金(jīn)融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控制(zhì)水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环境基本国策(cè)的重要举措，是(shì)推(tuī)进生(shēng)态(tài)文明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同增效(xiào)的(de)重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式、促进经(jīng)济社(shè)会全面绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和(hé)国(guó)清(qīng)洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民经济和社(shè)会发(fā)展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同(tóng)意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会(huì)主义思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大(dà)精神，深(shēn)入贯彻习近平(píng)生态文明思想和习近平总书(shū)记对(duì)广(guǎng)东系列(liè)重要(yào)讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落(luò)实国家工作(zuò)部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步(bù)为(wèi)主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产(chǎn)，加(jiā)快(kuài)实施(shī)重点行业、重点领域(yù)清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为(wèi)推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国(guó)前(qián)列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主要(yào)污染物排放控制水平基本(běn)达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推行，释放减污降碳协(xié)同增(zēng)效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在(zài)支(zhī)持高质量建设(shè)制造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注(zhù)重(zhòng)提升(shēng)清洁生产水平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全方位全(quán)过(guò)程推(tuī)行(xíng)工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产(chǎn)品涉及(jí)面(miàn)广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的行(xíng)业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色(sè)产品(pǐn)设计(jì)指南(nán)，推广绿色设计案(àn)例(lì)。以电子(zi)信(xìn)息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标(biāo)国际先进水平实施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联动的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链(liàn)供应链，带(dài)动上下游企(qǐ)业(yè)同步实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展。按(àn)照产业结构、能(néng)源利用(yòng)、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条件成(chéng)熟(shú)的(de)园区开展碳达(dá)峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放(fàng)项(xiàng)目实行清单(dān)管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和(hé)动态监控。严(yán)格高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)准入，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取(qǔ)先进适用的(de)工(gōng)艺技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地(dì)区能耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低于本(běn)行(xíng)业能耗(hào)限额准入值等要(yào)求的高(gāo)耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的存(cún)量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制(zhì)化(huà)石能(néng)源消费，加(jiā)大清(qīng)洁能源推广应用，提高(gāo)工(gōng)业领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然(rán)气基础设施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能风味发酵乳是不是酸奶技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域(yù)，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等(děng)技术。在(zài)工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持分布式(shì)电源(yuán)开发(fā)建设和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一(yī)体(tǐ)化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害化(huà)替(tì)代，促(cù)进生产过程中使用低(dī)毒低害和无(wú)毒(dú)无害(hài)原料，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳(tàn)改造(zào)。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和(hé)技术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排(pái)放先(xiān)进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造(zào)升级和污染物深(shēn)度治(zhì)理，提高生(shēng)产工艺和(hé)技术装备绿(lǜ)色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业(yè)及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合、企业循(xún)环式生产，积(jī)极(jí)创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态工业(yè)示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节(jié)能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应(yīng)用示范，培育(yù)一(yī)批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色(sè)制造(zào)技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生态主导力的产业(yè)链链(liàn)主企业，打造(zào)一批(pī)具有行业特色(sè)的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技(jì)术(shù)改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础(chǔ)设(shè)施(shī)实施节能(néng)降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到(dào)国际(jì)先进水平的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生(shēng)产审核工(gōng)程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域(yù)工业企业实(shí)施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁(jié)生产新(xīn)模式(shì)。落实(shí)百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高(gāo)质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融(róng)合(hé)发展等(děng)一体化发(fā)展模(mó)式(shì)。支(zhī)持我(wǒ)省预(yù)制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源供(gōng)应(yīng)，推动农村(cūn)生物(wù)质能综(zōng)合利(lì)用。