金融(róng)界4月25日消息 国务院办(bàn)公厅发布关于推动外贸稳规(guī)模优结(jié)构(gòu)的意见。其(qí)中提到，培育汽车出口优(yōu)势。各地方、商协会组织汽车(chē)企业与航运企业进行直客对接(jiē)，引导汽车企业与航运企业签(qiān)订中长期协议(yì)。鼓励中资银行及其境外机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)前(qián)提下(xià)，创(chuàng)新金融产品和服务(wù)，为汽车(chē)企业(yè)在海外提供金融支持。各(gè)地方进一(yī)步支持汽车企(qǐ)业建立和(hé)完善国际营销服(fú)务体(tǐ)系，提升在海外开展品牌(pái)宣传、展示销售、售后服(fú)务方面的能(néng)力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一、强化贸易促(cù)进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化重点(diǎn)展(zhǎn)会供采对接。推动国内线下展会全(quán)面恢(huī)复(fù)。办好中国国际进(jìn)口博览会、中(zhōng)国进(jìn)出口商(shāng)品交易会、中国国际服务(wù)贸易(yì)交易会、中国(guó)国(guó)际消费品(pǐn)博览会(huì)等重(zhòng)点展会。支持中国进出口商(shāng)品交易会优(yōu)化展区设置和(hé)参展企业结构，常(cháng)态化运营(yíng)线上平台。各地方和贸促机(jī)构、商协会进(jìn)一(yī)步加(jiā)大对外(wài)贸企业(yè)参加各类(lèi)境外(wài)展会的支持力度，加(jiā)强组织协调(diào)和服务保(bǎo)障，持续培育境外自(zì)办(bàn)展会(huì)、扩大办展规(guī)模。

　　（二）便利(lì)跨境商务人员往来。加强对外沟(gōu)通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡(kǎ)办理效率(lǜ)，加大工作力度(dù)推(tuī)动其他国家(jiā)畅通我商务人(rén)员申办签证渠道(dào)、提高办理效率。继续(xù)为境(jìng)外客(kè)商办理来华签证提供便利。研究优化远(yuǎn)端检测措施。尽快推进国(guó)际客(kè)运航(háng)班特别是国内重点(diǎn)航空枢纽的国(guó)际客运(yùn)航班稳妥有(yǒu)序恢复，推动中外(wài)航空公(gōng)司复航增(zēng)班(bān)，更好为商务人员往(wǎng)来提供(gōng)航空运输(shū)保障(zhàng)。

　　（三）加(jiā)强拓市场服务保(bǎo)障(zhàng)。我驻外使领馆通过完善(shàn)合(hé)作(zuò)机制(zhì)、加强信息(xī)交(jiāo)流、推介重点展会等(děng)举措，创造更(gèng)多贸易(yì)机会(huì)，加大对外(wài)贸企业特别是中小微(wēi)外贸企业开拓市(shì)场的(de)支持(chí)力度。发挥贸促机构驻外代(dài)表处(chù)作用，做(zuò)好信息(xī)咨询、企业对接、商事法律(lǜ)等方面服务。发(fā)布相关(guān)国别(bié)贸(mào)易指(zhǐ)南，想方设法稳住对发达经济体(tǐ)出口，引导企(qǐ)业深入开拓发展中(zhōng)国(guó)家市场(chǎng)和东盟等区域(yù)市场。支持外贸大省发挥好稳外贸主力(lì)军作用。

　　二(èr)、稳定和扩大重点产品进(jìn)出(chū)口规模

　　（四(sì)）培育汽车出口(kǒu)优势。各(gè)地(dì)方(fāng)、商协(xié)会组织汽车(chē)企业与航运企(qǐ)业进(jìn)行直(zhí)客对(duì)接，引导汽车(chē)企(qǐ)业与航运企业(yè)签订中长期协议(yì)。鼓励中资银行及其境(jìng)外机(jī)构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新(xīn)金(jīn)融产品(pǐn)和(hé)服务(wù)，为汽(qì)车企业在海外提供(gōng)金融支持。各地(dì)方进(jìn)一步支持(chí)汽车企业建(jiàn)立和完(wán)善国际营销服务体系，提升在海外(wài)开展品(pǐn)牌宣(xuān)传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面(miàn)的能(néng)力。

　　（五(wǔ)）提升大(dà)型成套设备企业的国(guó)际合(hé)作水平。加(jiā)大出口信(xìn)用(yòng)保险支(zhī)持力度，更(gèng)好服(fú)务大(dà)型成(chéng)套设备(bèi)项目。金融机构在加强风险(xiǎn)防(fáng)控基础(chǔ)上，统筹考(kǎo)虑项目(mù)具体情(qíng)况(kuàng)，保障大型成套设备项目(mù)合理(lǐ)资金需求。鼓励各地(dì)方通过开(kāi)展招(zhāo)聘服务等方式，保障企业用工需求，加强岗(gǎng)位技能培训(xùn)，确保履(lǚ)约交付，推动(dòng)行业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六(liù)）扩(kuò)大先进技术设备(bèi)进口(kǒu)。加快修订鼓励(lì)进口(kǒu)技术和产品(pǐn)目录(lù)，进一步(bù)提高(gāo)进口贴(tiē)息政策精准性，引导企业扩(kuò)大国内短缺的先进技(jì)术设备进口。

