金融界(jiè)4月25日消息 国务院(yuàn)办公厅发布(bù)关于推动外(wài)贸(mào)稳规(guī)模优结构的意见。其中提到，培育汽车出口(kǒu)优势。各地方(fāng)、商协会组织汽(qì)车企业(yè)与航运企业进行直客对接，引导汽车企业与航运企业签(qiān)订中长期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境外机构在依法合规、风险可控前提下，创新金融产品(pǐn)和服(fú)务，为汽(qì)车企业(yè)在海外提供金融支持。各地(dì)方进一步支持汽车企业建立和完善(shàn)国际营销服务体系，提(tí)升(shēng)在海(hǎi)外(wài)开展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务(wù)方面的能力。

　　具体意见如下(xià)：

　　一、强化贸易促进拓(tuò)展市场

　　（一）优化重点展会供采(cǎi)对接(jiē)。推动国内线下展(zhǎn)会全(quán)面恢复。办好中国国(guó)际(jì)进口博(bó)览会、中国(guó)进(jìn)出口商品交易会、中国国际服务贸易交易(yì)会、中国国际消费品博览(lǎn)会(huì)等重点展会。支持中(zhōng)国进出口商品交易会优化展(zhǎn)区设置和参展企(qǐ)业结构(gòu)，常(cháng)态化运营线上平(píng)台(tái)。各(gè)地(dì)方和贸促机构(gòu)、商协会进一步加大对外(wài)贸企(qǐ)业参加各类境(jìng)外(wài)展会(huì)的支(zhī)持力度，加强组织协调(diào)和服务保障，持续培育(yù)境(jìng)外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强(qiáng)对(duì)外嘴巴含胸的感觉知乎沟通，提高APEC商务(wù)旅行卡(kǎ)办(bàn)理(lǐ)效率(lǜ)，加大工作力度(dù)推动其(qí)嘴巴含胸的感觉知乎他国家畅通我商务人员申(shēn)办签证渠道(dào)、提高办理(lǐ)效率。继(jì)续为境(jìng)外客商办(bàn)理(lǐ)来华签证提供便利。研究优化远端检测措施。尽快推进(jìn)国际客运航班特别(bié)是国内重点航空枢纽(niǔ)的国际(jì)客运航班稳(wěn)妥(tuǒ)有序恢复，推(tuī)动中外(wài)航空公司复航增班，更好为商务人员(yuán)往来提(tí)供航空运输保障。

　　（三）加(jiā)强拓市场服务保障。我驻(zhù)外(wài)使(shǐ)领(lǐng)馆通过完善(shàn)合作机(jī)制、加(jiā)强(qiáng)信(xìn)息(xī)交流、推介(jiè)重点(diǎn)展会等举(jǔ)措，创造(zào)更多贸易(yì)机会(huì)，加大(dà)对外贸(mào)企业特别是中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业开拓市场的支持(chí)力度。发挥贸促机构驻外代表处作(zuò)用，做(zuò)好信(xìn)息咨(zī)询(xún)、企业对接、商事(shì)法律(lǜ)等方面服务。发布相关国别贸易指南(nán)，想方设法稳住对发(fā)达经济体出(chū)口(kǒu)，引导(dǎo)企业深入开拓发展中国家市场和东(dōng)盟等区域(yù)市场(chǎng)。支持外贸大省(shěng)发挥好稳外贸主力军作用。

　　二(èr)、稳定和扩大重点(diǎn)产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商(shāng)协(xié)会组织汽车企业与航(háng)运企(qǐ)业进行直客对接，引导汽车(chē)企业与航运(yùn)企业签订中长期协议。鼓励中资银行(xíng)及(jí)其境外(wài)机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控前提下，创新金(jīn)融产品和服务，为汽车企业(yè)在海外提供金融支持。各地(dì)方进一步支(zhī)持汽(qì)车企业建立和完善国际营销(xiāo)服务体系，提升在(zài)海外开展品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后(hòu)服务方(fāng)面的能(néng)力。

　　（五）提升大型成套设备企业的(de)国际合作水平。加大出口信(xìn)用保险支(zhī)持力度(dù)，更好(hǎo)服(fú)务(wù)大型成套设备项目。金融机构(gòu)在加强风险防控基础上(shàng)，统(tǒng)筹考虑项目(mù)具(jù)体情(qíng)况，保障大(dà)型成套设备(bèi)项目(mù)合理资金需求(qiú)。鼓励各地方(fāng)通过开展(zhǎn)招聘服务等(děng)方(fāng)式，保障企(qǐ)业用工(gōng)需求，加强岗位技能培训，确保履约(yuē)交付，推动(dòng)行业长期健康发展。