发展林业循(xún)环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广东特(tè)色的林业产业发(fā)展基地，积(jī)极创建国家现代林业(yè)产业示(shì)范(fàn)园区(qū)，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代(dài)农(nóng)业(yè)产(chǎn)业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可(kě)复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等(děng)各环节规范(fàn)化管(guǎn)理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药(yào)、兽药等投入品追(zhuī)溯(sù)系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持续推(tuī)进(jìn)化肥(féi)农药减量增效及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专(zhuān)业化(huà)防治，集成推(tuī)广全程绿色防控(kòng)技术模(mó)式，开展绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点。加强绿色投(tóu)入(rù)品(pǐn)创新研发，积(jī)极(jí)推广缓释肥(féi)料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发(fā)推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过(guò)程清(qīng)洁化(huà)水平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地、节能等生(shēng)态友好型(xíng)农技与农(nóng)机(jī)装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁的农业生(shēng)产模式(shì)。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮(liáng)食(shí)生产重点(diǎn)县、现代(dài)农业产业园等(děng)区域，集(jí)中力(lì)量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标(biāo)准农(nóng)田。深(shēn)化测土配方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方(fāng)式。全面推广健(jiàn)康养殖(zhí)技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物(wù)资源(yuán)化(huà)利用(yòng)。积(jī)极(jí)推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及(jí)标准地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专业(yè)化回(huí)收(shōu)和资源化(huà)利(lì)用，全面建立农药(yào)包装废弃物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁养殖和(hé)粪污全量(liàng)收集(jí)处(chù)理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周(zhōu)边建设(shè)农牧循环型(xíng)规模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进(jìn)农牧结(jié)合循环发展。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥(féi)还田、全量收集还田等模式(shì)，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开(kāi)展区域(yù)性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设，促进(jìn)源头(tóu)控制(zhì)、过程拦(lán)截、末(mò)端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设(shè)行动。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设，创建国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北(běi)生态(tài)农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配(pèi)套和农业(yè)用(yòng)水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物(wù)防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防(fáng)控技(jì)术(shù)，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化(huà)防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜(mó)在不同(tóng)作物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸秆综合(hé)利用和全生物降解地膜(mó)应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能节水。加(jiā)强服务过程(chéng)中的资(zī)源(yuán)能(néng)源规(guī)范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及(jí)医院、学校(xiào)等公共机构的主要(yào)用能环节(jié)，开(kāi)展节(jié)能(néng)改(gǎi)造，广泛(fàn)采(cǎi)用节能(néng)、节(jié)水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务(wù)业采用节能、节水和其他有利于环(huán)境保护的(de)技术和设备，推广使(shǐ)用节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗(hào)水服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面推(tuī)广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合(hé)同节(jié)水管(guǎn)理。实施公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机构(gòu)能(néng)效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引(yǐn)导(风味发酵乳是不是酸奶dǎo)餐饮(yǐn)服务单位将清(qīng)洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程(chéng)，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群(qún)体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)区支持餐饮(yǐn)企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式(shì)，支(zhī)持净菜加工配送(sòng)中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理(lǐ)念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动(dòng)提供(gōng)一次性塑料用(yòng)品工作(zuò)。推动电子(zi)商务、外(wài)卖、快递等行业包(bāo)装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一(yī)次性不可降解塑(sù)料包(bāo)装袋(dài)、胶带(dài)和一次性塑(sù)料编(biān)织袋，全面推广使用电(diàn)子运单(dān)。推广应用塑(sù)料替代产品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各(gè)类各级(jí)公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快(kuài)递等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在(zài)服务业各相关领(lǐng)域(yù)创建一批省(shěng)级清洁(jié)生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐(cā风味发酵乳是不是酸奶n)饮(yǐn)评价和(hé)监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可循(xún)环快递(dì)包装应(yīng)用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降解的(de)塑料(liào)包装袋(dài)、一次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个(gè)快递(dì)绿色(sè)包(bāo)装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳(tàn)化。加快提升(shēng)建筑能效(xiào)水平(píng)，新(xīn)建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标(biāo)准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用(yòng)自然通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪(zào)等生(shēng)态共享的(de)建筑(zhù)设计方式。大(dà)力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体(tǐ)化(huà)建设。