(dào)路(lù)移动(dòng)柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动(dòng)船(chuán)舶，加(jiā)快推(tuī)进码头岸电(diàn)设施(shī)建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效(xiào)降低(dī)交通基(jī)础设施建设全生命周期能耗(hào)和(hé)碳排(pái)放(fàng)。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域(yù)的(de)应用，积极(jí)推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智能通(tōng)风(fēng)、辅助动力替(tì)代和节(jié)能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸(gān)石(shí)、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)在(zài)交通基础设施(shī)建设养护中的综(zōng)合(hé)利用。推广可(kě)再(zài)生能源在(zài)交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设(shè)，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量(liàng)比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装备推(tuī)广工程。持续推(tuī)进城(chéng)市公交、出租(zū)汽(qì)车、城市(shì)物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范(fàn)运用(yòng)，加快高速公路(lù)服务区(qū)、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公(gōng)路服务区快充(chōng)站全(quán)覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清(qīng)洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的(de)基础研究和应用技(jì)术创(chuàng)新性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设(shè)计、工业节(jié)能降碳、能源清洁(jié)低碳安全(quán)高(gāo)效利(lì)用、污(wū)水资源化、农业(yè)节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废(fèi)弃(qì)物(wù)资源化等(děng)方(fāng)向，确(què)立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批重(zhòng)大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下(xià)游(yóu)企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推动科技创(chuàng)新(xīn)平(píng)台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新(xīn)中心等产业创新平(píng)台协同开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促进(jìn)科技成(chéng)果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业(yè)开(kāi)发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心(xīn)技(jì)术装备的(de)骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓励(lì)和支持行业(yè)、企业(yè)应(yīng)用先(xiān)进适用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关(guān)社会(huì)组织作用，大力(lì)推进源头(tóu)减量(liàng)、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技(jì)术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以(yǐ)绩效(xiào)为核心(xīn)的清洁(jié)生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的(de)清洁生产咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的(de)第(dì)三方清洁(jié)生(shēng)产服务企业(yè)为用(yòng)户提供咨(zī)询、审核、评(píng)价、认证、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对(duì)清洁生产工作(zuò)的(de)支撑作用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索(suǒ)建立第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁(jié)生产技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生(shēng)产行(xíng)业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业(yè)培训，培育一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管(guǎn)理人才(cái)和(hé)技术(shù)服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负(fù)责人(rén)员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理(lǐ)和技术(shù)人(rén)员业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产人(rén)才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业技(jì)术人才职称(chēng)评级(jí)系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职(zhí)称(chēng)晋(jìn)升(shēng)通道，培育(yù)壮大绿色清(qīng)洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信(xìn)息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台建(jiàn)设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属(shǔ)等(děng)流程型(xíng)工业企业制造(zào)过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信息(xī)采集监控、智(zhì)能分析和(hé)精(jīng)细管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业(yè)开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展(zhǎn)资(zī)源能源碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物在线监(jiān)测系(xì)统建设，推动重点用能设(shè)备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一(yī)步(bù)完善省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测(cè)系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进(jìn)重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能(néng)力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造纸等重(zhòng)点行业(yè)，实施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收(shōu)利(lì)用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程(chéng)。发(fā)展高(gāo)效(xiào)节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技术(shù)装备。发展低能耗、分(fēn)散式(shì)、模块化大(dà)气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污(wū)染治(zhì)理、土壤污(wū)染治理、环境监(jiān)测(cè)、固废处理、退役(yì)动力(lì)蓄电池(chí)处置利用等环保(bǎo)技(jì)术(shù)装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的(de)智能拆解和(hé)拆解物自动化分选(xuǎn)等(děng)关(guān)键技(jì)术装备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等(děng)新兴(xīng)产业废(fèi)物循(xún)环利用技术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育(yù)工程(chéng)。支持(chí)能源管理、环(huán)保、资源综(zōng)合(hé)利用、绿色（生态）产品设计(jì)及(jí)绿色建(jiàn)筑设(shè)计(jì)等服(fú)务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的企业(yè)和一批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模式创新(xīn)，激发(fā)清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重点(diǎn)行业的(de)龙头企业(yè)、链主企业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展(zhǎn)数字化、网络(luò)化(huà)、智能化、绿色(sè)化等新技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备应用示范和推广。