金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能(néng)源局发(fā)布《关(guān)于加快推(tuī)进充电基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源汽(qì)车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券(quàn)等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施布(bù)局(jú)建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式(shì)公共充(chōng)电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公(gōng)共(gòng)充电设施(shī)，并向易(yì)地(dì)搬(bān)迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系(xì) 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽(qì)车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大(dà)充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路(lù)及普通国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和(hé)汽(qì)车(chē)客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度(dù)，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价(jià)的集(jí)中式充(chōng)换电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服(fú)务区(qū)（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场所(suǒ)充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)共享。加快推进农村地区既有居(jū)住社区充电设(shè)施建设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电设施(shī)建设条(tiáo)件改造(zào)，具备安装条(tiáo)件的居(jū)住社区(qū)可配(pèi)建(jiàn)一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居住社区(面膜对脸真的有用吗，长期敷面膜和不敷面膜的区别qū)充电基(jī)础设施(shī)配建要求，推动固定车(chē)位建设充电设施或预留安装条件以(yǐ)满足直接(jiē)装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大对(duì)居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监督(dū)，建立“一站式”协(xié)调推(tuī)动(dòng)和投诉(sù)解(jiě)决(jué)机制。居(jū)住社区管理单(dān)位应积极协助用户安(ān)装充电(diàn)设(shè)施(shī)，可探(tàn)索与充电(diàn)设施运(yùn)营企业(yè)合作的机制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社(shè)区(qū)分(fēn)时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络(luò)建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政(zhèng)府专(zhuān)项债(zhài)券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路(lù)及普(pǔ)通(tōng)国(guó)省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等(děng)充(chōng)换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加(jiā)大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电(diàn)网的(de)支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配(pèi)电网建设投资效率约束(shù)，全额纳(nà)入输配电(diàn)面膜对脸真的有用吗，长期敷面膜和不敷面膜的区别价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式。提升(shēng)新建充电基(jī)础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充电纳(nà)入充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新(xīn)售新(xīn)能源汽车随车(chē)配(pèi)建充电桩(zhuāng)具(jù)备(bèi)有序充电功(gōng)能，加快形(xíng)成行业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键(jiàn)技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设(shè)提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时(shí)电(diàn)价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础设施运(yùn)维(wéi)服务体验。结合(hé)农村(cūn)地(dì)区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运行维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和典型设(shè)计。完善(shàn)充电设施运(yùn)维体系，提升设(shè)施(shī)可用率(lǜ)和故(gù)障处(chù)理能力，推动公共充换(huàn)电(diàn)网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励(lì)停车场与充电(diàn)设施运营企业创新技术与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护(hù)良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利用技术(shù)手段对充电(diàn)需(xū)求(qiú)集中的时段(duàn)和地(dì)段进行提(tí)前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地(dì)区消费者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通过差异(yì)化策(cè)略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实(shí)用的车型，特(tè)别(bié)是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政(zhèng)机(jī)关、学校、医(yī)院等单(dān)位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新(xīn)能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示(shì)范(fàn)作用。鼓励有条件的地方(fāng)加(jiā)大对(duì)公(gōng)交(jiāo)、道路(lù)客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领(lǐng)域新能源汽车(chē)应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活(huó)动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新(xīn)能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。面膜对脸真的有用吗，长期敷面膜和不敷面膜的区别通(tōng)过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论、互联网新(xīn)媒体等方(fāng)式积极宣传，支(zhī)持地方政府和(hé)行业(yè)机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌(pái)联展(zhǎn)、试(shì)乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联(lián)合产(chǎn)业链上(shàng)游电池企业(yè)开展农村地区购(gòu)车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车企业下沉销(xiāo)售网络(luò)，引导车企及第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定期(qī)开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)培养(yǎng)新能源汽车维保技术人(rén)员，提(tí)供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电(diàn)桩维护(hù)等相(xiāng)关(guān)职业教育(yù)，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能(néng)源汽(qì)车消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全(quán)新能源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及(jí)电池质量安全水(shuǐ)平(píng)，严(yán)格农村地区充电设(shè)施(shī)管(guǎn)理，引(yǐn)导充(chōng)电(diàn)设施(shī)运(yùn)营企业(yè)接入政府充电设施(shī)监(jiān)管平(píng)台(tái)，严格配套供电(diàn)、集(jí)中(zhōng)充电场(chǎng)所(suǒ)安(ān)全条(tiáo)件，确保符合(hé)有关法律法(fǎ)规(guī)、国家(jiā)标准或行业标(biāo)准规(guī)定，强化(huà)管理人员安全业务(wù)培(péi)训，定(dìng)期对(duì)存量充(chōng)电桩进(jìn)行隐患排查(chá)。引导农村居(jū)民安装使用(yòng)独(dú)立(lì)充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护(hù)器及接地设备，提升(shēng)用电安(ān)全水平。

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