金融(róng)界5月(yuè)4日消息 据银(yín)保监会官(guān)微，2022年银保监(jiān)会持(chí)续(xù)引导保险(xiǎn)业(yè)回归保障(zhàng)本(běn)源，提升服务(wù)实体经济和人民群众(zhòng)质效，加(jiā)强风险(xiǎn)防范化(huà)解能(néng)力，保(bǎo)险业偿付能力(lì)指标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我国(guó)保险业(yè)原保险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充足率(lǜ)为(wèi)196％，远高于(yú)100％的达标线。其(qí)中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综(zōng)合(hé)偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付能(néng)力监管(guǎn)制(zhì)度体(tǐ)系

　　（一）实施(shī)偿付能(néng)力新规则，引导(dǎo)保险业支(zhī)持(chí)实体经济、资本市(shì)场(chǎng)发展。推进《保险公司(sī)偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工(gōng)作，确保新(xīn)旧规则平稳过渡。规(guī)则(zé)Ⅱ实施(shī)以来，在(zài)引导保险业服务实(shí)体(tǐ)经济、支持资本(běn)市场(chǎng)发展方面取得(dé)积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口(kǒu)信用保(bǎo)险(xiǎn)、农业保(bǎo)险(xiǎn)和专属商业(yè)养老保险产品等给予最低资本(běn)10％的折扣，有(yǒu)效促(cù)进保(bǎo)险业(yè)提(tí)升服务实体经(jīng)济(jì)能力(lì)，增强服务实(shí)体(tǐ)经济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘(pán)蓝筹股和公(gōng)开募集基础设施证券投资基金（公募(mù)REITs）分别(bié)给予(yǔ)最低资本5％和20％的(de)折扣，对(duì)投资符合(hé)条件的银行股(gǔ)给予减值豁免的优惠政策，支持(chí)保险业(yè)参(cān)与资本市场改革，维护资本市场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法》，增加风险处置资(zī)源。会(huì)同财政部(bù)、人民银行对2008年颁(bān)布(bù)施(shī)行的保险保障基(jī)金管理办法进(jìn)行了(le)修订，提高了保险(xiǎn)保(bǎo)障基金(jīn)费率，明确(què)财(cái)产险和人(rén)身险保障基金融(róng)通机制(zhì)，增加风险(xiǎn)处置资源，同时完善了(le)保险保障基(jī)金的救(jiù)助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力(lì)监管评(píng)估体系(xì)。修订发布《保险公司风险综合评级（分类(lèi)监管）评(píng)价标(biāo)准》，强化定量指标(biāo)与(yǔ)定性监管相结合(hé)，提高风险综(zōng)合(hé)评(píng)级(jí)制度科学性。每季度对公司风险进行全面评(píng)价，形成“评级、通报、约(yuē)谈、整改”的闭(bì)环工(gōng)作机制。

　　（四）积(jī)极(jí)推进保险(xiǎn)公司(sī)发行无固定期限资(zī)本债券有关工(gōng)作(zuò)。会同(tóng)人民银行(xíng)联合发(fā)布《关于保险公(gōng)司发行无固定(dìng)期限资(zī)本债券(quàn)有关事项(xiàng)的通(tōng)知(zhī)》，拓宽保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运(yùn)行平(píng)稳

　　（一(yī)）保(bǎo)费收入稳(wěn)步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保(bǎo)险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业(yè)务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务(wù)原保(bǎo)险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指(zhǐ)标保持在合理区(qū)间。2022年(nián)末，保险业综合(hé)偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公(gōng)司(sī)的综合偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定(dìng)。2022年末，保险业(yè)风险综(zōng)合评级(jí)结果为：风(fēng)险小的A类公司49家，风险较(jiào)小的B类公司104家；风(fēng)险较(jiào)大的(de)C类公司(sī)（即中风险公司(sī)）16家；风险严重(zhòng)的D类公司(sī)（即高风险(xiǎn)公司）11家(jiā)。