积极推(tuī)行新(xīn)建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推广管线分离(lí)和一体化(huà)装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高(gāo)效电(diàn)气化(huà)技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条件(jiàn)地区(qū)开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居(jū)住(zhù)建筑节(jié)能(néng)改造，提(tí)高用能效率(lǜ)和室(shì)内(nèi)舒适(shì)度。探索节能改造与小区公共环境整治、适(shì)老设施改造(zào)、基础设施和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的节能宜居综合(hé)改造模(mó)式(shì)，探索经济适用(yòng)、绿色环(huán)保的技术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能(néng)降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水(shuǐ)平。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯(tī)、热(rè)水、冷库(kù)等主要用能环(huán)节开展节能改造，合理设置室内温(wēn)度(dù)，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业(yè)化，大(dà)力发展装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结(jié)构住(zhù)宅，开展装配式装(zhuāng)修试(shì)点。提高预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农房建设(shè)鼓励就(jiù)地取材和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合理安排材料(liào)采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动施工现(xiàn)场优先使(shǐ)用节(jié)能灯具(jù)和节电型施(shī)工机械(xiè)，对多台同类(lèi)设(shè)备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设(shè)备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工(gōng)程施工(gōng)工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产管理范畴(chóu)，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源化(huà)利用成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生产品的应用(yòng)领域(yù)。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水泥制(zhì)品生(shēng)产过程的“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物综合再(zài)生利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理制(zhì)度(dù)，推进各类建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资(zī)源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标(biāo)准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提高建筑围(wéi)护结(jié)构等(děng)部位(wèi)的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能(néng)耗、近零能(néng)耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化改造(zào)工(gōng)程。结合海(hǎi)绵城市建设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹推进既有居(jū)住建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既(jì)有建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热(rè)系统在(zài)中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑中应(yīng)用，积极推广高效(xiào)空(kōng)气(qì)源热泵技(jì)术(shù)及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立(lì)一批装配式建筑(zhù)产业基(jī)地(dì)、典型项目和(hé)科技示(shì)范工程(chéng)，加大装配式(shì)建筑(zhù)混凝土结构和(hé)钢结构(gòu)等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全(quán)省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落(luò)实财(cái)政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采购支持绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑品质提升政策(cè)实施范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工(gōng)程项目，以及适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目(mù)纳入政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用工(gōng)程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方(fāng)式。发展智能交(jiāo)通，推动不(bù)同运输方式(shì)的合理分工、有效衔(xián)接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合(hé)理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快(kuài)大宗货(huò)物和(hé)中(zhōng)长(zhǎng)途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推动发(fā)展“一票(piào)式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共(gòng)交通基(jī)础设施建(jiàn)设，强化智能化(huà)手段在城市公共交(jiāo)通(tōng)管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运和(hé)快递(dì)配(pèi)送体系，完善(shàn)城市(shì)主要商业区、校园(yuán)、社(shè)区(qū)等(děng)末端配(pèi)送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能(néng)及新能(néng)源汽车(chē)，推(tuī)动(dòng)城市(shì)公共服务(wù)及货运(yùn)配送(sòng)车辆电动化(huà)替代(dài)，提高(gāo)城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转运、铁路货(huò)场等电(diàn)动新能(néng)源(yuán)运输工(gōng)具的比例(lì)。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆(liàng)的替代。全面实(shí)施重型柴油车国六(liù)排(pái)放标准和(hé)非道路移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国(guó)三及以下排放标准(zhǔn)的柴(chái)油(yóu)和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基础设施(shī)建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降低(dī)交通(tōng)基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技(jì)术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输领域的应(yīng)用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助(zhù)动力替代和节(jié)能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通基础设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设(shè)运(yùn)营(yíng)中的(de)应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升(shēng)铁路货(huò)运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货(huò)物运输量(liàng)比(bǐ)重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广(guǎng)工程。