　　（六）扩大(dà)先(xiān)进(jìn)技术设备进口。加快修订(dìng)鼓励(lì)进口技术和产品目(mù)录，进一(yī)步提高进口贴息政策精准性，引导企(qǐ)业扩大国(guó)内短缺的(de)先进技术设备进(jìn)口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用好中央财(cái)政资金政策。开展第(dì)二批外经贸(mào)提质增(zēng)效示范(fàn)工作。研究(jiū)设(shè)立(lì)服(fú)务贸易(yì)创(chuàng)新发展引导基金二期。

　　（八）加(jiā)大进(jìn)出口信贷支持。商业性金融(róng)机构进一步(bù)提升中(zhōng)西(xī)部地区分支机构在贸易融资(zī)、结算等(děng)业(yè)务方面的服务能力。鼓励银行和(hé)保(bǎo)险机构扩大保(bǎo)单(dān)融资增信合作，加大(dà)对(duì)中小(xiǎo)微外贸(mào)企业的融资增(zēng)信支(zhī)持力(lì)度。在依法合(hé)规、风险可控前提下，鼓励国有(yǒu)大(dà)型金(jīn)融(róng)机构加大(dà)资源倾斜，积(jī)极满(mǎn)足中小微企业外贸融资需求。鼓励政府性(xìng)融(róng)资担保机构(gòu)为符合条件的(de)小微外贸企(qǐ)业(yè)提供(gōng)融资增信支持。

　　（九）更好发挥(huī)出口信(xìn)用保险作用。进一步扩(kuò)大出(chū)口信(xìn)用保险承保规(guī)模(mó)和(hé)覆盖面。加大(dà)对跨境电商(shāng)等新业态新模(mó)式的支持力(lì)度，加(jiā)快拓展产业链承(chéng)保，进一(yī)步扩大(dà)对中小微外(wài)贸(mào)企业的(de)承保(bǎo)覆盖面，优(yōu)化承保和理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨(kuà)境结算服务(wù)。鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融机构(gòu)创新(xīn)完(wán)善外汇衍生品和跨境人民币业务(wù)，进一(yī)步扩大(dà)跨境贸易人民币结算规模，更好满足外贸企业(yè)汇率避险和跨境(jìng)人民币(bì)结算(suàn)需求。支持(chí)各地方加强政(zhèng)策宣介(jiè)、优化公共服务，推动银(yín)企精准对接、企(qǐ)业充分(fēn)享惠。

　　四、加(jiā)快(kuài)对外贸易(yì)创新发展

　　（十一）稳定和提升加(jiā)工贸易。强化(huà)用(yòng)工、用能(néng)、信贷等(děng)要素保障，引导(dǎo)加工贸易向中西部、东北(běi)地区梯度(dù)转移，促(cù)进(jìn)加(jiā)工贸易持续健康发展和产业链供应链稳定。新认定一批国家加工贸易产业(yè)园。办好(hǎo)中国(guó)加工贸(mào)易产(chǎn)品(pǐn)博览会，支(zhī)持东中西部产(chǎn)业交流对(duì)接。加快推进一(yī)批“两头在外”重(zhòng)点保税维修试点(diǎn)项目落地，强化(huà)全生命(mìng)周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸(mào)易(yì)支持政策(cè)。做大沿(yán)边省份对外贸易。有力有序推进边民互(hù)市贸(mào)易进口商(shāng)品落地(dì)加工(gōng)试点工作。探索(suǒ)建设边(biān)民互市贸(mào)易进口(kǒu)商(shāng)品数据(jù)监(jiān)测平台。修订出台边民互市贸易管理办法，优化(huà)边民互市贸(mào)易(yì)多元(yuán)化发(fā)展的政策(cè)环境，增(zēng)加自周边国(guó)家进(jìn)口。

　　（十三）推进贸(mào)易数(shù)字化。支持大型外贸企业运用新技术自建数字平(píng)台，培育服务中小微外(wài)贸企业的第三方综合(hé)数字(zì)化解决方案供应商。支持粤港澳大湾(wān)区(qū)全球贸易数字(zì)化领航区发展，加快贸易全链条数(shù)字化(huà)赋能，充分(fēn)发挥先(xiān)行(xíng)示范(fàn)效应，适(shì)时总结发展经验。在粤(yuè)港澳大湾区(qū)、长(zhǎng)三(sān)角地区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数字(zì)化推动贸易高质量发展的典型案例(lì)，并推广应用。