　　三、加大财(cái)政金融支持力度(dù)

　　（七）用足用好(hǎo)中央财政资金(jīn)政策。开展(zhǎn)第二批外经贸提质(zhì)增效(xiào)示(shì)范工作(zuò)。研究(jiū)设立服(fú)务贸易创新发展引导基金(jīn)二期。

　　（八）加大进出口(kǒu)信贷支持。商业性金融机构进一步提升中西(xī)部地区(qū)分支机构在贸易融(róng)资、结(jié)算(suàn)等业务(wù)方面(miàn)的(de)服务能力(lì)。鼓励银行(xíng)和保(bǎo)险机构扩(kuò)大保单融资增(zēng)信(xìn)合(hé)作(zuò)，加大对中小微外贸(mào)企业(yè)的融(róng)资增信(xìn)支持(chí)力(lì)度。在依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险可控(kòng)前(qián)提(tí)下，鼓(gǔ)励国有大(dà)型金融机构加大(dà)资源倾(qīng)斜，积极(jí)满足中(zhōn日本还有能力侵华吗，日本敢不敢侵略中国g)小(xiǎo)微企业外贸融资需求(qiú)。鼓励(lì)政府性融(róng)资担保机构为符合条件的小微外贸企业(yè)提供融资增信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥出口信(xìn)用(yòng)保(bǎo)险作用。进(jìn)一步扩大(dà)出(chū)口信用(yòng)保险(xiǎn)承保规模和覆盖面。加大(dà)对(duì)跨境电(diàn)商等新(xīn)业态新模(mó)式的支持力度，加快(kuài)拓展产业链(liàn)承保(bǎo)，进一(yī)步扩大(dà)对中(zhōng)小微外贸企业的承保覆盖(gài)面，优(yōu)化承保和理赔条件。

　　（十(shí)）优化(huà)跨境结算服(fú)务。鼓励(lì)金融(róng)机构(gòu)创新完善(shàn)外汇衍生品和跨境人民币业务，进一(yī)步扩大跨境贸易人民币结算规(guī)模，更好满足外(wài)贸企(qǐ)业汇率避险(xiǎn)和(hé)跨(kuà)境人民币结算需求。支持各地方加强(qiáng)政策宣介、优化公(gōng)共服(fú)务，推动(dòng)银企精准对接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸(mào)易创新发展

　　（十一）稳(wěn)定和提升加工贸(mào)易。强(qiáng)化(huà)用工(gōng)、用能、信贷等要(yào)素保障，引导加工(gōng)贸易向(xiàng)中(zhōng)西部、东北地区梯度转移，促进加工贸易持(chí)续健(jiàn)康发展和产业链(liàn)供应链稳定(dìng)。新认定一批(pī)国家加工贸(mào)易产业园。办好中国加工贸易产品博(bó)览会(huì)，支持东中西部产业交流对接(jiē)。加快推进一批(pī)“两头在外”重(zhòng)点保税(shuì)维修试点项目落地，强化(huà)全生命周期服务(wù)保障。

　　（十二）完(wán)善边(biān)境贸易支持政策。做大沿(yán)边省(shěng)份对外(wài)贸易。有力有(yǒu)序(xù)推进边民(mín)互市贸易进口商品落(luò)地加工试点工作。探索建(jiàn)设边民互市贸易(yì)进(jìn)口商品数据(jù)监(jiān)测平台(tái)。修订出台(tái)边民互市(shì)贸(mào)易管理(lǐ)办法，优化边民(mín)互市贸易多(duō)元化发展的政(zhèng)策环境(jìng)，增(zēng)加自周(zhōu)边(biān)国家进口(kǒu)。