持续推进(jìn)城市公(gōng)交、出租汽车(chē)、城市物流配送(sòng)车(chē)辆的电动化(huà)，推动氢(qīng)燃料电池汽车(chē)的(de)示范运(yùn)用，加快(kuài)高速公路服(fú)务(wù)区、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现高速公路(lù)服务(wù)区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆创建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑，全面提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技术和装备(bèi)等方(fāng)面(miàn)的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业(yè)节能(néng)降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资(zī)源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源(yuán)化(huà)等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关(guān)键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科(kē)技创新平(píng)台，推动科技(jì)创新平(píng)台与产业创新中心、制(zhì)造(zào)业创新中心等产业创新平台(tái)协同开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技(jì)术攻关和装备研(yán)制，促进科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发(fā)具有自主知识(shí)产权的清洁(jié)生产技术和装备，培育一(yī)批(pī)拥有自主知识(shí)产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制(zhì)发(fā)布清洁生产(chǎn)先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业(yè)、企业(yè)应用先进适(shì)用的清洁生产技术和装备(bèi)。发(fā)挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关社(shè)会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末(mò)端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技(jì)术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务(wù)支付(fù)机制(zhì)。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力(lì)的第三方清(qīng)洁生产服务企业(yè)为用户提供咨(zī)询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等(děng)“一(yī)站式”综(zōng)合服(fú)务(wù)，有(yǒu)效发挥(huī)第三方服(fú)务(wù)机构对清洁生产(chǎn)工作(zuò)的(de)支(zhī)撑作用(yòng)。加(jiā)强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服(fú)务机构行业准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责(zé)任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培训，培育(yù)一(yī)批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)。强化清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类(lèi)别(bié)开展清洁生(shēng)产服务机构(gòu)从业人(rén)员和企业(yè)相关负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技(jì)术(shù)人(rén)员业(yè)务水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色(sè)清洁生产(chǎn)人才(cái)纳(nà)入广东(dōng)省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色(sè)清洁(jié)生产专业(yè)技(jì)术(shù)人才职称(chēng)晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术(shù)在(zài)绿色制造、清洁(jié)生(shēng)产领域的应(yīng)用(yòng)，结(jié)合省碳排放监(jiān)测(cè)智(zhì)慧云平台(tái)建(jiàn)设(shè)进展，探(tàn)索提(tí)供清洁(jié)生产信息化公(gōng)共服务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工(gōng)业(yè)企业制造过程(chéng)核心(xīn)装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等信(xìn)息采(cǎi)集监(jiān)控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等离散型工业企业(yè)开展全(quán)面(miàn)数字化管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术(shù)创新(xīn)、绿色制造和运(yùn)维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能(néng)源(yuán)碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物(wù)在线监测(cè)系(xì)统建设，推(tuī)动(dòng)重点用能(néng)设(shè)备(bèi)、新能源设备等数字化改造(zào)。进一(yī)步完善省重(zhòng)点用(yòng)能单(dān)位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快(kuài)推进(jìn)重点(diǎn)用能单(dān)位应(yīng)接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通(tōng)平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试(shì)点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化(huà)工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业，实(shí)施(shī)生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳(tàn)回收利(lì)用等绿色(sè)低碳(tàn)技术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)工程。发(fā)展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制(zhì)和梯(tī)级利用、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技术装备(bèi)。发(fā)展低能耗、分散(sàn)式、模块化大(dà)气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境监(jiān)测、固(gù)废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利(lì)用(yòng)技(jì)术(shù)攻(gōng)关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子(zi)产品(pǐn)的智(zhì)能(néng)拆解(jiě)和拆解(jiě)物自动化分(fēn)选等(děng)关键技(jì)术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴产业废物(wù)循环(huán)利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)业培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计等服务产业发(fā)展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的企业(yè)和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动(dòng)省内重(zhòng)点行业的龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业、链主企业实施清(qīng)洁生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络(luò)化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等新技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支(zhī)持中小企业(yè)强化产业(yè)链(liàn)供应链上(shàng)下(xià)游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头(tóu)企业、链(liàn)主企业对产业链(liàn)供应链上(shàng)下(xià)游(yóu)企业提出明确清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链供(gōng)应链关联企业(yè)推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集(jí)团全面推行清洁(jié)生产，完善(shàn)内(nèi)部清洁生产推行机制(zhì)，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业集团(tuán)整体减污降碳、绿色(sè)发展水平(píng)，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小促大、以优(yōu)助强的融通(tōng)发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继(jì)续实施(shī)差别化清(qīng)洁生产审核(hé)制度，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排放的企业以及(jí)生产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控制化学品名(míng)录(lù)中所列化学物质(zhì)的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对(duì)生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小(xiǎo)的(de)企业(yè)可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适合(hé)小微(wēi)型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视(shì)同开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)。