　　三、稳(wěn)妥(tuǒ)有序化(huà)解风险

　　（一）持(chí)续加强偿付能力风险监管和穿透式监管。一是持(chí)续加强行业偿付能力风险监测(cè)。全年召开四次偿(cháng)付能(néng)力监(jiān)管委员(yuán)会(huì)季(jì)度工(gōng)作会(huì)议，分析研判保险(xiǎn)业偿付能力和(hé)风险状况。深(shēn)入开展(zhǎn)市场(chǎng)调(diào)研，指导协同各(gè)银保监局做实偿付能力风险监测工作(zuò)，不断加强偿(cháng)付能力分析预警能力。二是启动2022年度(dù)保(bǎo)险公司偿(cháng)付能力风险管理能力监管评(píng)估工作。组(zǔ)织对70家保险公(gōng)司开展现场评估(gū)，推动(dòng)公司健全风险管理机制、提升行业(yè)风险管理(lǐ)能力。三是贯(guàn)彻(chè)落实中央巡(xún)视整改和中央审(shěn)计委有关要求(qiú)，强化财会监督。对(duì)2家保(bǎo)险公司开展财(cái)会专项检查，对22家保险公司开展(zhǎn)财会(huì)或偿(cháng)付(fù)能力数据(jù)真实(shí)性检(jiǎn)查，对4家公司(sī)典型问题(tí)公开(kāi)通报，强化监管刚性(xìng)约束，夯实风险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司(sī)风险。一是稳妥有序推进(jìn)高风险机(jī)构风险处(chù)置工作。如期完成“明天系(xì)”保险机构(gòu)接管。创(chuàng)新处置模式，建(jiàn)立(lì)风险(xiǎn)处置专(zhuān)项工作机(jī)制(zhì)，成(chéng)立专班或(huò)专责组(zǔ)推动高风险机构风(fēng)险(xiǎn)化解，推动地(dì)方政府落实属地(dì)责(zé)任，制(zhì)定风险处置方案。对(duì)高风险机(jī)构实行贴身监管，防(fáng)范流动性、涉众事件等风(fēng)险隐患。二是(shì)对偿付(fù)能力不达标和出现(xiàn)偿(cháng)付能力风险苗头的公司，及时采取监管约谈(tán)、风险提示、现场督导反映问题还是反应问题，反应问题和反映问题有什么区别和联系等(děng)多种方(fāng)式，督促公(gōng)司(sī)采取有(yǒu)效措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付(fù)能力相关风险对保险公司进行监管谈话128家(jiā)次(cì)，发送监管风险提示函65家次，下发监管意见书(shū)22家(jiā)次，采取行政(zhèng)监管措施(shī)5家(jiā)次，要求11家(jiā)次保险(xiǎn)公司提(tí)交预(yù)防偿付能力充(chōng)足率恶化或完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三(sān)）补齐(qí)制度(dù)短板，支持保险公司补充资本反映问题还是反应问题，反应问题和反映问题有什么区别和联系(běn)。一是补齐监管(guǎn)短(duǎn)板。发布(bù)《银行保险(xiǎn)机构关联交易(yì)管理办(bàn)法》，规范保(bǎo)险公(gōng)司关(guān)联交易(yì)行为。开展股权(quán)和关联交易专项整治，加强穿透监(jiān)管，严防(fáng)内(nèi)部人(rén)控制和(hé)大股东操纵(zòng)。公开(kāi)通报并(bìng)及(jí)时清退第5批违法(fǎ)违规股东，强化股东(dōng)约束。发布《保险资产管理公司管理(lǐ)规定》，规范保险资(zī)金运(yùn)用行为，加强保险(xiǎn)资金投资非标资产的风险排查，防范资(zī)金运用风险。发布(bù)《人身(shēn)保险产品信息披露管理(lǐ)办法》，分两(liǎng)批次(cì)对40余家公(gōng)司的产品设计、定价、条款表述等问题(tí)进行公开通报，规(guī)范市场(chǎng)秩序。二是支持保险公(gōng)司通过适当(dāng)途径补充资本(běn)金。2022年(nián)，支(zhī)持保险行业通过市(shì)场化方(fāng)式补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公司股(gǔ)东增(zēng)资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违法违(wéi)规行为。2022年(nián)，全系统对保险机构共作(zuò)出行政处(chù)罚(fá)决定2562件，处罚保险(xiǎn)机(jī)构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法(fǎ)违规成本，有效防控合规风险。

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