支(zhī)持中(zhōng)小企业强化(huà)产业链供应(yīng)链上下(xià)游协作(zuò)和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链上下游(yóu)企业(yè)提(tí)出明确清(qīng)洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁生产技术(shù)改(gǎi)造(zào)项目，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团全(quán)面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推动子(zi)公司(sī)、分公司开(kāi)展清洁(jié)生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色(sè)发(fā)展水平，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行(xíng)分级、分类管理模式，继(jì)续实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所(suǒ)列化(huà)学物质的企(qǐ)业(yè)严(yán)格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响(xiǎng)较小的企业(yè)可采用简易流程(chéng)清洁生产(chǎn)审核并(bìng)简化(huà)评估(gū)验收流程。探索建立(lì)适合(hé)小(xiǎo)微型企业清洁生(shēng)产审核评(píng)估、验收(shōu)技术方法，创新引导小(xiǎo)微型(xíng)企业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过评(píng)价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要(yào)求的，视同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和(hé)产业集(jí)群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入(rù)清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区和产业(yè)集群(qún)整体清洁(jié)生产水平，有条件的地(dì)区可开展政府购买(mǎi)第(dì)三方清洁(jié)生产审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同(tóng)推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流(liú)域企业清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动流域内污(wū)染企业全面实施(shī)清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设、生(shēng)态工(gōng)业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契(qì)机，深入推进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强化区域(yù)内(nèi)污染联防联控、废物(wù)协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市(shì)场化机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融(róng)支持(chí)，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排(pái)支(zhī)持工具等(děng)货币政策(cè)工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对清洁(jié)生(shēng)产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支(zhī)持(chí)力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资。探索推动(dòng)达标企业(yè)通过清洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定将富余指(zhǐ)标进入排(pái)污权、用能权(quán)交易(yì)市场进行交易，或用(yòng)于企业(yè)自(zì)身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需(xū)的污(wū)染(rǎn)物(wù)排放(fàng)指标。大力推进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等模式和以(yǐ)环境治理效果为(wèi)导向的环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学(xué)原料药(yào)、电(diàn)镀(dù)、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试点，探索建立具(jù)有引领示范作用(yòng)的审核(hé)新模(mó)式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促进工(gōng)作部门协(xié)调(diào)机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案(àn)实(shí)施。省生态环境厅、工业(yè)和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按照职能(néng)分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和(hé)促进清洁(jié)生产，结合实际确(què)定本地区清(qīng)洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策(cè)激励(lì)

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实(shí)节(jié)能节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环境服(fú)务、环保技(jì)术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落实(shí)从事(shì)污染防治的(de)第(dì)三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生(shēng)产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证结(jié)果应用，将其(qí)作为阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差异(yì)化(huà)政策(cè)制(zhì)定和实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采购力(lì)度。建立(lì)健全(quán)清洁(jié)生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突(tū)出的单位和个(gè)人依法(fǎ)给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生产(chǎn)促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清(qīng)洁生产促(cù)进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结合我(wǒ)省(shěng)产业发展实际(jì)，研究制定优势(shì)行业、优势产业(yè)清洁(jié)生产评(píng)价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会(huì)、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各相关行业清(qīng)洁生产团(tuán)体标准、清洁(jié)生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术规(guī)范等。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清洁(jié)生产绩(jì)效年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环(huán)境(jìng)保护日常监督(dū)检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监督检查，压(yā)实企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)的主体责任(rèn)，引导和规(guī)范企业(yè)清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)情况纳(nà)入(rù)企(qǐ)业环(huán)境信(xìn)用评价体(tǐ)系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核(hé)质量(liàng)，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三(sān)方服务(wù)机构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生(shēng)产审核办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受到处罚的企业、第(dì)三(sān)方服务(wù)机构，依(yī)法依规通(tōng)过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向社(shè)会公布，并记入其(qí)信(xìn)用(yòng)记录。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构和(hé)人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用各(gè)类(lèi)媒(méi)体、公益(yì)组织、行业(yè)协(xié)会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产技(jì)术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例(lì)等(děng)，提升社(shè)会公众的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)意(yì)识，营造全社会共同推(tuī)行清洁(jié)生产的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式。适(shì)时编(biān)制发布(bù)清洁生(shēng)产典型案例(lì)汇(huì)编，及时总(zǒng)结推广典型(xíng)案例和经(jīng)验做法，以(yǐ)点带面形成(chéng)示范效应。鼓励(lì)相关(guān)行业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国(guó)内外交流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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