积(jī)极推动清洁(jié)生产(chǎn)审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价(jià)和排(pái)污(wū)许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工业(yè)园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的地(dì)区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练江及小东江(jiāng)等重点(diǎn)流(liú)域(yù)企业清洁生产工作力度(dù)，推(tuī)动流域内污染企业全面(miàn)实施(shī)清洁生产审核。结合园(yuán)区(qū)循(xún)环化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)园区建设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范园(yuán)区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业(yè)在节能环保、清洁生(shēng)产及(jí)资源(yuán)利用(yòng)方面的(de)合作，强化区(qū)域(yù)内污(wū)染联(lián)防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化(huà)机(jī)制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减排支持(chí)工具等货(huò)币政策工具，鼓励银(yín)行等(děng)各(gè)类(lèi)金融机(jī)构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷(dài)产品，加大对清洁生(shēng)产技术(shù)研(yán)发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索(suǒ)推动(dòng)达标企业(yè)通过清洁(jié)生产技术升(shēng)级改造实现的主(zhǔ)要污染物(wù)排放(fàng)稳(wěn)定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相关(guān)规(guī)定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业(yè)自身(shēn)发展所需的(de)产(chǎn)能扩容及新(xīn)产品新增产量所需的污染物排(pái)放指标(biāo)。大力推(tuī)进清洁生(shēng)产服务市场化，推行(xíng)合同能(néng)源管理、合同节(jié)水管理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化(huà)学原料药(yào)、电镀、农副食(shí)品加(jiā)工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实(shí)施行(xíng)业(yè)、园(yuán)区和产业集群(qún)整体清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示(shì)范作用的审核(hé)新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目(mù)标任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)加强组织协调(diào)，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案(àn)实施。省(shěng)生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部(bù)门按(àn)照职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点(diǎn)任务落(luò)实。各地市(shì)政府(fǔ)要落实(shí)主体(tǐ)责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)任(rèn)务，制定具体落(luò)实(shí)措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激(jī)励

　　各级财政积(jī)极探索(suǒ)有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落(luò)实节(jié)能节(jié)水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与(yǔ)装备(bèi)、资源综合(hé)利用(yòng)等有关(guān)财(cái)政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳企业所(suǒ)得税的税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核(hé)和培(péi)训的费(fèi)用可(kě)以(yǐ)列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强清洁(jié)生产审核(hé)和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶(jiē)梯电(diàn)价、水价(jià)、水资源费、重污染(rǎn)天气绩(jì)效分(fēn)级管控等差异化政(zhèng)策制定和实施的重(zhòng)要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)激励制(zhì)度(dù)，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作(zuò)成效突出的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条(tiáo)例(lì)》立法(fǎ)工(gōng)作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权(quán)利义务(wù)。结合我省(shěng)产业发展实际(jì)，研究制定优(yōu)势行业(yè)、优势(shì)产业清洁生产(chǎn)评价指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体系(xì)、行业(yè)清洁生产技术规(guī)范等。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据统计分析，探(tàn)索(suǒ)建立企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生产工(gōng)作完成(chéng)情(qíng)况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检查和相关(guān)考核(hé)。加强(qiáng)对(duì)企业清洁(jié)生产开展(zhǎn)情况的(de)日常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁(jié)生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审(shěn)核(hé)情况纳入企业环(huán)境信用(yòng)评价体系和环境信息强制性披(pī)露范(fàn)围。严(yán)格(gé)把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生(shēng)产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三方服(fú)务(wù)机构，依法依(yī)规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产审核咨询机(jī)构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利(lì)用各类媒体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业(yè)协会等宣传清(qīng)洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生(shēng)产的良好氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方(fāng)式。适时编制(zhì)发(fā)布(bù)清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关(guān)行(xíng)业协会、龙头(tóu)企业积极组织清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领(lǐng)域的(de)国内外(wài)交流合(hé)作，学习(xí)借(jiè)鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促(cù)进人才、技术和信息(xī)交流。

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