金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发(fā)布《关(guān)于(yú)加快(kuài)推进充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地(dì)县(xiàn)域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)” 传颂和传诵是什么意思区别，传颂和传诵的意思>

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、传颂和传诵是什么意思区别，传颂和传诵的意思公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路(lù)及(jí)普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽(qì)车客运(yùn)站等(děng)充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大(dà)用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资(zī)效率约束(shù)，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十(shí)一条意见：

　　一、创(chuàng)新农(nó传颂和传诵是什么意思区别，传颂和传诵的意思ng)村(cūn)地区(qū)充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具(jù)备条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电基础(chǔ)设施(shī)建设共享。加快推(tuī)进农村地区既(jì)有(yǒu)居住(zhù)社区充电设施(shī)建设(shè)，因地制(zhì)宜开展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区可配(pèi)建一定比(bǐ)例的公(gōng)共(gòng)充电车位。落实新建居住(zhù)社区充电基础设(shè)施(shī)配建要求(qiú)，推动(dòng)固定车位建设充电设施(shī)或(huò)预留(liú)安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基(jī)层管理(lǐ)机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对(duì)居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推动和投诉(sù)解(jiě)决机制。居(jū)住社区管理单位应积极协助用户安装充电(diàn)设施，可探(tàn)索(suǒ)与充电(diàn)设施运营企业合(hé)作(zuò)的机制。引导社(shè)区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公(gōng)路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的集中式(shì)充(chōng)换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设(shè)投资(zī)效率(lǜ)约束(shù)，全额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电(diàn)基础设施(shī)智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探(tàn)索(suǒ)在充(chōng)电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发(fā)电、储能(néng)、充电一体化的(de)充电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合(hé)农村地区充电(diàn)设施环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求等(děng)，开(kāi)展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和(hé)典型设(shè)计。完善(shàn)充(chōng)电设施运维体系，提升(shēng)设施(shī)可用率和(hé)故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推(tuī)动公共(gòng)充换(huàn)电网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运(yùn)营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良(liáng)好充电秩(zhì)序。利用技术手(shǒu)段对充电需求(qiú)集中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对(duì)农村地(dì)区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学(xué)校(xiào)、医(yī)院等单位(wèi)的(de)推广应(yīng)用(yòng)，因地制宜提高(gāo)公务用车(chē)中新能(néng)源(yuán)汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方(fāng)加大对公交(jiāo)、道路(lù)客运、出(chū)租(zū)汽车(chē)、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽(qì)车应(yīng)用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽(qì)车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地(dì)区新能源(yuán)汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引导力(lì)度。通过新闻(wén)报道、专家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业(yè)链上游(yóu)电池企业(yè)开展农村地区(qū)购车三(sān)年内免费(fèi)“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导(dǎo)车企(qǐ)及第三(sān)方服务企业(yè)加快建设联(lián)合营业网点、建立配(pèi)套售后(hòu)服务体系(xì)，定期开展(zhǎn)维修售后(hòu)服务下乡活动(dòng)，提供应急救援(yuán)等服务(wù)，缓解(jiě)购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培(péi)养新能源(yuán)汽(qì)车维保技(jì)术人员，提(tí)供(gōng)汽车维保、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关职业教育，将促(cù)进就(jiù)近(jìn)就地就业(yè)与支持新能(néng)源(yuán)汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监(jiān)管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全(quán)监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严(yán)格农村(cūn)地区充电设施管理，引导充(chōng)电(diàn)设施(shī)运营企业接(jiē)入政(zhèng)府充电设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标(biāo)准或行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独(dú)立(lì)充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配(pèi)备漏电(diàn)保护器(qì)及接地设备(bèi)，提升(shēng)用(yòng)电安(ān)全水平(píng)。

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