　　（十三）推进(jìn)贸易(yì)数字化。支持(chí)大型外贸企业运用(yòng)新技术自建数字平台，培育(yù)服务中小微外(wài)贸(mào)企业的第三方综(zōng)合数字化解决方(fāng)案供应(yīng)商。支持粤港澳大湾区(qū)全球(qiú)贸易数字化领航区(qū)发展(zhǎn)，加快贸易全(quán)链条数字化赋能，充分发挥(huī)先行示范效应，适时总结发展经验。在粤港(gǎng)澳大湾区、长三角地区(qū)，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推(tuī)动(dòng)贸易(yì)高质量发展的典型案例，并推广(guǎng)应(yīng)用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会等(děng)行业(yè)组织制订外贸产品绿色低碳标准(zhǔn)，支持相关产品进一步(bù)开拓国际(jì)市场(chǎng)。组织开展重点行业企业培训，增(zēng)强(qiáng)企业绿色低碳发展意(yì)识和能(néng)力。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商健康持续创新(xīn)发展。支持外贸企业通(tōng)过(guò)跨境电商等(děng)新(xīn)业态(tài)新模式拓展销(xiāo)售(shòu)渠(qú)道、培育自主品牌。鼓励各地(dì)方结合产业和禀赋优势，创(chuàng)新(xīn)建设跨境电商综(zōng)合(hé)试验区，积极发(fā)展(zhǎn)“跨境电商(shāng)+产(chǎn)业(yè)带(dài)”模式，带动跨境电商企业对(duì)企业(yè)出口(kǒu)。加快出台跨境电商知(zhī)识产权保护指南，引导跨境电商企(qǐ)业防范知识产权(quán)风(fēng)险。建设跨境电(diàn)商综合试验(yàn)区线上综(zōng)合(hé)服务平(píng)台并发挥好其作用，指导企业用(yòng)好跨境(jìng)电商(shāng)零售出(chū)口(kǒu)相关税收(shōu)政(zhèng)策(cè)措施。持(chí)续完善跨境电(diàn)商综合试验区(qū)考核评估(gū)机制，做好评估结(jié)果应用，充分发挥优秀(xiù)试点(diǎn)示范(fàn)引领作用。

　　五、优化(huà)外贸(mào)发展环(huán)境

　　（十六(liù)）妥善(shàn)应对国(guó)外(wài)不合(hé)理贸易限(xiàn)制措(cuò)施。加强(qiáng)对地(dì)方和外贸企业的(de)培(péi)训指导，对受影响的重点实(shí)体帮(bāng)扶纾困。发挥好预(yù)警体系(xì)和(hé)法(fǎ)律服务机制(zhì)作用，支持各级应对贸(mào)易摩(mó)擦工作站和预警点(diǎn)提升(shēng)公(gōng)共服务能力，帮助企业(yè)积(jī)极(jí)应(yīng)对不合理贸易限制措施。发挥贸促机构作用，做好风险评估和(hé)排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入推进(jìn)“单一窗口”建设，扩大“联动接(jiē)卸”、“船边直提(tí)”等措施应用范(fàn)围，提高货物(wù)流转效(xiào)率。稳步(bù)实施多(duō)元(yuán)化税收担保(bǎo)，助力企业减负增效(xiào)。加大对外贸企业的信用培育(yù)力度，使更多符(fú)合认证标准的(de)外贸(mào)企业(yè)成为(wèi)海关“经认证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口(kǒu)退税办理(lǐ)，推动实现出口退税申(shēn)报(bào)报关单、发(fā)票“免(miǎn)填报”，更(gèng)好服务广大(dà)外(wài)贸企(qǐ)业。各地方做好供需对接(jiē)和统筹调(diào)度，健全应急(jí)运力储备，完善应急预案，保障外贸(mào)货物(wù)高(gāo)效畅通运输。提升口岸通关(guān)效率、强(qiáng)化疏导分流、补(bǔ)齐通(tōng)道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八(bā)）更(gèng)好(hǎo)发挥自由贸(mào)易协定效能。高质(zhì)量实施已(yǐ)生(shēng)效的自由(yóu)贸(mào)易协定，编发(fā)重点行业(yè)应用指南(nán)，深入开展(zhǎn)《区(qū)域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题(tí)培训(xùn)，组织(zhī)论坛等多种形式的交流活(huó)动，加强地方(fāng)和企业经验分享，提高对(duì)企业的(de)公日本还有能力侵华吗，日本敢不敢侵略中国共服务水平，不断提(tí)升自由贸易协定的综合利用(yòng)率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易(yì)促进活动。

　　六、加强组织实(shí)施

　　各地方(fāng)、各相关部门和单位要以习(xí)近平新(xīn)时代中国特色社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯(guàn)彻(chè)党的二十大(dà)精神，坚决落(luò)实党中央决策部署，高度重视、切实做好推动外贸稳规模(mó)优(yōu)结构工作，全力实现(xiàn)进出口(kǒu)促稳提(tí)质目标任务。鼓(gǔ)励各地方(fāng)因地制宜出(chū)台配套支(zhī)持政策，增强政策协同效应(yīng)。商务部要会同(tóng)各相关部门和单(dān)位密切跟踪外贸运(yùn)行情况(kuàng)，分(fēn)析形势变化，针对不同(tóng)领域实(shí)际问题，不断充(chōng)实(shí)、调整(zhěng)和完善相(xiāng)关(guān)政策，加强(qiáng)协作配(pèi)合和政策指导(dǎo)，实施(shī)好稳(wěn)外贸(mào)政(zhèng)策组合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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