　　（十四(sì)）发展绿色贸(mào)易。指导商协会(huì)等行业组(zǔ)织制(zhì)订(dìng)外贸产品(pǐn)绿色低碳标准(zhǔn)，支持相关(guān)产(chǎn)品进一步开拓国际市场。组(zǔ)织开(kāi)展重(zhòng)点行(xíng)业企业培训，增强企业(yè)绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推(tuī)动跨境电商健康持续创新(xīn)发展。支持(chí)外(wài)贸企业(yè)通过跨(kuà)境电商等新业(yè)态新模式(shì)拓展销(xiāo)售渠道、培(péi)育(yù)自主(zhǔ)品牌。鼓励各地(dì)方结合产业和禀赋优(yōu)势(shì)，创新建设跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)综合试验区，积极(jí)发(fā)展(zhǎn)“跨境电商+产(chǎn)业带”模式，带(dài)动跨境电商企业对(duì)企业出口(kǒu)。加快出台跨境(jìng)电商知识产权保护指南(nán)，引导跨境电商企业防范知(zhī)识(shí)产权风险。建设跨境电商(shāng)综(zōng)合试验区线(xiàn)上综合(hé)服务平台并发(fā)挥好其作(zuò)用，指导(dǎo)企(qǐ)业用好(hǎo)跨境电(diàn)商零(líng)售(shòu)出口相关税收政(zhèng)策(cè)措施。持续(xù)完善跨(kuà)境电商综合(hé)试验区(qū)考核评(píng)估机(jī)制，做好评估结果应(yīng)用(yòng)，充分发挥(huī)优(yōu)秀试点示范(fàn)引领作用。

　　五(wǔ)、优化(huà)外贸发展环境

　　（十六）妥善应(yīng)对国(guó)外不合理贸易(yì)限制(zhì)措施。加强对地方和外贸企业的培(péi)训指导，对受(shòu)影(yǐng)响(xiǎng)的(de)重点(diǎn)实(shí)体帮扶纾困。发挥(huī)好(hǎo)预警体系(xì)和法(fǎ)律服务机制(zhì)作(zuò)用，支持各级应(yīng)对贸易摩擦工作站和预警(jǐng)点提升公(gōng)共服务能力，帮助企业积极应对不合理(lǐ)贸(mào)易限制(zhì)措施。发(fā)挥贸促机(jī)构作用(yòng)，做(zuò)好风险评估和排查(chá)。

　　（十七(qī)）提升贸易便利化水平(píng)。深入推进“单(dān)一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边(biān)直提(tí)”等措施应用(yòng)范围(wéi)，提高货物流转(zhuǎn)效(xiào)率(lǜ)。稳步实施多(duō)元(yuán)化税收担保，助力企(qǐ)业(yè)减(jiǎn)负增效。加(jiā)大对(duì)外贸企业(yè)的信用培(péi)育力度，使更多符(fú)合认证标准的外贸企(qǐ)业成(chéng)为海关“经认证(zhèng)的(de)经营者”（AEO）。进(jìn)一步便(biàn)利出口退(tuì)税(shuì)办理，推动实现出口退(tuì)税(shuì)申(shēn)报报关单、发票“免填报”，更好服务广大外(wài)贸企业。各地方做(zuò)好供需对(duì)接和统筹调(diào)度，健全(quán)应急运(yùn)力储备，完善应急预案，保障(zhàng)外贸货物(wù)高效(xiào)畅通(tōng)运输。提升(shēng)口岸通关(guān)效率、强化(huà)疏导(dǎo)分流、补(bǔ)齐通道短板、提升(shēng)口(kǒu)岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸(mào)易协定效(xiào)能。高质量(liàng)实施已生效(xiào)的自(zì)由贸易协定，编发重点行(xíng)业应用(yòng)指南，深(shēn)入(rù)开(kāi)展《区(qū)域全面经济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织论坛等多种形(xíng)式的(de)交流(liú)活动，加强地(dì)方和企业(yè)经验分享，提高对企业的公共服(fú)务水平，不断提升自由贸易协(xié)定的综合利用率。鼓(gǔ)励(lì)和指(zhǐ)导地(dì)方组织面向(xiàng)RCEP等自由(yóu)贸易伙伴的贸易(yì)促进活动。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各地方、各相关部门(mén)和单位要(yào)以习近平新时(shí)代中国特(tè)色社会(huì)主义思想为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党的二(èr)十大精神，坚决落(luò)实党中(zhōng)央决策部(bù)署(shǔ)，高度重视、切实做(zuò)好推动外贸稳规模优结构工作，全力实现进出口促稳提(tí)质目标任务。鼓励各地方因地制(zhì)宜出台配套支持政策，增强政(zhèng)策协同效应(yīng)。商务部要会同各(gè)相(xiāng)关部门和单位(wèi)密切跟(gēn)踪外贸(mào)运行情况(kuàng)，分析形(xíng)势变化，针对不(bù)同(tóng)领域实(shí)际问题，不断充实(shí)、调整和完善相(xiāng)关政(zhèng)策，加强协(xié)作配合和(hé)政策指导(dǎo)，实施好稳(wěn)外(wài)贸政策组(zǔ)合拳，帮助企业(yè)稳(wěn)订单拓市场(chǎng)。

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